2015年9月28日 星期一

⊙【文化部】歷史與文化資產維護發展(第二期)計畫(99-104年)

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摘要
 
在臺灣經濟起飛帶動快速都市化發展過程中,許多固有傳統建築、歷史文化及生活地景,因為全面性、大規模之開發建設行為,而紛紛面臨遭到遺落或消失之危機。臺灣擁有多元的族群,也因而衍生豐富傳統藝術民俗文化及建築物,這些特有的文化資產,是建構文化主體性不可或缺的元素,而無形文化資產則是常民生活智慧與經驗累積,是專屬於臺灣而迥異於其他地域的文化特色與族群的魅力。鑒於文化資產是容易受損,不能再生的全民資產,所以不論有形的古蹟、歷史建築、聚落、遺址、文化景觀,或者無形的傳統藝術、民俗祭儀等,保存、維護及傳承是一項需長期、持續性的工作。政府自70年代起,開始逐漸重視文化資產之保存問題,近年來並逐步擬訂相關計畫,藉以加強保存維護工作。
 
我國「文化資產保存法」於71年完成立法,後於94111公布施行第五次修正條文,將文化資產主管機關事權予以統一,並於9610月正式成立文化資產總管理處籌備處,統合及執行文化資產相關保存維護工作。為了推動各項文化資產保存工作,文建會於95年提出「歷史與文化資產維護發展第一期計畫(95~98)」,文化資產保存工作已獲致部分成果,並得到各界熱烈迴響,民眾參與意識也在逐漸萌生。為延續保存文化資產此一不可間斷的重要工作,接續提出「歷史與文化資產維護發展第二期計畫(99~102)」,並經行政院於991月核定通過。為因應預算分配之實際情形,並扣合世界推展文化資產保存工作之潮流,本計畫實有修正之必要性。有關修正重點如次:
 
一、於原核定預算規模下,原核定五項子計畫,將辦理期程自102年延長至104年,另新增第六項子計畫。
 
二、修改原「文化資產區域環境及在地參與保存活化計畫」名稱為「歷史文化場域保存活化計畫」,以臻明確。
 
 
修正計畫各項子計畫之架構圖
 


 

2015年9月20日 星期日

【經濟部】工業區更新

 
 
 
 
 
發布日期:2013-11-21
 
為延續擴大工業區更新效益,自民國98年至102年投入近128億元,已吸引1,075家廠商新增設廠或擴大投資,增加產值約2,522億元。為回顧工業區開拓歷程及整體更新成效,經濟部工業局將於1122日上午930分在新竹工業區服務中心盛大舉辦「I Do Believe只要相信,我們就能做到」-產業園區加值優化計畫成果發表會,希望透過中央跨部會、地方政府、學術界與產業界等合作,人人(11)攜手合作共創雙贏(22)的高值創新產業園區。
 
我國開發之編定工業區計62處,廠商約12,300家、員工約55萬人、產值達6兆元,占台灣製造業總產值4成以上,扮演台灣經濟發展極重要角色。經濟部工業局為落實愛台十二建設政策,自民國98年至100年推動「北中南老舊工業區之更新與開發計畫」,針對54處設置15年以上的工業區,全面進行硬體基礎建設更新及軟實力提升,積極打造安全生產環境、建置節能減碳綠能設施、提升污水處理效能,帶動工業區轉型,有效提升產業競爭力等。於民國101年則接續辦理「產業園區精進發展計畫」,持續推動「低碳節能省水及能資源整合」、「園區管理效能提升」及「產學鏈結及自主更新」等工作,打造低碳化且具產業創新動能的永續發展園區。
 
為延續上述「北中南老舊工業區之更新與開發計畫」及「產業園區精進發展計畫」計畫效益,並於102年編列預算,辦理「產業園區加值優化計畫」,推動「產業園區用水效能提升」、「園區智慧管理效能提升加值」、「產業群聚建構及產學鏈結」及「廠商自主更新」等工作,持續打造低碳化且具產業創新動能的永續發展園區。
 
面對全球化競爭及國際化潮流,經濟部推動「三業四化」及全產業轉型等政策,以接軌國際發展情勢。然工業區轉型為產業園區所需之動能,涉及產、官、學等不同領域及面向,迫切需要中央政府跨部會、地方政府、學術界與產業界之共同努力。
 
未來經濟部工業局將因應產業發展轉型需求,陸續推動產業用地活化、容積率獎勵、智慧型資訊系統、產業輔導及產學合作等政策,引領工業區轉型為高值化產業園區,創造台灣經濟再度起飛的新動力,並秉持「I Do Believe只要相信,我們就能做到」的觀念與信念,持續打造服務化、科技化、國際化、特色化之產業環境,引領台灣在地產業轉型起飛。
 
