2022年3月1日 星期二

⊙城鎮之心【基隆市】政策引導型補助計畫

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「城鎮之心工程計畫-政策引導型」第一階段審查表

提案
單位
案 名
計畫
總經費
()
申請中央
補助金額
()
地方
配合款
()
中央
補助數
()
審查意見
1
都市發展處
A
107年度基隆市環境景觀總顧問計畫
3,000,000
2,400,000
600,000
2,400,000
1、同意補助總經費300萬元,通盤處理。
2
、審查意見回應表,請註明修正頁次。重申本年度中央補助比例基隆為80%。
2
都市發展處
AB
107年度基隆市社區規劃師(建築師)駐地輔導計畫
10,000,000
8,000,000
2,000,000
8,000,000
1、去年操作15處依期許施作案件較少(額度900×70﹪=630萬元應有20個案左右),本年度建議需要達25件左右;建議同意1千萬元。
2
、 大樓型社區加強推動。
3
、應以空間整理,減量為基本認知的社區參與。
4
、實作70%,建議以2050萬元,增加施作社區25處,建議景觀總顧問能參與主導。
5
、補充歷年施作點分佈圖。
6
、審查意見回應表,請註明修正頁次。重申本年度中央補助比例基隆為80%。

3
七堵區公所
AB
基隆市七堵區正光公園及周遭環境整合計畫
4,966,000
3,972,800
993,200
3,200,000
1、面積1400㎡老公園改建以輔助原則為70萬元。
2
、地貌改變過大適宜嗎?
3
、整區排水請詳予規劃,欄杆有必要在設置嗎?請拆除以複合式綠籬處理,地墊建議以人工草皮。
4
、面積0.14公頃為既有公園與週邊環境更新。
5
、既有喬木生長良好者應現地保留。
6
、需與周邊居民溝通以支持設計內容。
7
、設計亦需考量基盤改善(土壤透水細、肥料與排水系統)。
8
、施作範圍內請以土方平衡方式處理,注意排水溝的建置,周邊道路列入改善。
9
、去除現有兒童遊戲設施改用地景式,是否符合居民需求?其維護工作量增加?如草坡與滑梯使用造成維護管理問題等,可考慮互動式?
10
、部分設施如洗滌設備之必要性及維護人力資源投入?
11
、此為鄰里公園,造型燈具改以一般型,建議以符合功能即可,欄杆以地形高差安全,未來地形調整,則無此必要。
12
、計畫書內容應請依本部106725日內授營都字第1060810936號送本階段補助須知所附之提案計畫書格式(含提案摘要表-電子檔可至本署網站-主題網站-城鄉風貌下載)補正摘要表部分:計畫案名空白請補正。)。
13
、審查意見回應表,請註明修正頁次。重申本年度中央補助比例基隆為80%。

4
教育處
體育場
AB
安樂三期社區公園周邊環境改善工程
14,000,000
11,200,000
2,800,000
11,200,000
1、舊有設施整修與復新,本區停車需求置於何處?
2
、棧道之材料請儘量不用木質。燈具全毀損嗎?需要滯洪池嗎?應可直接處理排水。
3
、缺修枝剪葉項目。
4
、應整併所有前期工程完整設計,坡地排水機能應整體考量,環境友善性加強。
5
、南北向高低差建議要注意排水,避免木質材料,全區要整理完成。
6
、經費計算(單價)偏高,且重複如步道照明、庭園燈、植栽重複編列。
7
、綠美化面積與原有加補植落差大,宜修正。
8
、滯洪池內設置螢火蟲區有抵觸,不建議。
9
、之前之後之改善配置圖請補充,並註明分期設施之內容。
10
、審查意見回應表,請註明修正頁次。重申本年度中央補助比例為基隆80%。
11
、同意匡列1400萬元。

