行政院地方創生會報
面對我國總人口減少、人口過度集中大都市，以及城鄉發展失衡等問題，行政院已成立「地方創生會報」，由中央部會、地方政府及關心地方創生領域的民間產業負責人與學者專家組成，並由國發會負責統籌及協調整合部會地方創生相關資源，落實推動地方創生工作。
行政院107年5月21日及11月30日兩度召開「地方創生會報」，宣示108年為台灣地方創生元年，定位地方創生為國家安全戰略層級的國家政策，將以人為本，透過地方創生與新創結合，復興地方產業、創造就業人口，促進人口回流，並以維持未來總人口數不低於2000萬人為願景，逐步促進島內移民及配合首都圈減壓，達成「均衡台灣」目標。
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國發會今(9)日召開「行政院地方創生會報」第11次工作會議，邀集地方創生輔導團專家、相關中央部會及地方政府，輔導彰化縣大城鄉、雲林縣古坑鄉及新北市平溪區等地方創生計畫推動。
彰化縣大城鄉人口結構已進入超高齡化社會，為改善人口嚴重流失及老化之現象，大城鄉公所提出「翻轉大城、六級創生」地方創生計畫，以在地農產品加工及品牌行銷為主軸，透過包括番薯、花生及鴨蜆等加工、加值及結合在地小農、體驗農場及觀光工廠等六級化發展，增加在地就業及收入，促進青年返鄉，改善當地人口結構。另擬設置「農產加工園區」部分，國發會將專案協助處理有關土地取得及如何導入智慧加工等事宜，以振興地方經濟。
雲林縣古坑鄉經蘇治芬委員多次協調，提出以「心靈養生及咖啡產業帶動古坑地方創生」為願景之地方創生計畫，以及投資為主、補助為輔之事業提案，包括福智集團投資古坑國際心靈生態村、台灣TGC咖啡投資咖啡專業綠能處理場示範廠、嵩岳咖啡投資咖啡處理場等事業，由政府與民間共同攜手落實地方創生，帶動地方就業。
平溪一年雖有六百萬旅遊人次，惟當地人口仍然呈現外流現象，新北市平溪區公所結合平溪既有天燈、煤礦特色，提出「打造平溪區成為『五心級』山城」之地方創生計畫，從「老有所護」、「幼有所學」、「民有所恃」、「業有所長」及「歷史再造」五大主題著手，提出「國際祈福小鎮」、「國際礦鄉特色產業園區」等事業提案，希望帶動地方產業升級，創造工作機會，讓平溪區的青壯人口能夠放心就業。
地方創生的推動任重道遠，並非短期即有成效，需要中央與地方、政府與民間長期合作共同執行，國發會將持續用「做實事」的態度，協助各級地方政府推動地方創生工作，維繫地方生存能量，點燃創新成長動能，促進人口及資本回流，達成「均衡台灣」目標。
2019-02-26。「地方創生元年」國發會深化地方 跨域串聯創生根基。水土保持局
面對臺灣人口減少、高齡少子化、人口過度集中大都市，以及城鄉發展失衡等問題，國家發展委員會將地方創生定位為國家安全戰略層級的國家政策，以地方的人口資源特性及發展情形列出農山漁村、中介城鎮以及原鄉等全臺134處優先推動區域，透過地方鄉鎮區公所提案到行政院地方創生會報平台，來媒合相關部會資源，力求人口回流、均衡地方發展。
國發會陳美伶主任委員表示，行政院宣布108年為地方創生元年，國發會將以人為核心，找尋每一個地方的獨有特色，依據「地方創生國家戰略計畫」，推動企業投資故鄉、科技導入、整合資源、社會參與創生及品牌建立，希望把地方的生活空間、生計做好，減緩地方人口外流並促進人口回流，今年將結合政府與民間各種資源，全面展開推動地方創生工作。
國發會郭副主委更南下至屏東縣及高雄市，瞭解屬於農村優先發展區的實際狀況，座談會首站選在萬金社區，同時也是優先發展區的萬巒鄉，鄰近包含內埔鄉、竹田鄉、潮州鎮等公所、農會、在地青年農民以及各個長期投入地方發展的在地組織與地方仕紳也都前來參與。第二場座談會則來到九如鄉昌榮社區，北屏東地區為重要水果產地，以檸檬、蜜棗為主要產品，參加青農、農會、合作社、產銷班及社區組織發言踴躍，希望地方創生能帶來更多商機。
