　FORMOSARACE: 〔前瞻基礎建設計畫〕第4期特別預算執行情形及成效。第5期特別預算編列情形

2025年3月20日星期四

〔前瞻基礎建設計畫〕第4期特別預算執行情形及成效。第5期特別預算編列情形

前瞻基礎建設計畫第五期（114年度）預算尚待立法院排案審議

https://www.nlma.gov.tw/ch/titlelist/news/16206

113年11月20日

立法院第11屆第2會期財政、內政、經濟、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境委員會第1次聯席會議

邀請相關部會首長就「中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算執行情形及成效」進行專題報告，並備質詢

審查行政院函請審議「中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案（114年度）」（僅詢答）。【11月20日及21日二天一次會】

「中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算執行情形及成效」專題報告

⊙行政院主計總處主計長陳淑姿＞

https://lis.ly.gov.tw/lydbmeetr/uploadn/113/1131120/401-4.pdf

主席、各位委員女士、先生：

今天應邀列席大院第 11 屆第 2 會期聯席會議，並就「中央政府前瞻基礎建設計畫第 4 期特別預算執行情形及成效」進行專題報告，至感榮幸。

依據前瞻基礎建設特別條例第 7 條規定，中央政府依本條例支應前瞻基礎建設計畫，以 4 年為期程，預算上限為 4,200 億元，期滿後，後續預算及期程，經大院同意後，以不超過前期預算規模及期程為之，並以特別預算方式編列，分期辦理預算籌編及審議。嗣經大院於 109 年 7 月 2 日同意辦理後期 4,200 億元建設預算之籌編，爰總額上限為 8,400 億元。其中中央政府前瞻基礎建設計畫第 1 期至第 3 期特別預算業於 106 年度至 111 年度執行期滿，並辦理特別決算完竣。

為賡續辦理軌道、水環境、綠能、數位、城鄉、因應少子化友善育兒空間、食品安全及人才培育促進就業等 8 項建設計畫，編列中央政府前瞻基礎建設計畫第 4 期特別預算，實施期程自 112 年度至 113 年度，歲出預算數 2,098 億元，包括軌道建設 537 億元、水環境建設 451 億元、綠能建設 127 億元、數位建設 380億元、城鄉建設 473 億元、因應少子化友善育兒空間建設 14 億元、食品安全建設 14 億元及人才培育促進就業建設 102 億元。

中央政府前瞻基礎建設計畫第 4 期特別預算各項個案計畫係由執行機關分工負責推動辦理，並按公共建設計畫性質及科技發展計畫性質，分由行政院公共工程委員會與國家科學及技術委員會管考，國家發展委員會統籌專案列管。本次報告依據該會列管之預算執行情形統計資料，截至 113 年 9 月 30 日止，累計執行數 1,614 億元，占累計分配數 1,665 億元之 96.9％（詳附表），茲按機關編列與執行情形，簡要說明如下：

一、總統府主管

(一) 國史館編列預算數 0.7 億元，執行數 0.5 億元，主要係建立總統、副總統文物及重大歷史事件數位展示平臺、製作智慧導覽互動體驗，以及檔案史料文物之建檔、數位化等，藉由數位科技結合打造「智慧國史館」，以落實開放政府及開放資料政策，便利各界應用。

(二) 中央研究院編列預算數 0.9 億元，執行數 0.7 億元，主要係辦理綠能科技產業政策四大主軸之二的儲能、系統整合，另包含未來電池材料開發、國內自有電池與相關體系材料之落實應用推廣、整合之五年計畫。

二、行政院主管

(一) 國家發展委員會編列預算數 111 億元，執行數 76 億元，主要係辦理 5G 創新應用計畫，促成 5G 智慧城鄉應用、推動 5G 開放網路設備國產化及技術自主，強化智慧治理功能；落實地方創生計畫，設置青年培力工作站、補助公有空間整備活化，有助於青年留鄉或返鄉。

(二) 原住民族委員會編列預算數 15 億元，執行數 13 元，主要係辦理原民部落營造計畫，整建原住民文化健康站友善空間、改善服務據點周邊及部落內各項公共設施；辦理設置部落之心示範點營造原住民族文化傳承與發展之場域。

(三) 客家委員會編列預算數 8 億元，執行數 5 億元，

主要係辦理世界客家博覽會，以及 2023 浪漫台三線藝術季，並完成客庄人文建設、客庄產業建設及傳統聚落創意設計。

(四) 核能安全委員會編列預算數 4 億元，執行數 3 億元，主要係辦理綠能發配電智慧管理與效能提升技術發展計畫，持續強化供電穩定；電網韌性分析計畫，持續提升電網韌性。

