2010-12-29。行政院會通過「都市更新產業行動計畫」
2010-11-26。行政院會通過「都市更新產業行動計畫」
99-11-25
行政院長吳敦義今(25)日在行政院會聽取內政部「都市更新產業行動計畫」報告後表示，都市更新是未來都市發展建設的趨勢，具有提高產業價值、帶動周邊產業發展、增加就業機會、健全都市機能及改善生活環境品質等效益，內政部所提計畫透過專業協助、經費補助、教育訓練、低利融資等多重方式，鼓勵並全面推動都市重建、整建及維護工作，各相關部會應全力配合落實辦理。
吳院長說，目前台灣地區30年以上老舊住宅約有302萬戶，有必要透過都市更新改善生活環境品質。
吳院長表示，都市更新是內需型的綜合產業，也是未來國家重大產業之一，房地產是火車頭產業，有創造社會就業機會、提升國力等效益，極富潛力。吳院長並指示內政部研議在辦理都市更新時，要透過獎勵，把節能減碳及智慧綠建築也納入都更。
吳院長也說，都市更新可以美化都市景觀，提升都市住民對都市的榮譽感及信心。
內政部提報的「都市更新產業行動計畫」將透過修法、加速政府為主都市更新案之推動、輔導民間實施都市更新等方式全面推動都市更新，自民國100年起4年內，政府將投資184億元經費進行都市更新推動計畫，預估4年可帶動民間投入約2,000億元產值，每年提升經濟成長率約0.12%。
一、現行相關政策說明
為落實總統愛台12建設政策，積極推動都市更新，內政部已擬具「都市更新產業行動計畫」，經行政院於99年11月16日核定，並提99年11月25日行政院第3223次院會報告。
二、計畫目標
由於我國都市更新起步較晚，檢視現階段推動都市更新經驗及未來政策方向，希望達成下列總體目標，全方位推動都市更新：
（一）由「基地再開發」為主的更新模式，推進到「地區再發展」以及「地域再生」。
（二）由「投資型」都市更新擴展為「社區自助型」都市更新。
（三）由「重建型」都市更新延伸到「整建維護型」都市更新。
（四）兼顧「都市個別老舊合法建築物」生活機能改善。
三、執行策略及方法
本計畫藉由法規鬆綁、經費補助、低利貸款、教育訓練及專業團隊協助等方式，提高住戶參與都市更新之意願。
（一）都市更新執行策略：
1、配合修訂都市更新公開評選及設置中央都市更新機構等相關法令。
2、檢討修訂中央及地方都市更新基金支用及管理辦法，增加經費運用彈性。
3、結合都市更新產業，建立產業整合平台。
4、成立中央都市更新機構，統一負責公有土地更新。
5、加強都市更新專業培訓，提昇公、私部門都市更新專業技能。
6、持續辦理民間更新案專案協助，輔導其儘速實施。
7、運用中央都市更新基金，補助住戶推動自力更新。
8、輔導成立都市更新代辦實施機構，提高住戶推動自力更新可行性。
9、協調金融機構評估提供融資優惠貸款及提高貸款額度，擴大協助都市更新事業機構籌措事業實施經費。
10、依各地區住宅使用需求，選定國有非公用土地規劃興建合宜住宅，提供中產階級民眾及青年成家選擇。
（二）推動都市老舊合法建築物機能改善執行策略：
1、適用對象及範圍：都市計畫範圍內屋齡20年以上中低層老舊合法建築物，經全部區分所有權人同意辦理重建、改建及修建者。
2、重建獎勵規定：（屋齡30年以上）
（1）原建築容積或樓地板面積高於法定容積者，按建物原申請核准容積或原樓地板面積重建。
（2）於規劃設計階段如能導入綠建築手法或提高耐震性能等，予以適度建築容積獎勵。
3、改建、修建獎勵規定：（屋齡20年以上）
（1）既有合法建築物，增設供行動不便者使用昇降機者，其設施升降機間及面積不計入法定建築面積及容積。
（2）提高建築物耐震能力、取得綠建築標章、設置無障礙環境者，給予部分獎勵經費。
4、另提供重建、改建、修建利息補貼。
【國家發展委員會】服務業發展及重點服務業＞都市更新
都市更新產業行動計畫
壹、 計畫基本資料
一、主辦機關
內政部營建署
二、計畫內容概述
（一）產業現況、計畫內容：
1.各先進國家為促進國內經濟發展，除投資興建各項重大公共建設外，亦加強推動綜合性及大規模都市更新案，以提高經濟產值。我國營造業產值占gdp之比重遠落後於先進國家及競爭對手國，民國91年至98年各國營造業產值占國內生產毛額(gdp)之平均比率，英國為8.4%，日本為6.4%，韓國為6.4%，香港為7%，我國僅2.7%，落後其他國家約3.7%~5.7%。
2.本計畫係依總統府財經諮詢小組「啟動臺灣經濟轉型行動計畫」建議，將「都市更新」列為十大重點服務業發展項目之ㄧ，並奉行政院99年11月16日院臺建字第0990062966號函核定，全面推動都市更新，型塑都市更新產業鏈，期提高營建業產值。
（二）推動策略簡述：
1.都市更新部分
(1) 修訂相關法令充足人力：我國與先進國家都市更新執行人力相較，僅為各國人力之1%至9%不等，爰研議修訂相關法令，檢討成立都市更新行政法人或專責機構之可行性。
(2) 加速政府為主都市更新案推動，並規劃合宜住宅：研議成立中央都市更新組織，積極統合各相關單位資源推動公辦都市更新案，並檢討更新後適合提供住宅規劃之更新案，研議將部分空間規劃興建合宜住宅，提供民眾居住選擇。
(3) 輔導民間實施都市更新，並鼓勵住戶自主更新：賡續輔導民間業者投入資源實施都市更新，並充裕中央都市更新基金財源，以補助住戶自主更新所需經費，同時輔導物業管理公司、建築經理公司等轉型擔任都市更新代辦機構，協助住戶自力更新。
2.老舊建物機能改善部分
(1) 重建獎勵規定：修正都市計畫法省市施行細則，規定都市計畫範圍內屋齡30年以上中低樓層老舊合法建築物，得按原容積或原樓地板面積重建；另外建築設計取得銀級以上綠建築候選證書或耐震標章者，得給予容積獎勵。
(2) 改建、修建獎勵規定：修正建築技術規則，規定屋齡20年以上中低樓層老舊合法建築物增設昇降機之空間，得不計入法定建築面積及容積；另外建築修繕能提高耐震能力、取得綠建築標章者，給予經費獎勵。
（三）預期效益與目標：
(1) 為加強推動都市更新產業發展，未來都市發展將由「基地再開發」為主的更新模式，推進到「地區再發展」以及「地域再生」為主的更新模式；由「投資型」都市更新擴展為「社區自助型」都市更新；由「重建型」都市更新延伸到「整建維護型」都市更新；並兼顧「都市個別老舊合法建築物」生活機能改善。
(2) 預計4年內完成：
● 50處更新地區先期規劃及前置作業
● 15處政府為主都市更新案關聯性公共工程闢建
● 15處政府為主都市更新案招商投資
● 輔導100件民間都市更新事業計畫核定實施
● 整合150個社區自主實施都市更新事業
● 100件私有老舊公寓大廈整建、維護規劃設計及工程施作
● 4,000戶合宜住宅興建。
(3) 政府總投資金額約184億元，若能如期達成預定目標，預估4年可帶動民間投入約2,000億元產值（含上下游關聯性產業），每年提升經濟成長率約0.12%。
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