5
教育處
深美國小
AB
深美街人行步道排水及週邊綠化整理工程
3,500,000
2,800,000
700,000
2,400,000
1、高壓地磚是否可部分調整為易維護之混凝土掃面,其他夯實後再重舖。
2
、導排水系統要疏通與補強。
3
、現況與設計構想之差異性不明確。
4
、深美國小通學步道環境改善。
5
、計畫書第11頁之計畫規模面積為580㎡部分,1017日本部複審會議中貴府列席代表表示應修正為1300㎡。
6
、計畫書內容應請依本部106725日內授營都字第1060810936號送本階段補助須知所附之提案計畫書格式(含提案摘要表-電子檔可至本署網站-主題網站-城鄉風貌下載)補正計畫書部分:基地範圍範圍及規模:請註明實際施作面積或長度。土地權屬。公、私有土地分佈及土地權屬。經費需求:列述各工作項目預估經費需求。總經費並應確實明列中央補助、地方自籌與民間捐贈贊助之分配比例。預期成果效益:計畫效益除一般性敘述外,請以產出型量化指標(諸如公園綠地面積、創造就業機會、遊客數等)方式展現之,並敘明預估計畫完成後之指標達成度。後續經營管理維護策略:說明計畫完成後之經營管理維護方案,包含後續營運及維護管理計畫、「編列經費來源」、「維護管理單位」等。
7
、審查意見回應表,請註明修正頁次。重申本年度中央補助比例為基隆80%。
8
、匡列300萬元。

6
安樂區公所
AB
基隆市中山區居仁里閒置空地活化計畫
6,000,000
4,800,000
1,200,000
4,000,000
1、土地取得要明確,高低地坪要特別留意排水接縫,必要處設置欄杆其他用複層式綠籬。
2
、社區鄰里公園、里民會堂前方環境整理。
3
、審查意見回應表,請註明修正頁次。重申本年度中央補助比例為基隆80%。
4
、匡列500萬元。

7
暖暖區公所
AB
暖暖區暖暖街溪探索廊帶整建工程
10,000,000
8,000,000
2,000,000
5,600,000
1、依補助原則改善3860;新做46380.47×720+0.39×4.8338+187525
2
、建議全面先做規劃,土地取得可能有困難。
3
、過度人工化且未反應溪流自然環境特色,吊橋之照明應減量,評估其必要性。
4
、擴大預定公園規劃土地取得請繼續辦理。
5
、規劃設計加工程類應請依補助須知檢附計畫書第13頁非屬貴府及執行單位土地部分之土地使用同意書(原則至少5年以上;惟國、公有土地,國有財產署或公產管理機關另有規定者,從其規定。)納入計畫書內再送本署。
6
、計畫書內容應請依本部106725日內授營都字第1060810936號送本階段補助須知所附之提案計畫書格式(含提案摘要表-電子檔可至本署網站-主題網站-城鄉風貌下載)補正計畫書部分:經費需求:列述各工作項目預估經費需求。總經費並應確實明列中央補助、地方自籌與民間捐贈贊助之分配比例。
7
、審查意見回應表,請註明修正頁次。重申本年度中央補助比例為基隆80%。
8
、匡列700萬元。

合計
51,466,000
41,172,800
10,293,200
36,800,000
 
 