 
 
發布日期:2013-08-27
 
經濟部工業局為延續「北中南老舊工業區之更新與開發計畫」及「產業園區精進發展計畫」等政策推動,本年度以「產業園區加值與優化」為主要議題,邀請五都及準直轄市副市長、部門主管單位,與中央部會主管攜手為產業園區的開發與管理,以及為如何提升產業園區加值與優化策略,共同研商對策。
 
2013產業園區開發與管理國際研討會」於102828日假臺大醫院國際會議中心聯合舉辦,由於目前經濟部所轄61處產業園區,其中產值就占台灣整體製造業4成以上,產業園區更是台灣經濟的基石,因此希望透過國際產業園區開發與管理經驗之交流,以及產官學研之間的對談,提升整體產業園區發展優勢,進行產業加值、提升動能。
 
經濟部工業局除98~100年投入120億元推動「北中南老舊工業區之更新與開發計畫」,進行全面基盤硬體建設之更新外;並於101年度開始推動「產業園區精進發展計畫」,針對軟硬體進行全面提升;本年度(102)則持續辦理「產業園區加值優化計畫」,係考量工業區更新之後期發展中,如何從國際經濟以及產業需求等面向中,提升園區發展的軟實力。
 
本次研討會以產業園區之發展為主軸,提供各式產業園區開發、更新,以及管理等各項議題之國際交流的機會。其後,透過國際經驗與地方治理之對談,提升產業發展的視野。同時,產業園區開發與管理也必須因應國內五都地方自治的轉型,提升治理能力。
 
經濟部工業局表示,以圓桌論壇、主題聚焦之方式進行密集式的討論,主要目的為持續推動產業園區開發與管理,輔導提升產業園區的國際競爭力,尤其本部所主管的編定開發工業區,工商服務、勞工管理與都市計畫等相關業務仍然由地方政府所主管。換言之,產業園區的開發與管理,亟需地方政府與中央主管機關的合作,才能讓園區產業能穩健向前、昂首闊步,為臺灣的經濟發展再創另一新的高峰。
 

 

【經濟部】北中南老舊工業區之更新與開發計畫(98-101年)

 
 
 
104910
 
審計部查核發現,經濟部工業局(下稱工業局)辦理「北中南老舊工業區之更新與開發計畫」執行情形,核有:工業局對於計畫內辦理之部分採購案件,未監督承商依約執行,或未落實執行標案管理系統作業,致發生履約跨標情事,經函請經濟部查明妥處,該局已收取罰金1,122萬餘元,並採加強同仁教育訓練等改善措施。
 
工業局為解決工業區設施老舊等問題,於民國98年間辦理「北中南老舊工業區之更新與開發計畫(總經費1196,169萬餘元」,用以改善工業區排水系統等基礎設施,暨輔導廠商永續經營。依行政院公共工程委員會民國911211日函頒「公共工程履約權責劃分及管理應注意事項」之「機關與各廠商間辦理公共工程之履約權責劃分表(已委託專案管理廠商時)」,「公共工程施工品質管理作業要點」,暨雙方簽訂工程採購契約等規定,專案管理廠商履行契約,協助主辦機關辦理工程行政事務及監督監造廠商及施工廠商依約執行,現場人員、品管人員等應專任,不得跨越其他標案,且施工時應在工地執行職務等。經審計部查核發現,工業局辦理該計畫部分採購案件,未監督承商依約執行,或未依規定落實執行標案管理系統作業,履約管理作業未臻嚴謹,致監督人員、品質管理人員等於契約執行期間,另擔任其他公共工程或其他政府機關辦理採購案之監造人員、品管人員等履約跨標情事,經函請經濟部查明妥處。
 
嗣經審計部追蹤改善情形,工業局已向廠商追繳罰金1,122萬餘元,或移送行政院公共工程委員會查處及建議提升公共工程標案管理系統功能,對疏失承辦人員年度考核考列乙等或口頭告誡,並採加強同仁教育訓練等改善措施。
 
 
 
1001207
 
馬英九總統上午出席經濟部所主辦的「北中南老舊工業區之更新與開發計畫」更新成果發表會,並主持「新北產業園區」揭牌儀式,除肯定經濟部推動老舊工業區更新,以及污水處理改善的成果,亦盼由活化再生的過程,厚植傳統產業競爭力。
 
