2023年12月2日 星期六

⊙【新竹縣】臺灣知識經濟旗艦園區(璞玉計畫)

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最新辦理情形

112年1月19日將修正後計畫書、圖再報內政部審議。內政部營建署於112年3月25日再退請本府修正,刻依前開函文補充相關資料。

於112年5月22日再報內政部審議,並持續追蹤營建署排會審議進度。內政部營建署已於112年7月17日退請本府修正,本府已於112年8月4日再將計畫書、圖報內政部排會審議。

內政部營建署於112年9月18退請本府修正,刻正檢討修正中。


辦理區段徵收意願調查,調查方式包含問卷調查、駐點說明(11/23及12/2假東海國小共舉辦4場次)、家戶訪查。



11/23、12/2辦理4場次駐地說明

內政部請竹縣府再與反對民眾加強溝通,以及對於縣府已規劃原地保留的方案地主意願為何,需再釐清;同時也要求縣府提出土地使用分區劃設合理性、加強與地主溝通協調、保障納入區段徵收土地所有權人權益及評估開發方式等四項意見。

第十四次反對者意願調查作業將採問卷調查、駐地說明及家戶訪查等方式進行,十一月一日寄送問卷,十一月廿三日(星期四)晚上及十二月二日(星期六)上、下午共分四場次,將在東海國小駐點受理及說明,地政處也將派員協助。

為配合六家高鐵車站特定區開發建設、整合竹北、芎林之都市發展機能,形塑整體空間新風貌,創造一個兼顧自然生態與客家文化特性的優質文化生活圈,積極辦理擬定台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫都市計畫法定程序,建構成為北台灣科技、資訊、金融、經濟和商業的中心

計畫目標

(一)催生大學城以及高科技研發園區,建構一個知識經濟的學習型區域。

(二)創造一個兼顧自然生態與客家文化特性的優質文化生活圈,並設置國際村示範社區,以延攬人才進駐。

(三)結合與健全新竹地區的發展,使本地區成為北臺灣科技、資訊、金融、經濟和商業的中心

(四)整合竹北、芎林、高鐵六家站區等之都市發展機能,形塑整體空間新風貌。

(五)配合高鐵通車,完善鄰近地區交通動線系統,使本地區成為重要的交通樞紐。



為配合六家高鐵車站特定區開發建設、整合竹北、芎林之都市發展機能,形塑整體空間新風貌,創造一個兼顧自然生態與客家文化特性的優質文化生活圈,積極辦理擬定台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫都市計畫法定程序,建構成為北台灣科技、資訊、金融、經濟和商業的中心


新訂「台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫」主要計畫

 























































 
 
 
 
 



「新訂台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫案」目前正辦理公開展覽,了解希望繼續務農及反對開發地主的意見。有感於超過9成贊成開發民眾對台知案的引頸企盼,新竹縣政府923日下午特別舉辦專家學者座談會,針縣府目前規劃的土地使用規劃機制及區段徵收作業配套處理機制,請益專業的意見作為規劃參考。


楊縣長在會中表達縣府決心,強調縣府願做最大讓步,調整配地比例;不管是地上物或是農作物補償費,將按明年11日最新補償標準;尊重農耕者的需求;願和不同意見者ㄧ次次溝通,談到大家都能接受。楊縣長希望大家在此最關鍵時刻,支持這個影響竹縣發展最重要的台知案。

新竹縣政府都市計畫委員會委員謝政穎表示,台知案可配合新竹縣國土計畫,規劃更具彈性、多元化的產業用地,另外大埔及航空城也都有配合反對意見劃設住宅再發展區,並降低容積、符合公平性。

新竹縣政府都市計畫委員會委員施鴻志建議,文大用地的使用可以朝向知識產業園區類型前進,讓使用項目更為廣泛。

新竹縣政府都市計畫委員會委員解鴻年指出,現在的計畫很難一次到位,台知案案子推動已久,,應配合反對者意見滾動式調整,若能順利通過,將能打造社區參與型及社會福利型等新型態的區段徵收。