「城鎮之心工程計畫-政策引導型」第二階段審查表

提案
單位
案 名
計畫
總經費
()
申請中央
補助金額
()
地方
配合款
()
中央
補助數
()
審查意見

1
產業發展處
A+B
基隆市生態教育中心園區活躍計畫-生態教育池及園區生態步道景觀工程
18,000,000
14,400,000
3,600,000
9,600,000
1.以改造為方向:
1)應把大量都市型的人工舖面、欄杆、步道以減法或生態自然度高的方式改造。
2)生態意涵的綠化種樹和美感,實為關鍵。
3)生態池步道改善仍使用高壓透水磚且又增設照明50萬元和街道傢俱50萬元,恐未有加分反降低生態性。
4)拆除水池岸欄杆、大型舖面局部拆除改造為生態化(例如拆除為條狀綠地)。
2.
生態池之水流與水源應做詳細調查。步道應參考舖面之生態工法設計。暖東苗圃之歷史應關照。
3.
觀星、賞螢與照明系統是否衝突,生態調查應作為基礎資料庫,照明系統應參考大安森林公園螢火蟲復育之照明方式,應加強與周邊步道系統之串聯。
4.
本案應先調查都市計畫範圍內或範圍外,並應查明相關允許的施作項目內容。
5.
應確定本基地內的水池功能是生態為主或景觀為主。
6.
應以減量原則檢視街道傢俱及照明設備之必要性。
7.
本案為生態園區計畫,惟擬施作大量人工設施是否合適?請再檢討。
8.
定位應釐清,目標應有可行性。
9.
使用者須明確。民眾意願及參與是否已有初步溝通。
10.
加強在地micro之生態調查。
11.
動線系統不明確含汽、機、自行車、人行、停車空間及與周邊遊憩景點。
12.
以減量低維護為原則如燈具,且矮燈不易維護,照明與生態復育違背。舖面避免都市化。
13.
人行道舖面單價偏高,座椅及街道傢俱請減量。生態園區步道採簡易型,現有欄杆拆除。木樁工法請減作。
14.
景觀教學生態池護岸工程,建議除必要部分施作外,刪減經費預算。
15.
都市人行步道與生態步道既有打除廢棄物,建議回收利用。
16.
本案計畫範圍面積高達32公頃,規劃設計加工程類應請依補助須知規定,非屬貴府者請檢附土地使用同書(原則至少5年以上;惟國、公有土地,國有財產署或公產管理機關另有規定者,從其規定。)納入計畫書內再送本署。
17.
摘要表漏列計畫名稱請補正。計畫書第23頁整體實施步驟與流程應請修正為詳述計畫實施時程規劃。後續經營管理維護策略請補正說明計畫完成後「編列經費來源」(補助須知所附之提案計畫書格式-其電子檔可至本署魅力城鄉主題網站下載)。
18.
審查意見回應表,請註明修正頁次。重申本年度中央補助比例為基隆80%。



2
都市發展處
A+B
基隆市中正區新中正區公所至要塞司令部串連計畫
11,289,100
9,031,280
2,257,820
8,960,000
1.本案鄰近「道路品質提昇計畫-亮點計畫」,本案為何不整合到前項亮點計畫?可以一併處理電纜地下化以及公用設備(中華電信和台電配電設施)。
2.
一併規劃停車場非常值得肯定,然民眾停車習慣下,需如何改變停車習慣?
3.
停車場應以喬木為主,才可發揮降低熱島效應,灌木對停車場並不恰當,再者如何提昇植栽的生長品質,植穴設計和維護皆極關鍵。
4.
舖面系統應與所有歷史場景空間在材料、色彩、氛圍上有一系統性美感。廣場節點/綠性空間設計必須作系統性site design而非只作 section profile 。排水溝應可作細緻化處理,並應有創意設計。
5.
三角公園廣場空間改善與中正區行政大樓界面應清楚釐清。
6.
正豐街南側停車場停車空間及北側停車空間綠美化改善應妥善依據基地規模適當規劃設計,例如南側基地過小,不宜有過多的不當設施。
7.
人行步道串聯工程應配合市府妥善的交通管理措施,妥善維護合宜的人行步道品質。
8.
本案位於再造歷史現場計畫範圍內,為何不納入該計畫內進行環境改善。
9.
本案擬編列211.7萬元施作排水加蓋,為不生態之作法,建議再檢討其合適性。
10.
人行步道擬施作高壓混凝土磚是否合適?具串連性?
11.
停車空間面積都小,是否有空間可種植喬木及灌木?
12.
舖面系統含停車場圖樣材質等,應有整體規劃(含周邊相關空間),最大公約數作為層次之設計簡化。
13.
正豐街電桿北移之可行性?單向雙車道應先作全區交通行車再評估其可行性,且對全區串連計畫。
14.
地坪敲除改為修補,再增加綠美化,單價偏高如植草毯。水溝加蓋之必要性?
15.
人行步道串聯新作公共排水溝加蓋,屬新作排水溝或僅將現有水溝加蓋,請釐清。
16.
現有電桿遷移,請先協調居民意願。
17.
本案規劃目標在建置安全友善之人行步道進行串聯,祥豐街現況11M,其中南側為單行道,建議擴大人行道寬度,並將電桿地下化。
18.
閒置空間整建為停車場,未來如何管理維護,請市府提出管理辦法。
19.
摘要表計畫類型為規劃設計類與提案計畫總表類型規劃設計加工程類不符,請查明補正。計畫書第27頁整體實施步驟與流程1072月計畫核定與經費請撥部分,與本部撥款規定不符,請修正(補助須知所附之提案計畫書格式-其電子檔可至本署魅力城鄉主題網站下載)。
20.
審查意見回應表,請註明修正頁次。重申本年度中央補助比例為基隆80%。