三、內政部主管編列預算數 242 億元，執行數 189 億元，主要係補助地方政府辦理都市排水改善工程及都市總合治水措施、與污水下水道相關之水質改善及辦理「人本環境」、「綠色交通」、「生態路網」、「智慧建設」及「教育宣導」五大主軸導引政策落實，建構安全無礙的通行空間。

四、教育部主管編列預算數 40 億元，執行數 32 億元，主要係辦理高級中等學校智慧網路環境暨學術網路提升計畫，持續加強高級中等學校智慧教室建置及資通系統安全防護能力提升；充實全民運動環境計畫，持續辦理運動場館設施之興整建及優化。

五、經濟部主管編列預算數 583 億元，執行數 490 億元，主要係補助直轄市、縣（市）管河川、排水治理，完成堤防護岸及排水路改善及增加滯洪空間；辦理產業數位轉型，促成美光、輝達在臺設立高階記憶體研發中心、人工智慧創新研發中心，建置國內算力最大的 AI 超級電腦 Taipei-1。

六、交通部主管編列預算數 696 億元，執行數 525 億元，主要係辦理新北捷運三鶯線、桃園捷運綠線等捷運建設計畫，與臺南市區鐵路地下化、桃園都會區鐵路地下化等鐵路立體化建設計畫，以及辦理提升道路品質、改善停車問題等城鄉建設計畫，已完成安坑輕軌及岡山路竹延伸線第一階段通車營運。

七、農業部主管編列預算數 61 億元，執行數 42 億元，主要係辦理阿里山林業鐵路設施設備安全提升計畫，持續帶動嘉義整體觀光發展；建構農業產銷物聯網示範場域，持續提升頻寬穩定性與資訊安全性，帶動產業全面性之數位應用發展；推動農山漁村永續發展，賡續完善基礎設施與建設，創造就業人口，促進人口回流，提升產業競爭力。

八、衛生福利部主管編列預算數 42 億元，執行數 22 億元，主要係辦理整建長照衛福據點計畫－整建長照 ABC 據點；落實食品安全建設計畫，透過建置食安檢測實驗室，持續強化檢驗效能及品質；建構 0-2 歲兒童社區公共托育計畫，增設或改善家庭福利服務中心、托育資源中心等。

九、環境部主管編列預算數 7 億元，執行數 5 億元，主要係統合各部會資源能量共同推動水域環境營造及水體污染削減設施設置；補助地方政府辦理公有場域新增或擴充電動車公共能源補充設施示範計畫，友善電動車使用環境。

十、文化部主管編列預算數 52 億元，執行數 40 億元，主要係辦理數位建設計畫，透過強化臺灣原生文化內容產製來豐富民眾的數位生活；執行城鄉建設計畫，以文化保存及提升在地文化公共服務，建構文化生活圈，透過文化治理帶動城鄉發展。

十一、數位發展部主管編列預算數 177 億元，執行數124 億元，主要係推動非同步衛星應變通訊網路建置，持續強化我國海纜安全防護機制，加速我國 5G 網路基礎建設；辦理政府基層機關資安主動防禦計畫，持續提升國家整體防護；推動臺灣雲市集、建立 5G 專頻專網創新應用擴散機制，持續協助產業導入雲端數位工具轉型及帶動產業效益。

十二、國家科學及技術委員會主管編列預算數 58 億

元，執行數 45 億元，主要係辦理國家級海纜聯網中心建置，持續強化半導體設備材料與元件技術開發、培育半導體人才，並持續強化民生公共物聯網應用及精準度。

中央政府前瞻基礎建設計畫第 4 期特別預算執行迄今已展現了許多面向的執行成效，除了加速推動國家重大基礎建設外，亦持續促進產業轉型、提升國家競爭力等，產生福國利民的效益。各主管機關將賡續就各項個案計畫積極辦理，本總處亦將協同國家發展委員會等管考機關持續督促各主管機關加速執行有關計畫預算，以提升預算執行績效。