之後到旗山區糖廠社區，水保局臺南分局會中說明在旗山、大樹區的地方創生作為，利用旗山糖廠社區位於國道10號終點位置，為進入大旗美地區必經之處，積極輔導在地組織形成聯盟，結合生活文化、物產及自然生態，接軌食農教育及環境教育，同時也攜手高雄市政府農業局，共同推動農村體驗帶動觀光，為地方帶來創生的契機。最後來到高雄後花園之稱的龍目社區，社區推動有機農業為主，特別是鳳梨產業，並由綠冠專業有機農場帶領下，更多青農返鄉投入農業；社區並與休閒農業區合作，將遊客導入社區內，提高就業人口及社區收益，社區亦提出許多建議，希望能引導更多青年回鄉。
國發會郭副主委特別勉勵水保局臺南分局在地方創生的投入以及地方執行達成的成效，已為地方打造地方創生發展的穩固基礎，並表示地方創生需要整合「企業投資、科技導入、社會參與、品牌建立以及公部門資源」共同投入，透過發掘地方特色DNA、凝聚在地共識及擘劃發展願景，才能因地制宜形塑出發展的藍圖，創造地方「工作」與「人」的良性循環，唯有透過大家戮力合作，才能厚植地方產業技術與人力，進而翻轉地方。
社區導覽說明
水保局臺南分局說明推動現況
郭副主任委員說明地方創生
107-11-30 行政院地方創生會報第2次會議簡報
行政院訂定今（108）年為臺灣地方創生元年，並推動「地方創生國家戰略計畫」，期望能透過各項戰略的推動，協助134個優先推動鄉鎮，發展地方特色，以解決我國目前所面臨的總人口減少、高齡少子化、人口過度集中大都市及城鄉發展失衡等問題，達成「均衡臺灣」目標。
配合地方創生政策的推動，教育部為鼓勵大學積極參與地方創生，並使各大專校院瞭解地方創生政策內涵及作法，特於108年1月4日於國立臺北科技大學辦理「大學協助地方創生座談會」，由教育部姚代理部長立德及國家發展委員會陳主委美伶共同主持，也邀請國發會進行「地方創生國家戰略計畫」方案說明，邀集全國大專校院出席，共計有138所大學參與，158位學校代表出席，其中更有100位校長或副校長親自與會，顯示大學對地方創生之重視。與會校長們熱切參與地方創生議題討論。未來期有更多大專校院協助優先推動鄉鎮，共同發掘各鄉鎮市區未來的發展特色。
教育部姚代理部長於座談會致詞時表示，大學為我國高等人才培育的重要搖籃，目前154所大專校院分布在全國各地區，在學人口約123萬名大學生，是極具協助社會進歩的動力來源，大學的功能不僅為研究學術與培育人才，更以提升文化、服務社會、促進國家發展為宗旨。本部自107年起正式推動「大學社會責任實踐計畫（USR）」，引導大學發揮社會責任，透過人才培育及知識建構與轉譯，協助地方產業升級或解決地方問題，使大學成為促進區域發展、協助地方政府或鄉鎮推動地方創生的夥伴。107年共有114校220件USR計畫獲得通過，並已在全國22縣市279個實踐場域積極展開合作中，其中並已包含52個優先推動鄉鎮。
教育部為鼓勵大學積極參與地方創生，目前正在規劃109年將啟動的USR第二期計畫，配合地方創生將新增「地方創生類USR計畫」：鼓勵各校以「地方創生國家戰略計畫」之134個優先推動鄉鎮市區為實踐場域，協助鄉鎮發掘未來發展特色，結合學校能量強化在地連結合作，參與推動地方創生。學校可協助優先推動鄉鎮提案，並將提案內容融於地方創生類USR計畫。倘該鄉鎮提案經國發會通過補助，則本部將加碼補助學校之USR計畫，協助學校投入地方創生。
配合地方創生方案的推動，地方創生類USR計畫將提前進行徵件作業，後續將由教育部另行辦理計畫說明會，預計於108年5月公告徵件辦法。
行政院長賴清德今（3）日赴宜蘭了解地方創生推動情形時表示，除了人口老化及少子女化危機外，人口大量外移且集中都市是台灣社會面臨的重要議題，行政院將今（108）年訂為「地方創生元年」，盼結合地方有志之士與企業支持，吸引年輕人返鄉，善用文化、歷史、景觀及天然資源等地方資源形成產業，安居發展。