3
工處處
B
山海散步道系統營造計畫
20,000,000
16,000,000
4,000,000
12,000,000
1.10731日召開複審會議,基隆市政府與會代表將該府原提報之A+B類「泰安跨域-七堵綠山林生活步道系統營造計畫」,抽換提案計畫書為B類「山海散步道系統營造計畫」本部進行審查。
2.
本案解說牌為主體,因此更應針對如何有更尊重景觀歷史的解說牌。
3.
紅淡山歷史的解說牌,然不宜以仿古設計,步道3.5KM計畫設置150面指示、解說牌,如何避免反而成為視覺優美景觀的障礙,應朝減量、減少數量,更通透的原則,仿木欄杆和不銹鋼應避免。紅淡山應將歷史場域納入設計考量。
4.
步道應注意排水、截水以及眺空節點與步道界面之整合。
5.
應補充解說牌trail mark及考量系統性(新北市-基隆市)指標設計之整合。
7.
觀景平台應考量視野及解說引導。
8.
考量歷史古道地理之互動關係。
9.
市府既然將步道分為休閒級、健腳級及挑戰級,便應依此針對80條以上步道分級規劃必要的設施。
10.
紅淡山步道移除65座指示解說牌,但又新設了110座以上的解說牌及指示牌,應慎重依三個不同層級系統分別施設,姜子寮山步道也新設了10座解說牌,也應一併檢討其必要性。
11.
解說牌及指示牌在現階段導航系統相當方便的情況下,應仔細檢視本案區位之必要性及適當性。
12.
木作階梯編了將近1千萬元,應依不同步道條件檢視其必要性,應在適當地區以類似木板垂直擋土方式處理便可以。
13.
木作階梯維護不易,建議以耐候性低維護材質。方向牌、解說牌減量、減數。
14.
加強紅淡山的歷史紋理及解說導覽及材料元素含古蹟之保存利用,及未來維管計畫應落實。
15.
木作階梯及土木階梯請檢討。
16.
本案為既有登山步道整修,建議避免全面翻修。尤其方向指標牌不宜過度設置。
17.
混凝土刷毛舖面1680M應儘量減量,保持登山步道自然生態環境。
18.
摘要表內計畫類型為環境景觀總顧問計畫,應請查明修正。摘要表及計畫書第24頁預定工作項目為監造作業及經營管理計畫,應請依補助須知規定修正,請條列並詳述工程類各項預定工作項目內容。整體實施步驟與流程請補正詳述計畫實施時程規劃(補助須知所附之提案計畫書格式-其電子檔可至本署魅力城鄉主題網站下載)。
19.
審查意見回應表,請註明修正頁次。重申本年度中央補助比例為基隆80%。


合計
49,289,100
39,431,280
9,857,820
30,560,000
 
 