以上報告，敬請各位委員女士、先生指教。

並祝大家健康快樂，萬事如意，謝謝！

附表中央政府前瞻基礎建設計畫第 4 期特別預算歲出執行情形表

112 年 1 月 1 日至 113 年 9 月 30 日

單位：新臺幣億元

機關	名	稱	預算數	累計分配數	累計執行數
機關	名	稱	預算數	累計分配數		占分配％
合	計		2,098.33	1,664.69	1,613.50	96.9
1.總統府主管			1.54	1.20	1.20	100.0
國史館			0.69	0.48	0.48	99.8
中央研究院			0.85	0.72	0.72	100.2
2.行政院主管			139.05	120.98	97.51	80.6
國家發展委員會			111.49	97.84	75.89	77.6
原住民族委員會			15.40	12.73	12.95	101.7
客家委員會			8.38	7.09	5.48	77.3
核能安全委員會			3.78	3.32	3.19	96.2
3.內政部主管			241.73	208.18	189.12	90.9
4.教育部主管			39.50	32.19	31.88	99.0
5.經濟部主管			583.01	486.48	490.47	100.8
6.交通部主管			695.84	520.27	524.63	100.8
7.農業部主管			61.36	43.88	41.64	94.9
8.衛生福利部主管			42.18	28.62	22.49	78.6
9.環境部主管			7.18	5.69	5.38	94.6
10.文化部主管			52.14	41.29	40.08	97.1
11.數位發展部主管			176.68	130.27	124.08	95.2
12.國家科學及技術委員會主管			58.12	45.64	45.02	98.6

註：中央政府前瞻基礎建設計畫由多個機關共同辦理，其預算執行統列計於計畫彙整機關。

資料來源：行政院政府計畫管理資訊網（GPMnet）及政府科技計畫資訊網（GSTP）。

中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案編列情形報告

⊙行政院主計總處主計長陳淑姿＞

https://lis.ly.gov.tw/lydbmeetr/uploadn/113/1131120/401-5.pdf

主席、各位委員女士、先生：

今天應邀列席聯席會議，並就中央政府前瞻基礎建設計畫第 5 期特別預算案編列情形提出報告，至感榮幸。

依據前瞻基礎建設特別條例第 7 條規定，中央政府依本條例支應前瞻基礎建設計畫，以 4 年為期程，預算上限為4,200 億元，期滿後，後續預算及期程，經大院同意後，以不超過前期預算規模及期程為之，並以特別預算方式編列，分期辦理預算籌編及審議。至所需經費來源，係以舉借債務方式辦理，每年度舉借債務之額度（流量）及中央政府所舉借之 1 年以上公共債務未償餘額（存量），均符合條例第 7 條及公共債務法第 5 條第 1 項規定。

前瞻基礎建設計畫特別預算前經大院於 109 年 7 月 2 日同意辦理後期 4,200 億元建設預算之籌編，爰總額上限為8,400 億元，截至第 4 期已編列 7,697 億元，為賡續辦理前瞻基礎建設計畫，國家發展委員會與國家科學及技術委員會會同相關機關，就各部會按計畫期程所提之經費需求進行先期作業審查。行政院嗣依據先期作業審查結果，編具完成前瞻基礎建設計畫第 5 期特別預算案，實施期程 114 年度，其主要內容如下：

一、歲出編列 703 億元，茲分別按機關別及政事別編列情形，簡要說明如下：

（一）機關別編列情形（詳附表），主要包括：

1. 經濟部主管編列 207 億元，包括加速辦理縣市管河川、排水及海岸防護之防洪綜合治理工程、領航企業研發深耕計畫、水岸環境營造結合水質改善與打造樂活水岸風貌、台南山上淨水場供水系統改善工程計畫、開發在地型產業園區、石門水庫阿姆坪防淤隧道工程計畫等。

2. 交通部主管編列 145 億元，包括改善停車問題計畫、提升道路品質計畫（公路系統）、臺南市區鐵路地下化計畫、觀光前瞻建設計畫、臺北都會區大眾捷運系統萬大-中和-樹林線規劃報告書暨周邊土地發展計畫（第二期工程）等。

3. 內政部主管編列 127 億元，包括辦理直轄市及縣（市）道路路網等公共環境改善、下水道及都市排水改善、改善地方政府行政中心、戶政、地政、警政與消防機關辦公廳舍及村里活動中心等公有建築物耐震能力等。

4. 數位發展部主管編列 48 億元，包括補助 5G 網路建設計畫、政府及基層數位韌性強化計畫、引領中小微型企業數位轉型戰略攻頂計畫、強化偏鄉地區行動寬頻網路數位韌性與近用之基礎設施建置計畫等。

5. 農業部主管編列 42 億元，包括辦理直轄市及縣（市）管河川、區域排水上游集水區坡地土砂災害處理、農田排水、埤塘、圳路改善工程等、全國水庫集水區上游國有林地治理及調查規劃、設置畜牧糞尿多元利用資源化共同處理中心、農業物聯網發展計畫等。