交大教授林健正建議縣府能全面性的瞭解地主參與本案的意願,並且更有耐心的與反對者溝通。

產發處長陳偉志肯定這場座談非常成功,學者專家的意見將納入後續修正的參考。很多長期支持台知的地主,因土地共同持分人有不同意見,導致被剔除在區段徵收範圍內,權益受到影響,陳處長表示,台灣知識經濟旗艦正辦理公開展覽,將於並於928()上午10時、1023()晚上7時假縣府大禮堂辦理公展說明會,屆時希望地主出席反映,縣府將納入審議參考。

產發處委託的顧問公司簡報「新訂台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫案」計畫範圍:西以高速鐵路新竹車站特定區及竹北(含斗崙地區)都市計畫為界,東以主要道路、水圳等重要地形地貌為界,南以頭前溪為界,北以犁頭山及東海二街附近地區聚落為界,計畫面積約399.35公頃。

而區段徵收範圍,配合民眾反對區段徵收分布情形,除零星、狹小以及涉及帶狀公設、道路系統之土地,仍需納入區段徵收範圍外,其餘反對區徵士地剔除區段徵收範圍,剔除後區段徵收範圍約360.18公頃,另劃設農業區(配售)5.07公頃一併納入區段徵收範圍。

縣府表示,台灣知識旗艦園區93年就被行政院認定為國家重大建設計畫,這個案子的「必要性」與「公益性」,也在102122日獲得內政部准予備查在案; 10458日,台灣知識旗艦園區計畫案獲國發會再次確認屬於「國家重大建設計畫」,因百分之七反對地主陳情,致開發進度延宕了10幾年。

縣長楊文科上任後,將台灣知識旗艦園區與AI智慧園區及科學園區三期,列為重點推動的3支箭,今年7月中旬楊縣長親自出席台知經案內政部第11次專案小組審查會議,強調縣府尊重民意、將反對地主剔除在區段徵範圍外,另外,縣府也針對歷次委會所提出的審查意見進行了大幅度的土地使用調整,專案小組終於針對實質內容進行審查,這是台知案98年以來最大的進展。



內政部都市計畫委員會第11次專案小組會議決議,為維護「新訂台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫案」希望繼續務農及反對開發之地主權益,新竹縣政府產發處已縮小計畫範圍及規劃適當農業區,大幅修正土地使用配置,建請本府依相關法規辦理公開展覽及說明會。縣長楊文科表示,為讓民眾了解規劃內容與反映意見,從即日起(18)45天於竹北市公所、芎林鄉公所、縣府產業發展處,辦理公開展覽,並於928()上午10時、1023()晚上7時於本府大禮堂辦理公展說明會。

產發處表示,此計畫範圍西以高速鐵路新竹車站特定區及竹北(含斗崙地區)都市計畫為界,東以主要道路、水圳等重要地形地貌為界,南以頭前溪為界,北以犁頭山及東海二街附近地區聚落為界,計畫面積約399.35公頃。

而區段徵收範圍,配合民眾反對區段徵收分布情形,除零星、狹小以及涉及帶狀公設、道路系統之土地,仍需納入區段徵收範圍外,其餘反對區徵士地剔除區段徵收範圍,剔除後區段徵收範圍約360.18公頃,另劃設農業區(配售)5.07公頃一併納入區段徵收範圍。

任何公民或團體對計畫案如有意見,得於公開展覽期間內,以書面載明姓名及地址向本府產業發展處提出,後續將由本縣都委會審議後,再將本案交由內政部都委會專案小組繼續聽取簡報。


2019-07-18
台知計畫面積縮減 再次補辦公開展覽

內政部都委會專案小組於昨(17)日聽取新竹縣政府簡報台知計畫第11次會議,內政部表示,新竹縣政府將原計畫面積447公頃下修約400公頃,剔除反對民眾土地約47公頃,區段徵收面積約360公頃,並請縣府以修正後計畫草案辦理公開展覽及說明會等程序,如有接到陳情民眾意見,再交由專案小組繼續討論研擬具體意見;至於應否辦理政策環評,則請縣府函文環保署表示意見。