總統表示,40年前,臺灣推動「十大建設」,完成一系列國家級基礎建設工程,現面對新世紀的挑戰,政府爰提出為期8年的「愛臺12建設」計畫,以全面性推動基礎建設更新,欣見更新老舊工業區已顯現初步成果,希望未來能持續推動,為工業區注入嶄新活力。
 
總統指出,經濟部號召一萬多家廠商參與為期3年的「北、中、南老舊工業區之更新與開發」計畫,共投入120億元經費為老舊工業區打造全新面貌,迄今已吸引近千家廠商新設廠區或擴大投資,促進廠商之衍生投資金額共2,072億元,增加產值2,081億元,提供就業機會約32,000人次。總統說,這項計畫的主要財源來自45千億振興經濟方案,當初為了因應全球金融海嘯危機而推動擴大基礎建設,反使得危機變為轉機,由此可見政府投資基礎建設,國家債務雖有增加,但可創造更大產值,並非「債留子孫」,而是「建設留給子孫」。
 
總統進一步指出,此次工業區更新計畫除了道路、服務中心等園區門面改造外,更投入41億元進行污水廠設備、污水下水道及排水溝等工程,可謂「內外兼修」;目前工業區廢水回收率為65%,希望在十年內提高廢水回收比例至75%,以紓解臺灣水資源不足的問題。
 
總統也談到,工業區入口意象的美化改善,有助於提升員工在工業區工作的光榮感,希望大家一起努力,朝「製造業服務業化,服務業國際化」目標邁進,提升製造業的競爭力。
 
總統最後重申,傳統產業是臺灣經濟的命脈,政府已投入更多教育資源培育技職人才,日後盼由「減碳」與「高值」兩大方面著手,輔導協助工業區全面更新發展,脫胎換骨,邁向卓越。
 
 
 
100-11-23
 
行政院長吳敦義今(23)日出席經濟部工業局主辦的「北中南老舊工業區更新與開發計畫成果發表會」時表示,台灣從民國49年開始設立工業區,迄今已有61個政府開闢的工業區與80個以上的民間所設工業區,另外還有一些科學工業園區及科技工業園區等,光是傳統工業區便佔了國家生產總值的40%,創造的就業機會非常多,這也正是台灣向上躍升,向前邁進非常重要的力量。
 
吳院長指出,台灣的天然資源很少,但天然災害很多,唯有靠著人民的團結奮發與努力,才能立足。他強調,政府的義務與責任就是提供一個公平稅制、良好治安、廉能有效率的政府、確保中華民國主權獨立與完整及確保台灣安定與繁榮,並在此前提下,改善兩岸關係,讓它朝和平穩定發展,以連結亞太,讓產業去向外拓展及佈局全球。
 
吳院長表示,佈局全球中最重要的就是如何壯大台灣,而北中南所有的工業區,過去也做了很大的貢獻,但經過多年歲月,有些地方比較舊,政府認為應該做一個全面、大規模、深入而有效果的更新及整建,從外觀到各項設施,道路到照明,從硬體的建設到軟體的服務,都必須大幅度的充實與改變。
 
吳院長也表示,希望經濟部今後在立法院的監督與支持下,對工業區無論是硬體建設的加強,或是軟體建設的充實及服務,一定要力求精進。他強調,政府唯有提供一個更好、更方便、更進步的工業區,才能符合廠商真正的需求;也只有政府充分的提供必要的服務,讓廠商擁有更好的經營環境,國家才能真正壯大起來。
 
經濟部工業局表示,自民國98年至100年推動「北中南老舊工業區之更新與開發計畫」,針對54處設置15年以上的工業區,全面進行硬體基礎建設更新及軟實力提升,積極打造安全生產環境、建置節能減碳綠能設施、提升污水處理效能,帶動工業區轉型。
 
工業局為呈現工業區整體更新成效,特別於1001123日、121日及127日,以「更新蛻變、 美力台灣 」為主題,辦理北、中、南區成果發表會各一場。
 
 
 
2011-04-27
 
經濟部工業局自98年起推動「北中南老舊工業區之更新與開發計畫」計畫已見成效,截至1003月,投入54處老舊工業區基盤設施改善及產業輔導合計約120億元,執行期間對於改善廠商經營環境、促進投資及增加就業機會成效顯著,帶動了620家廠商新增設廠,擴大投資家數達162家,增加約1,343億元產值及約1,534億元新增投資,同時增加23,706個就業人數。
 
為延續工業區更新與開發之效益,並打造台灣成為「活力創新、均富公義、永續節能」的先進國家,擬於101年至104年爭取公共建設預算計40億元,辦理「產業園區加值再造計畫」;短期目標係推動園區低碳化,中期目標乃推動園區智慧化,長期目標則是推動結合周邊資源,鏈結產業創新走廊。
 