「城鎮之心工程計畫-政策引導型」第階段審查表

提案
單位
案 名
計畫
總經費
()
申請中央
補助金額
()
地方
配合款
()
中央
補助數
()
審查意見
1
都市發展處
A
108年度基隆市環境景觀總顧問計畫
3,000,000
2,400,000
600,000
2,400,000
1、通案補助原則。
2
、教育訓練課程納入景觀工程及植栽設計與實務,延聘具有勞動部造園景觀乙、丙級技術士檢定資格,或國際技術競賽造園景觀職類中華民國裁判、執導老師、國手為講師。另亦納入植物修剪與養護課程,由具樹木高空修剪檢定資格為講師,以上建議亦適用於社規師工作坊。
3
、審查意見回應表,請註明修正頁次。重申本年度中央補助比例為基隆80%。
4
、總經費300萬元,中央款240萬元,地方配合款60萬元。

2
都市發展處
AB
108年度基隆市社區規劃師(建築師)駐地輔導計畫
9,000,000
7,200,000
1,800,000
7,200,000
1、實作經費需達到70%,景觀總顧問團隊亦需適時參與指導社規師之運作。
2
、經費需求分析(七)社區自力營造費用(總經費70%)僅供作實作費用。
3
、坡地社區環境議題,有些同樣涉及坡地環境公共設施的介面項目,建議PCM應有統一的處理措施及對策。
4
、工作坊課程建議同景觀總顧問計畫。
5
、計畫書第25頁經費需求表工作項目(六)社區自力營造費用(包含地區規劃方案執行工作坊、跨社區實地工作坊、在地美學工作坊及空間環境改造與維管督導改善費用)預計20處空間改造(視提案規模及提案經費調整)」部分,仍應依照往例審查規定,實做經費需達到70%,並請修正工作項目內容。
6
、審查意見回應表,請註明修正頁次。重申本年度中央補助比例為基隆80%。
7
、總經費900萬元,中央款720萬元,地方配合款180萬元。

3
七堵區公所
AB
七堵區基隆河廊串連友蚋生態園區環境改造計畫(第二期)
3,500,000
3,200,000
800,000
1,600,000
1、前期為右岸,本期左岸設計應注意兩岸配合,呈現整體水岸景觀,並維護其自然性。
2
、右岸已有設施休憩平台,設施規模可再縮小。
3
、本案為舊有設施整修,建議以減量設計方式辦理,預算刪減為200萬元。
4
、溪流廊道的景觀平台整修成自然階梯平台即可,經費額度調降200萬元即可。
5
、舊材料再利用,惟重新使用時須注意選擇材料平整面為舖面,減量原則,0.2ha置導覽牌之必要性?
6
、審查意見回應表,請註明修正頁次。重申本年度中央補助比例為基隆80%。
7
、總經費200萬元,中央款160萬元,地方配合款40萬元。

4
信義區公所
AB
信義區東安里/孝德里-自然公園環境景觀營造計畫
17,000,000
13,600,000
5,600,000
5,600,000
1、已完工區域,其喬木植栽明顯不足,請增植。
2
、設計仍應以硬體整合,減量為基本理念。
3
、A區蝸牛望景區,建議除觀景台外,其他部分以綠美化處理,C區蜻蜓草原活動,以簡易停車場施作以縮減經費,本案刪減為700萬元。
4
、以減量為原則如觀景平台、舖面--- ---,以環境整理設施減量,應可降低經費,C區提供部分維持停車場作簡易綠美化。
5
、摘要表計畫內容空白之8項部分,請依照計畫書內容摘要說明予以補正。計畫書第33頁經費需求:請補正總經費並應確實明列中央補助、地方自籌與民間捐贈贊助之分配比例。計畫書第38頁永續經營管理維護策略:說明計畫完成後之經營管理維護方案,包含後續營運及維護管理計畫、「編列經費來源」、「維護管理單位」等。),本部10749日內授營都字第1070806083號送本階段補助須知所附之提案計畫書格式(含提案摘要表-電子檔可至本署網站-主題網站-城鄉風貌下載)。
6
、審查意見回應表,請註明修正頁次。重申本年度中央補助比例為基隆80%。
7
、總經費700萬元,中央款560萬元,地方配合款140萬元。