行政院2度核定為重大建設 都委會決議縮減面積

內政部指出,台知計畫獲得行政院93年核定重大建設計畫,其產業專區、交大研究院區及國際示範村約142公頃,配合劃設住宅區、商業區及公共設施用地等305公頃土地,計畫面積約447公頃,由新竹縣政府擔任開發主體,以區段徵收方式辦理開發。本案前提內政部都委會98128日第720次會議審議原則同意,請補辦公開展覽程序。因補辦公開展覽期間有眾多陳情意見,自救會與促進會陳情抗議,衍生為社會矚目案件。

內政部表示,因應101年土地徵收條例公布相關修正條文,台知計畫於102年提報內政部土徵審議小組報告區段徵收之公益性及必要性,以及行政院10458日核示屬於國家重大建設計畫,並再提內政部都委會105322日第871次會議決議,請新竹縣政府補充合理區段徵收範圍、檢討縮小計畫面積、分期分區計畫及政策環評等資料。

再次補辦公開展覽 專案小組繼續討論

內政部再表示,新竹縣政府依照都委會決議縮減計畫面積為400公頃,並提出區段徵收範圍約360公頃,專案小組初步認為縣府有誠意解決反對民眾陳情意見,因此,請縣府先行辦理公開展覽,由當地民眾對縮減面積的計畫草案提出意見,後續交由小組繼續討論,並等到有具體意見後,再提都委會審議,以達到縣府與贊成、反對民眾三贏的局面。



台灣知識旗艦園區93年就被行政院認定為國家重大建設計畫,只因7%地主有不同意見竟「難產」15年,縣長楊文科717日親上火線、出席『新訂台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫案』內政部第11次專案小組審查會議,說明縣府這幾年來針對審查委員、反對地主的意見,不斷修正、調整計畫的努力,強調產業競爭力和地方經濟繁榮已沒有時間可揮霍!「對任何的陳情抗爭及困難,我全部一肩挑起來承擔」,楊縣長希望專案小組能加快審查進度,續提內政部都委會大會,讓區段徵收作業儘快啟動。

包括前縣長林光華、立委林為洲、縣議員杜文中、林思銘、張珈源、璞玉計畫促進會榮譽理事長江順裕、地主代表田文祥、林建成,也出席這場專案小組審查會議,他們都希望台灣知識經濟旗艦園區加速進行,前縣長林光華並表示,從未見過一個都市計畫專案小組搞了11次會,今天要這個、明天要那個,這種作法不是大有為政府該有的。


環境保障基金會、璞玉自救會等反對人士,也到場表達反對開發的立場。

楊縣長表示,台知園區計畫案雖獲得中央、歷任縣長及大多數地主們的支持,但因為少數人結合環保團體、農陣單位進行無謂的抗爭,冗長的審查程序已延誤地方經濟發展,並衝擊國家產業競爭力。

為了打造竹縣未來30年榮景,楊縣長上任後推出台灣知識旗艦園區、AI智慧園區及科學園區三期等三支箭,以因應竹科、新竹生醫園區及產業界用地的需求。他向台知園區少數反對地主溫情喊話,感慨人生能有幾個15?希望熱愛故鄉、希望地方繁榮發展的新竹人,都不要當歷史的罪人,讓這個影響新竹縣濟發展的重大建設計畫能夠繼續向前行!

楊縣長表示,這個案子的「必要性」與「公益性」,早已在102122日獲得內政部准予備查在案;10458日,台灣知識旗艦園區計畫案也獲國發會再次確認屬於「國家重大建設計畫」。

縣府傾聽反對者的意見,自民國1063月起,透過親訪及地方座談會等方式,了解地方需求。譬如在「原地務農」的訴求方面,縣府2年多來共調查了374位「原反對者」及「土地移轉後之新所有權人」,並依其意願調查結果,劃設27公頃農業區,以及9公頃住宅再發展區,並透過剔除區段徵收範圍、原地保留方式,維護土地所有權人保留房屋及原地務農權益。