賴院長表示，國發會推動的「地方創生」計畫正在各縣市展開，規劃返鄉發展的年輕人可把握機會共襄盛舉，利用地方資源、擬訂計畫，尋求地方政府協助與中央支持，透過專業輔導與經費挹注，在家鄉安居樂業及發展，盼藉由地方創生計畫，逐步解決社會問題，讓城鄉一起進步。
賴院長表示，政府除支持地方創生理念外，也推動「優化新創事業投資環境行動方案」，讓年輕人能透過創意、創新到創業，追求並實現夢想。
賴院長指出，今日訪視的「宜蘭斑」（107年宜蘭閒置魚塭活化發展計畫）及九孔育種、育苗場，都是基於上述理念所發展，成功的原因除了地點佳且交通便利，靠近台灣最大市場台北外；還有企業支持與長輩的經驗傳承，且結合年輕人的創意、創新並導入科技解決問題；同時具備直銷、觀光、教育、體驗、養殖與銷售等六個面向。賴院長表示，在地品牌行銷需當地民眾協助，無論民眾自用或送禮，期盼宜蘭鄉親支持，也能行銷宜蘭。
此外，賴院長表示，行政院推動的再生能源計畫，希望土地可雙重或多重運用，耕種者也可從事農電共生，養殖產業的屋頂可作為太陽能發電場域，發展漁電共生。
稍晚，賴院長參訪企業投資地方創生「安永心食館」時表示，安永心食館是鑽石級綠建築，並致力打造食品安全，也協助青農銷售食品。此外，該場館也是一座親子館，相信每位民眾或每個家庭來到安永心食館，除了感到幸福愉快，更能留下難忘的回憶。
賴清德院長在今年5月宣示明(108)年為台灣地方創生元年後，國發會除已經陸續辦理北中東南四場地方創生政策說明會，跟縣市、鄉鎮、學校、在地社團等交換意見、凝聚共識外，全會成立百人地方創生服務隊，在今天(12月27日)特別舉辦服務隊啟動儀式及共識營。
陳美伶主委在致詞中表示：地方創生首要在人，如何keep人在地，需要有產業，所以人跟產業是地方創生的二大核心；再來面對數位時代，沒有科技就無法吸引人留在地方生活。因此國發會所設計的地方創生LOGO就是包含人、產業和科技。
陳美伶主委也指出，地方創生不是過去的社區營造、農村再生、或文化創意計畫，這次的做法是以引導投資代替政府補助，這樣計畫推動才具有永續性。同時，因為國發會身為地方創生的統籌機關，同仁應該要以身作則帶頭認養自己的故鄉，幫自己故鄉的忙。目前國發會已有超過百位同仁參加地方創生服務隊。
最後，陳美伶主委認為地方創生不是一年、二年可以達成，必需持續推動，這個計畫只准成功、不能失敗，它是攸關臺灣永續與均衡發展的國安計畫，需要大家攜手一起努力。
一、「地方創生」與過去社區總體營造、農村再生或一鄉鎮一特產(OTOP)等計畫完全不同，絕非新瓶裝舊酒或舊瓶裝新酒，而是全新計畫，攸關我國人口成長及均衡發展，行政院並已將地方創生定位為國家安全戰略層級的國家政策。
二、行政院所推動之地方創生，有異於過去預算補助計畫方式，係以「投資代替補助」，國發會目前並無編列相關預算補助地方創生事業提案，主要透過媒合中央部會或企業資源，推動地方創生工作。
三、有關部會地方創生相關資源部分，目前已將11部會共37項計畫納入整合，配合地方創生事業提案進行滾動調整，強化在地城鎮機能，以符合地方創生策略與精神，共同推動地方創生，絕非報導所述相關預算淪為散彈打鳥。
四、賴院長已於11月30日「行政院地方創生會報」第2次會議明確指示，地方創生關鍵績效指標(KPI)的選擇，應以地方人口數、地方居民收入及學校人數等作為地方創生KPI，以彰顯地方創生的具體成效，並無KPI模糊不清之疑慮。
行政院於今(30)日召開「行政院地方創生會報」第2次會議，邀集中央部會、地方政府及關心地方創生的民間產業負責人與學者專家，包含台積電慈善基金會張董事長淑芬、義美食品股份有限公司高董事長志尚、信義房屋仲介股份有限公司周董事長俊吉、全球品牌管理協會陳理事長春山等委員，一起為我國地方創生的推動，進行把脈及獻策。