「產業園區加值再造計畫」擬分階段辦理「智慧加值管理計畫」、「產業創新發展計畫」以及「周邊資源鏈結計畫」,希冀達成促進產業投資、擴大就業機會、創造綠色及智慧化產業環境、提升創新產業競爭力等多重效益。
 
「智慧加值管理計畫」係藉由基盤設施智慧管理,佈建智慧化加值系統,同時亦推動相關綠能及節能措施,提升園區服務品質及管理效率。「產業創新發展計畫」係針對策略性發展工業區,挹注財團法人及大專院校創新能量,輔導廠商創新加值。「周邊資源鏈結計畫」係結合園區周邊社區發展,提升社區環境品質,同時亦鏈結相關中央部會及地方政府資源,發展區域產業核心。
 
「產業園區加值再造計畫」可進一步提升國內傳統工業區轉型,透過綠色工法、綠色材料、綠色設計,融入節能減碳及再生能源之設置等公共設施工程改造,及針對中部及南部缺水工業區,推動中水再利用,以符合低碳園區構想。除補足傳統工業區硬體更新不足外,智慧化加值管理系統推動之「智慧園區之公共管線地理資訊系統建置」、「產業園區數位管理(含公設數位監控)研究」、「園區智慧化停車管理及空間規劃示範計畫」等規劃及系統建構,使園區提供更即時、更具效能及更便利之服務。
 
此外,針對產業推動部分,除了園區產業節能減碳及能資源整合、補助工業區內廠商自辦都市更新之先期規劃、景觀綠美化及安全強化計畫、推動綠色工廠輔導等專案計畫外,並推動產業園區產業聚落聯盟及藉由學術研究機構與產業園區合作提升產業創新能力,以延續並擴大工業區更新效益最大化。
 
 
 
99-05-27
 
行政院長吳敦義今(27)日在行政院會聽取經濟部所作「北中南老舊工業區之更新與開發計畫辦理情形」報告後表示,工業區的設置是創造台灣經濟奇蹟的重要因素之一,早期開發的工業區主要依製造業的需求規劃,多年來已呈現設施老舊、機能不足等問題,確有需要藉由基礎設施改善、產業輔導功能擴大及重點式再造,以整體改造、活化老舊工業區,進而強化產業競爭力、促進就業,並均衡城鄉發展。有關工業區周邊地區整體規劃及聯外道路服務品質提升等事項,相關部會應全力協助。
 
吳院長指出,景氣回溫的態勢已漸趨明朗,請經濟部持續推動「促進投資創造就業工業區土地市價化優惠規劃案」,順勢加速釋出工業區土地,充分發揮生產效能,以利我國經濟穩定成長與增加就業機會。
 
經濟部表示,「北中南老舊工業區之更新與開發計畫」自98年起陸續辦理「工業區活化再造整合計畫」、「單點式項目更新計畫」、「工業區污水管線更生汰換及污水處理廠擴建與功能提升計畫」及「產業輔導功能擴大」等更新項目。今(99)年至100年之計畫總經費約為85億元,該部將持續推動前述工業區更新項目,預期將完成老舊工業區污水管線更生汰換約124公里、污水處理廠擴建與功能提升9處(15座)、北中南9處工業區整體活化及園區特色塑造等目標。
 
 
 
發布日期:97-12-29
 
自民國49年起開發工業區迄今已48年,全國共計約61處工業區,但現有工業區中,已有51處超過20年,占整體比例達85%,其中25處更高達30年以上,已面臨設施老舊、生產服務機能不足及產業待轉型等問題。因此,經濟部提出「北中南老舊工業區之更新與開發計畫」,計畫於98年至101年期間,總經費需求為160億元,辦理老舊工業區活化再造,包括重點式整合計畫及單點式改善計畫、污水廠功能提升及污水管線更生汰換計畫。
 
本計畫透過老舊工業區基礎設施的改善及工業園區生產空間再強化,可擴大產學合作功能,協助園區廠商形成生產鏈結,並改善園區老舊廠房,提升工業區競爭力,並整合地方政府、廠商及社區居民,提高生產之最大效益,預估98年至101年編列160億元辦理工業區更新計畫,可量化效益廠商附加價值由100年之1.28億元,至116年增加至40.19億元,計畫執行期間,預計增加直接就業人數10,329人,符合行政院「振興經濟新方案-擴大公共建設投資」政策目標。
 
本案經提報今(29)日本會委員會議討論,獲致結論如次:
 