針對有民眾認為「交大圈地、浮濫徵收」的訴求,交大在今年(108131日發函表示,竹北校區仍有設置必要,交大也承諾竹北校區未來將規劃為「無圍牆校園」,讓資源可以跟社區共享,提供居民休憩場所。

除了尊重地主的立場,對於地主的權益,必須要充分地補償與保障。楊縣長也強調,對於上級機關內政部的意見和建議,縣府也悉聽遵行。

這個案子從民國98年開始陳報內政部審議,迄今共歷經10次專案小組及2次大會審查。在717日召開第11次審查會之前,縣府已針對部都委會所提出的審查意見,包括合理區段徵收規模(透過「敏感度分析」將台知園區計畫案的區段徵收面積下修為362公頃)及反對民眾意見處理等重大議題,在兼顧地方反對意見、當地環境考量、糧食安全,以及經濟產業發展等,進行了大幅度的土地使用調整,提出這次修正方案。

專案小組審查會議中,縣府國發處委託的規劃公司簡報台灣知識經濟旗鑑園區計畫內容,包括分期分區開發評估、交通分析、計畫人口調整及公設用地檢討、區徵範圍評估及土地使用規劃,贊成開發與反對開發的代表也分別向審查委員作20分鐘的說明。

經委員討論後作出決議如下

.有關政策環評部分

1.依「政府政策環境影響評估作業辦法」第4條第2項,本案業經中央目的事業主管機關(經濟部)與政策研提機關(新竹縣政府)確認無須實施政策環評。

2.如有必要,請縣府正式行文環保署釐清是否符合相關法令規定。

.涉及規劃部分,目前方案已將贊成與反對者意見納入考量,反對區段徵收之五項處理原則亦經專案小組委員同意,後續請縣府參照上述原則修正計畫書圖後,再補辦公開展覽程序,如民眾有不同意見時,須經新竹縣都委會審議後,再提內政部都委會專案小組討論。

會議歷經4小時,17日專案小組終於針對實質內容進行審查,縣府國發處認為這是台知案98年以來最大的進展。對於縣府尊重民意、將反對地主剔除在區段徵範圍外的作法,內政部都委會專案小組委員予以肯定,縣府未來將依委員會的建議,修正計畫書圖,積極辦理後續相關都市計畫審議程序。對於會議結論,縣長楊文科也感謝立委林為洲、前縣長林光華、議員林思銘、杜文中、張珈源等,不分黨派共同支持本案,讓這各延宕多年的案子終於有了重大突破。
  


台灣知識經濟旗艦園區是否會因為市價徵收問題、地主抗爭而作罷?新竹縣議員鄭美琴11日在議會總質詢中提出質疑,並對旗鑑園區內的公墓繼續使用感到不解,邱縣長則是表示,概估園區內有將近50公頃的土地因地主反對徵收畫為農業特定區,並已由副縣長文科組專案小組,在最短時間內向地主做最後的詢問,做最後開發前的定奪。

邱縣長指出,台灣知識經濟旗艦園區早在前縣長林光華時代,就列為國家重大建設計畫,至今沒有任何改變,僅因少數地主拒絕土地徵收而俢正,縣政府經過多方協調已準備在447公頃的用地上,由副縣長楊文科組專案小組,以挨家挨戶造訪的方式做最後的詢問,如果民眾仍舊堅持,則畫歸於農業特定區,估計約有50公頃左右,之後就將全面啟動此項重大計畫,至於鄭美琴議員關心的市價徵收問題,由於當年採取區段徵收方式,因此沒有所謂必須花費天價鉅資徵收問題。

鄭美琴議員也指出,坐落於竹北市東興段820地號等9筆土地就在台灣知識經濟旗艦園區規畫用地內,至今卻有民眾下葬家屬,以一般10年時間才撿骨的作法,豈不是預先公告10年之間台知園區是不會開發的。民政處長吳聲棋表示,縣府已多次函請竹北市公所辦理禁葬及遷葬事宜,惟該所回復因考量市民仍有土葬需求及第六公墓納骨塔尚未興建完成,俟第六公墓完成後會再次要求禁葬。


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