5
工務處
(
公園管理科)
AB
中山區基隆港西岸Keelung地標至獅球嶺步道串聯整修工程
15,000,000
12,000,000
3,000,000
4,360,000
1、請整併修整既有步道,不宜擾動坡度植被穩定地區。
2
、請加強步道排水設計。
3
、審查意見回應表,請註明修正頁次。重申本年度中央補助比例為基隆80%。
4
、總經費545萬元,中央款436萬元,地方配合款109萬元。

6
工務處
(
公園管理科)
B
暖暖區龍門谷步道公園(兼候車空間)闢建工程計畫」
7,000,000
5,600,000
1,400,000
3,840,000
1、綠化經費請說明位置、必要性,因現有坡地植生穩定,應儘量不擾動。
2
、植栽經費偏高,修枝剪葉及路徑整理宜納入。
3
、計畫書附錄二地籍謄本屬私人土地部分,既屬工程類計畫應請依補助須知檢附非屬貴府及執行單位土地部分之土地使用同意書(原則至少5年以上;惟國、公有土地,國有財產署或公產管理機關另有規定者,從其規定。)及居民共識協調記錄或證明文件,納入計畫書內,以杜施工期間抗爭影響工程進度。
4
、審查意見回應表,請註明修正頁次。重申本年度中央補助比例為基隆80%。
5
、總經費480萬元,中央款384萬元,地方配合款96萬元。

7
都市發展處
B
基隆市中正區海科火車站周邊及調和綠廊道計畫
10,000,000
8,000,000
2,000,000
8,000,000
1、依去年核准額度補助。
2
、審查意見回應表,請註明修正頁次。重申本年度中央補助比例為基隆80%。
3
、總經費1000萬元,中央款800萬元,地方配合款200萬元

8
都市發展處
A
基隆火車站北站廣場景觀環境營造計畫
6,000,000
4,800,000
1,200,000
0
1本案市府辦理撤案

合計
70,500,000
56,800,000
16,400,000
33,000,000
 
 




2018-07-24

優化都市景觀與宜居環境品質,基隆市政府向內政部爭取107年度『城鎮之心』計畫,在718日又獲核定8案補助經費四千七百多萬,市長林右昌今(24)日和都市發展處長徐燕興在市務會議會後記者會,宣布這項好消息。


林市長指出,基隆市政府向內政部爭取『城鎮之心』,今(107)年度已獲得補助共18案經費總計1.3億多。他肯定各單位擬定提案計畫的用心,未來對基隆整體都市景觀及提升生活環境品質會有助益。

都發處長徐燕興指出,打造一區一特色公園,市府去年辦理孝德里公園環境改善案,把雜草叢生山坡地打造特色溜滑梯公園獲得好評。今年爭取「信義區東安里/孝德里自然公園環境景觀營造計畫」擴大效益。

山海景觀是基隆特色,市府工務處盤整全市既有步道路線,徐處長說,這次申請到「基隆港西岸Keelung地標至獅球嶺步道串聯整修工程」,串聯砲台、古蹟等景點,要透過優化軟硬體設施,逐步串聯本市山海步道。

此外,持續推動社區規劃及社區改造,市政府爭取到明年度「社區規劃師(建築師)駐地輔導計畫」及「基隆市環境景觀總顧問計畫」,透過不同領域專家學者參與,持續提供指導建議。

徐處長指出,『城鎮之心』計畫是前瞻建設計畫下重要架構之一,陸續還有道路品質公共環境改善計畫、水環境改善計畫及停車場改善計畫配套,透過景觀諮詢平台與跨局處整合,澈底翻轉基隆。










這次718日所核定8案,分別為300萬的「108年基隆市環境景觀總顧問計畫」、900萬的「社區規劃師(建築師)駐地輔導計畫」、200萬的「七堵區基隆河廊串連友蚋生態園區環境改造計畫第二期」、700萬的「信義區東安里/孝德里自然公園環境景觀營造計畫」。

545萬的「基隆港西岸Keelung地標至獅球嶺步道串聯整修工程」、480萬的「龍門谷步道公園兼候車空間闢建工程計畫」、1000萬的「中正區海科火車站周邊及調和綠廊道計畫」、600萬的「基隆火車站北站廣場景觀環境營造計畫」。