今日會議由賴院長清德親自主持，由國發會報告「地方創生國家戰略計畫(草案)」，與會委員皆認同及肯定規劃的計畫內容，賴院長在聽取報告後指示，地方創生在定位上，是國家安全戰略層級的國家政策，本次國發會所報戰略計畫符合「均衡台灣、生生不息、永續發展」的大方向，原則同意。請各部會用同樣高度看待本計畫，全力配合，並應跳脫既有窠臼與框架，鬆綁不合時宜的法規，為本計畫的戰略目標共同奮鬥。
與會委員分享他們推動地方創生相關經驗，包括台積電慈善基金會張董事長淑芬對於偏鄉服務協助；義美食品股份有限公司高董事長志尚對於透過農產品契作協助偏鄉產業發展；信義房屋仲介股份有限公司周董事長俊吉對於社區營造及推動相關教育等經驗。
院長並針對與會委員所提寶貴意見，請國發會及相關部會未來在推動地方創生時務必加以重視：
1、生態系的建立是地方創生成功的必要條件，如具備相關生活機能環境，包括：教育、交通等；另地方資源包括文化歷史、自然環境等特色，應整合發揮最大效益。
2、透過大數據分析或驗證地方創生是否成功，或缺乏何種關鍵因素，並透過成功的示範點，帶動其他地方，逐步擴大整體成果，以收事倍功半之效。
3、地方創生KPI的選擇，應以地方人口數、地方居民收入及學校人數等作為地方創生KPI，以彰顯地方創生的具體成效。
4、透過銀行合作提供政策性貸款，以協助地方創生事業落實推動。
5、通傳會應與交通部共同合作，強化地方網路的佈建，讓農山漁村或原鄉等較偏遠的地區，具備與大都會區相同的網路通訊品質。
107.10.12。載貨無人機創造地方活力，推動地方創生
來自左鎮的包裹已於11日下午抵達國發會陳美伶主委的辦公室，陳主委收到後感到相當高興。
本次在臺南市左鎮區左鎮郵局及晨曦山莊間之無人機載貨測試，係因臺南市左鎮郵局屬丁級郵局，僅有兩人編制，只負責收郵件，沒有郵差人力配送，須由鄰近新化郵局的郵差協助配送。無人機於9日載運左鎮在地生產之里長咖啡及萬壽菊茶，飛行到約3公里外的左鎮郵局投遞後，轉交鄰近新化郵局，經中華郵政系統寄送給國發會陳美伶主委，相當具有科技導入推動地方創生之示範性意義。
明年將是台灣地方創生元年，國發會已預計今(107)年底提出「地方創生國家戰略計畫」，目前初步規劃以企業投資故鄉、科技導入、整合部會資源、社會參與創生及品牌建立等五大戰略，積極推動地方創生工作。
同時，為加速協助地方政府推動地方創生，國發會已委託台灣野村總研諮詢顧問公司辦理地方創生示範計畫，並擇定人口日漸稀少、居民外移問題嚴重、基本公共服務不足的臺南市左鎮區進行地方創生示範規劃，其中如何透過科技導入推動地方創生，處理左鎮地方人力與公共服務不足、生活不便等情形，提高當地產業生產力及產品附加價值，即為該地推動地方創生重要課題之一。
現今的資通訊技術快速發展，透過無人機載送物品，在現實生活中已經可以實現，而未來無人機的發展，在導入人工智慧、雲端及大數據等技術的輔助後，透過各項氣候環境數據分析，自動判斷最佳飛行路徑並即時因應鳥擊等突發狀況，將可大幅提升運送產品及物資的時效性與安全性。
事實上，透過科技導入帶動地方創生的發展，還包括許多應用層面，例如：透過感測設施監控維持生長環境的穩定、透過快速的寬頻網路支援遠端工作、運用AR/VR技術行銷地方特色與農特產、無人機協助運送農特產品…等。未來如能在發掘地方特色DNA時，結合各項科技導入的應用，將有助於點燃地方成長動能，促進人口與資本回流地方，共創地方活力生機，達成地方創生目標。
為積極面對我國總人口減少、高齡少子化、人口過度集中大都市，以及鄉村發展失衡等問題，行政院成立「地方創生會報」，由中央部會、地方政府以及關心地方創生領域的民間產業負責人與學者專家組成，包含屏東縣潘縣長孟安、信義房屋仲介股份有限公司周董事長俊吉、全球品牌管理協會陳理事長春山、台積電慈善基金會張董事長淑芬、臺南市政府文化局葉局局長澤山、臺灣金融控股公司暨臺灣銀行許副總經理志文、中華民國工業設計協會郭秘書長介誠等，一起為我國的地方發展進行把脈及獻策。並由國發會負責統籌及協調整合部會地方創生相關資源，落實推動地方創生工作。