6. 教育部主管編列 41 億元，包括 2030 雙語政策計畫- 加速提升學生英語能力、提升公共圖書館建築物耐震能力、臺灣學術網路（TANet）服務網路韌性強化、雲端服務品質提升及學術網路內容傳遞網路（CDN）建置等。

7. 衛生福利部主管編列 34 億元，包括食品安全建設計畫、補助地方衛生機關、社區及老人活動中心、社會福利機構建築物耐震補強工程、建構 0-2 歲兒童社區公共托育計畫等。

8. 國家科學及技術委員會主管編列 17 億元，包括提升公共服務網路傳輸效率、雲端服務品質及建置公共服務內容傳遞網路、海纜及 5G 雲端聯網中心建置計畫、Å 世代半導體-前瞻半導體及量子技術研發計畫、重點產業高階人才培訓計畫、智慧科技大南方產業生態系推動方案-AI 運算資料中心建置計畫等。

9. 文化部主管編列 14 億元，包括文化生活圈建設計畫、補助地方政府辦理藝文場館危險建築物耐震補強工程、影音場域之 5G 創新應用領航計畫等。

（二）政事別編列情形

經濟發展支出 415 億元居首，占歲出總額 59％，教育科學文化支出 171 億元次之，占歲出總額 24.4％，社區發展及環境保護支出 50 億元，占歲出總額7.1％，社會褔利支出 36 億元，占歲出總額 5.1％，一般政務支出 31 億元，占歲出總額 4.4％。

二、以上歲出所需財源 703 億元，全數以舉借債務支應。

以上報告，敬請主席及各位委員女士、先生惠予指教，並鼎力支持。謝謝！

前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案編列情形表

單位：新臺幣億元

機關名稱	計畫項目	預算數
一、收入合計		703.00
(一)歲入		-
(二)債務之舉借		703.00
二、支出合計		703.00
(一)總統府主管		0.42
中央研究院	綠能建設	0.30
中央研究院	建構開放政府及智慧城鄉服務	0.12
(二)行政院主管		14.47
國立故宮博物院	發展數位文創普及高畫質服務	0.27
國家發展委員會	1. 基礎建設環境 2. 推廣數位公益服務	1.52
國家發展委員會	人才培育促進就業建設	1.28
原住民族委員會	1. 原民部落營造 2. 推動原住民族多元產業發展2.0	6.49
客家委員會及所屬	客庄369幸福	3.95
核能安全委員會及所屬	綠能建設	0.78
公共工程委員會	基礎建設環境	0.18
(三)內政部主管		127.16
內政部	基礎建設環境	0.11
內政部	公共服務據點整備	12.59
國土管理署及所屬	1. 水與安全 2. 水與環境	34.00
	綠能建設	0.28
	提升道路品質	65.00
警政署及所屬	公共服務據點整備	7.54


機關名稱	計畫項目	預算數
消防署及所屬	建構開放政府及智慧城鄉服務	0.22
消防署及所屬	公共服務據點整備	2.20
建築研究所	綠能建設	5.22
(四)財政部主管		1.62
賦稅署	公共服務據點整備	0.25
關務署及所屬	基礎建設環境	0.22
財政資訊中心	基礎建設環境	1.15
(五)教育部主管		41.00
教育部	1. 基礎建設環境 2. 數位人才淬煉 3. 縮短5G偏鄉數位落差	5.72
	公共服務據點整備	4.06
	人才培育促進就業建設	9.27
國民及學前教育署	1. 基礎建設環境 2. 數位人才淬煉	2.49
國民及學前教育署	人才培育促進就業建設	19.42
國立教育廣播電臺	人才培育促進就業建設	0.04
（六）經濟部主管		206.87
經濟部	綠能建設	2.10
經濟部	1. 建構開放政府及智慧城鄉服務 2. 基礎建設環境 3. 產業數位轉型	27.35
產業發展署	綠能建設	3.30
	1. 基礎建設環境 2. 產業數位轉型 3. 推廣數位公益服務	6.42
	人才培育促進就業建設	0.86
標準檢驗局及所屬	綠能建設	1.44
標準檢驗局及所屬	基礎建設環境	0.04