一、本案經濟部所擬北中南老舊工業區之更新與開發計畫,對於改善工業區環境吸引投資、促進產業升級轉型、強化土地利用、提高所得及創造就業機會等,均有重要助益,本案業已納入愛台十二建設重點執行項目之一,原則同意。
 
二、本案工業區更新計畫,雖然分為工業區活化再造整合計畫、單點式項目更新計畫、污水管線更生汰換及污水廠功能提升、產業輔導功能擴大等項,為使工業區更新之發揮更大綜效,請經濟部針對不同工業區特性、未來發展需求,結合廠商及地方政府力量,有效整合上述各項軟硬體建設項目。
 
 
 
資料來源:中華民國經濟部 工業局
發佈日期:2008/08/26
 
我國工業區開發自民國49年起迄今,經濟部工業局編定開發工業區達61處,工業區內廠商1萬餘家,提供約46萬個就業機會,為台灣經濟發展重要基礎。然而,隨著時代演進,使產業發展需求發生變化,工業區面臨設施老舊、生活機能不足及產業待轉型等問題,需藉由工業區更新及再生,以活化產業之競爭力。
 
除民國90年訂定「工業區用地變更規劃辦法」,提供工業發展或有更新之必要之用地變更相關條文,鼓勵廠商用地變更使產業用地利用及活動多元化之外,92年度起開始辦理「工業區內廠商自辦工業區環境改造暨更新計畫」執行作業之輔導計畫,採每年編列1000萬元及競爭型補助方式辦理環境改善相關計畫,實施範圍以工業區內部為主,949596年度已推行於竹山、台中、美崙、彰濱、臨海、林園、頭份、大園8個工業區,本(97)年度刻推行於林園、頭份、大園、大武崙等4個工業區,透過本計畫推行成果,改善區內環境景觀及基礎設施,結合政府有關部門及民間資源,引導廠商進行產品開發及產業轉型,增進其對工業區之認同感,具初步成效。
 
當前配合愛台12建設「都市及工業區更新」政策,本部工業局積極推動98年至102年「北中南老舊工業區更新策略計畫」(5年計畫),前已召開2場工業區更新策略座談會(97510日及97521)聽取專家學者建言,刻正積極辦理「北中南老舊工業區之更新與開發」先期推動計畫,已於9786日、7日及19日分別於北、中、南工業區邀集廠協()會及服務中心主任召開說明會,後續擬由服務中心整合廠商意見提報計畫參與評選,將篩選出優先推動更新之工業區,於98年度投入已爭取8.512億元經費執行各項軟硬體之建設。推動內容包括:
 
1、重點式工業區活化再造整合計畫:由服務中心提案經由區處提送,分別提出23處工業區,可藉由園區與週邊都會核心或地區發展之結合,於工業區內劃設一定面積之範圍,透過硬體建設改善、產業轉型或提升生產技術,輔以工業區廠商自辦更新之機制與誘因之建立,形成帶動核心,透過波及效果促使其他廠區投入更新。
 
2、單點式項目更新計畫:包括人行道更新、景觀改造、服務中心大樓改建、寬頻管道建置、公有土地活化利用、閒置廠房用地結合用地變更規劃、工業區內外指標系統設置、其他相關產業引進或提升生產技術等重點項目。
 
3、污水廠功能提升及污水管線更生汰換:以延長各工業區污水管長度及使用壽命,改造老舊工業區,解決雨污水專用下水道之操作管理。
 
4、產學合作功能擴大:擬於北中南各設置一處區域產業輔導中心,直接解決及輔導廠商需求。
 
 

公共工程電子報(10031日)第32

愛台12建設-工業區更新中,經濟部工業局秉持著「打造城鄉新風貌」的基本理念,積極推動「北中南老舊工業區之更新與開發」計畫,藉由更新振興該落後地區的經濟活力,並促進城鄉均衡發展及所得均衡分配。

其因更新後,所產生效益如下:
(一)廠商附加價值由100年的1.28億元,至116年增加至40.19億元;加計乘數效果後,由100年的2.31億元,至116年增加至72.35億元。
(二)至116年,計畫實質淨效益合計約88.10億元,投資報酬率(IRR)10.50%,益本比(B/C)1.53。
(三)計畫執行期間,預計增加直接就業人數8,732人。
(四)完成老舊工業區污水管線更生汰換約332公里。
(五)完成污水處理廠擴建與功能提升約30處。
(六)完成北中南9處工業區整體活化及園區特色塑造。

現舉99年工業區更新成果資料3件,如後:

案名1:宜蘭縣(龍德工業區)景觀再造工程

案名2:林園工業區服務大樓整建工程

案名3:苗栗縣頭份工業區景觀再造工程