今日由賴院長清德親自主持第1次會議，由國發會報告「我國地方創生國家戰略初步構想」。與會委員進行熱烈討論、踴躍提出建言，並皆認同推動地方創生的必要性及肯定目前規劃的戰略方向，會中也達成共識，將明(2019)年定為台灣地方創生元年。
院長在聽取報告，並由與會人員廣泛討論與交換意見後，作成以下決定：
一、從去年的「設計翻轉
地方創生」成果展起步，國發會以不到半年的時間，針對我國總人口減少、高齡少子化、人口過度集中大都市，偏鄉發展困境，提出相當詳細的分析，突顯了我國城鄉發展差異，以及未來人口分布更趨極化的趨勢。面對國家未來嚴峻的人口與國家競爭力問題，地方創生是當前必須且急迫的重要政策。就像日前行政院通過新經濟移民法的規劃，也是因應對策之一。這項規劃已經透過記者會向全民報告，預計於立法院下會期將法案送請審議。
我們過去已有推動社區總體營造及農村再生等經驗，還有像是信義房屋、台積電等這樣具有社會責任的企業，已經到社區投入，另外還有許許多多年輕人，也回到故鄉，這些都是很好的基礎，未來地方創生的推動，可以樂觀面對。
二、地方創生的目的在協助地方發揮特色，吸引產業進駐及人口回流，繁榮地方，進而促進城鄉及區域均衡適性發展。因此地方創生要超越社區總體營造、文化創意、甚至農村再生的層次。針對多位與會人員關心的地方創生與社區總體營造、農村再生等之差異或關係，院長提示地方創生為前述計畫背後的意義，而地方創生則是在統合這些計畫。
同時，地方創生的推動，要有經濟產業發展的思維結合地方的DNA與科技導入，進行跨域整合，並帶動人口的成長及生活環境的優化，形塑幸福城鄉的均衡發展面貌。
三、地方創生是一項需要全民參與的跨領域工作，成功的關鍵在產官學研社全面參與、由下而上，先有社區的需求，然後才能凝聚成社區共識，甚至是全民的意識、共識，再形成全民運動，讓企業投資故鄉、學研技術及知識支援、社會參與創生，以及中央地方合作推動地方創生；共同協助地方發揮特色，促進城鄉及區域均衡適性發展。
行政院地方創生會報即是作為公私資源協調整合及中央與地方協調平台，希望往後各位委員除了在會議上給予建言外，也能一起在全國各崗位上協助推動。
四、國發會作為地方創生會報的幕僚統籌規劃相關工作，請儘速召集各部會，詳細盤點及檢視預算資源是否錯置、閒置、重複，同時也應盤點、統籌整合人力資源，務必要讓資源分配合理化、效益極大化。除了檢討調整現有計畫，未來相關新興計畫亦應符合地方創生精神及策略，同時各項計畫推動時，也要為地方創造利益，使地方創生永續推動，同時不能造成地方對政府資源過度依賴。
五、委員對地方創生均有共識，將2019年定為台灣地方創生元年。請國發會參考與會委員意見調整修正，結合部會及地方政府，於年底前提出地方創生國家戰略報院，並研擬行動方案逐步推動，期能緩和總人口減少及高齡少子化趨勢，並以2030年總生育率達1.4、未來維持總人口數不低於2000萬人為願景，促進島內移民及都市減壓，達成「均衡台灣」的目標。
最後賴院長也提醒各部會，在推動地方創生時，要能回應台積電慈善基金會張董事長淑芬的意見，有溫度地推動，而不是只有冷冰冰的制度建立。院長強調，地方創生的推動任重道遠，今天會議只是一個開始，未來政府將透過行政院地方創生會報，充分掌控國家地方創生決策，用「做實事」的態度，務實擬定策略、踏實解決面臨的課題，協助各級地方政府由下而上展開地方創生工作，以維繫地方生存能量，點燃創新成長動能，促進人口及資本的回流，達成「均衡台灣」的目標。
URBANSCAPETW：地方創生（六都）
URBANSCAPETW：地方創生（縣市）
屏東牡丹社事件150週年紀念活動 反思歷史讓愛與和平永存
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牡丹社事件150週年紀念活動主視覺以和平、團結合作為象徵意涵
石門古戰場150年前牡丹社事件發生地
石門古戰場為牡丹社事件 發生地
石門古戰場（圖為中研院臺史所檔案館數位典藏）