機關名稱	計畫項目	預算數
智慧財產局	基礎建設環境	0.18
水利署及所屬	1. 水與發展 2. 水與安全 3. 水與環境	138.57
水利署及所屬	建構開放政府及智慧城鄉服務	0.26
商業發展署	產業數位轉型	1.90
	公共服務據點整備	5.51
	人才培育促進就業建設	0.02
中小及新創企業署	推廣數位公益服務	0.94
中小及新創企業署	開發在地型產業園區	1.50
產業園區管理局及所屬	開發在地型產業園區	6.50
產業園區管理局及所屬	人才培育促進就業建設	0.08
地質調查及礦業管理中心	綠能建設	2.07
能源署	綠能建設	7.83
（七）交通部主管		144.57
交通部	1. 高鐵臺鐵連結成網 2. 都市推動捷運 3. 中南部觀光鐵路	25.45
	基礎建設環境	0.84
	推動觀光升級	1.06
中央氣象署	1. 建構開放政府及智慧城鄉服務 2. 基礎建設環境	1.16
觀光署及所屬	推動觀光升級	5.29
運輸研究所	推廣數位公益服務	0.07


機關名稱	計畫項目	預算數
公路局及所屬	水與安全	2.51
	綠能建設	1.55
	1. 基礎建設環境 2. 推廣數位公益服務	4.09
	1. 改善停車問題 2. 提升道路品質	65.44
鐵道局及所屬	1. 鐵路立體化及通勤提速 2. 都市推動捷運 3. 軌道規劃作業	31.19
	1. 基礎建設環境 2. 推廣數位公益服務	0.72
	推動觀光升級	4.41
航港局	推動觀光升級	0.79
（八）勞動部主管		1.81
勞動部	公共服務據點整備	1.81
（九）農業部主管		42.25
農業部	水與環境	2.21
	1. 基礎建設環境 2. 推廣數位公益服務	1.43
	公共服務據點整備	0.01
林業及自然保育署及所屬	1. 水與發展 2. 水與安全	9.41
農村發展及水土保持署及所屬	水與安全	13.54
農業試驗所及所屬	1. 基礎建設環境 2. 推廣數位公益服務	0.17
水產試驗所	推廣數位公益服務	0.04
畜產試驗所及所屬	推廣數位公益服務	0.01


機關名稱	計畫項目	預算數
茶及飲料作物改良場	推廣數位公益服務	0.02
種苗改良繁殖場	推廣數位公益服務	0.01
桃園區農業改良場	推廣數位公益服務	0.04
苗栗區農業改良場	推廣數位公益服務	0.01
臺中區農業改良場	推廣數位公益服務	0.06
臺南區農業改良場	推廣數位公益服務	0.03
高雄區農業改良場	推廣數位公益服務	0.05
花蓮區農業改良場	推廣數位公益服務	0.01
臺東區農業改良場	推廣數位公益服務	0.01
漁業署及所屬	1. 水與安全 2. 水與環境	4.38
動植物防疫檢疫署及所屬	推廣數位公益服務	0.12
農田水利署	水與安全	10.61
農田水利署	建構開放政府及智慧城鄉服務	0.08
（十）衛生福利部主管		34.17
衛生福利部	公共服務據點整備	6.19
食品藥物管理署	食品安全建設	13.50
國民健康署	公共服務據點整備	8.77
社會及家庭署	公共服務據點整備	0.99
社會及家庭署	因應少子化友善育兒空間建設	4.72
（十一）環境部主管		10.46
環境部	水與環境	2.73
	綠能建設	2.00
	建構開放政府及智慧城鄉服務	0.89
氣候變遷署	綠能建設	4.42

機關名稱	計畫項目	預算數
環境管理署	建構開放政府及智慧城鄉服務	0.05
環境管理署	公共服務據點整備	0.09
國家環境研究院	綠能建設	0.28
（十二）文化部主管		13.84
文化部	1. 基礎建設環境 2. 推廣數位公益服務	2.07
文化部	1. 文化生活圈建設 2. 公共服務據點整備	7.41
文化資產局	文化生活圈建設	3.60
國立臺灣歷史博物館	發展數位文創普及高畫質服務	0.76
（十三）數位發展部主管		47.55
數位發展部	1.基礎建設環境 2.5G基礎公共建設 3.縮短5G偏鄉數位落差	29.85
資通安全署	基礎建設環境	7.12
數位產業署	1. 建構開放政府及智慧城鄉服務 2. 產業數位轉型 3. 數位人才淬煉	10.18
數位產業署	人才培育促進就業建設	0.40
（十四）國家科學及技術委員會主管		16.81
國家科學及技術委員會	1. 建構開放政府及智慧城鄉服務 2. 基礎建設環境 3. 產業數位轉型 4.5G基礎公共建設	14.95
國家科學及技術委員會	人才培育促進就業建設	1.86