城鎮之心【基隆市】政策引導型1107年度基隆市環境景觀總顧問計畫

城鎮之心【基隆市】政策引導型1107年度基隆市社區規劃師建築師駐地輔導計畫

城鎮之心【基隆市】政策引導型1:基隆市七堵區正光公園及周遭環境整合計畫

城鎮之心【基隆市】政策引導型1:安樂三期社區公園周邊環境改善工程

城鎮之心【基隆市】政策引導型1:深美街人行步道排水及週邊綠化整理工程

城鎮之心【基隆市】政策引導型1:基隆市中山區居仁里閒置空地活化計畫

城鎮之心【基隆市】政策引導型1:暖暖區暖暖街溪探索廊帶整建工程

城鎮之心【基隆市】政策引導型2:基隆市生態教育中心園區活躍計畫生態教育池及園區生態步道景觀工程

城鎮之心【基隆市】政策引導型2:基隆市中正區新中正區公所至要塞司令部串連計畫

城鎮之心【基隆市】政策引導型2:山海散步道系統營造計畫

城鎮之心【基隆市】政策引導型3108年度基隆市環境景觀總顧問計畫

城鎮之心【基隆市】政策引導型3108年度基隆市社區規劃師建築師駐地輔導計畫

城鎮之心【基隆市】政策引導型3:七堵區基隆河廊串連友蚋生態園區環境改造計畫第二期

城鎮之心【基隆市】政策引導型3:信義區東安里/孝德里自然公園環境景觀營造計畫

城鎮之心【基隆市】政策引導型3:基隆港西岸Keelung地標至獅球嶺步道串聯整修工程

城鎮之心【基隆市】政策引導型3:暖暖區龍門谷步道公園兼候車空間闢建工程計畫

城鎮之心【基隆市】政策引導型3:基隆市中正區海科火車站周邊及調和綠廊道計畫

城鎮之心【基隆市】政策引導型3:基隆火車站北站廣場景觀環境營造計畫撤案

城鎮之心【基隆市】政策引導型4109年度基隆市環境景觀總顧問計畫

城鎮之心【基隆市】政策引導型4109年度基隆市社區規劃師建築師駐地輔導計畫

 


⊙城鎮之心02【基隆市】基隆山海城串聯再造計畫(107-110年)

*主題網頁【建築攝取網】台灣網>城鎮風貌








競爭型2階核定-審查意見彙總表


  別:基隆市
計畫名稱:基隆山海城串聯再造計畫(擴大範圍)

計畫總經費
申請補助款
地方配合款
99,000,000
79,200,000
19,800,000
建議匡列計畫總經費
中央匡列計畫補助經費
建議中央補助規劃設計監造費
43,134,000
34,507,200
31,727,200

本部審查意見
一、主席裁示:
1.  本計畫重新檢討原核定計畫中之1.「臨水岸環境改善工程」及2.「東岸抵達廣場及其周邊環境」等2區之設計範圍與內容,透過強化「微笑港灣」與「中正公園展望點」兩大空間區位,整體改造車站周邊臨港水岸環境,提升臨港水岸空間體驗,達到基隆山海城串聯的願景構想,原則支持。
2.  本次同意增列計畫總經費8264,000(中央補助款6611,200元,地方配合款1652,800),總經費修正為26,8264,000;本次同意擴增規劃、設計、監造經費4789,000(含規劃費57萬元),中央補助3831,200元,地方配合款957,800元;惟契約內容不得與其他計畫重複。
3.  另依國發會10727日召開基隆市政府請求行政院協助國家門戶及基隆市港再生標竿計畫會議紀錄,本次一併核定補助「國門廣場計畫」(2,5085,000元)及「東岸抵達廣場及其周邊環境(第二期)」(9785,000元)等2案之規劃設計費,計3,487萬元(中央補助款2,7896,000元,地方配合款6974,000);惟契約內容不得與其他計畫重複。
二、請市政府依以下意見做調整修正:
1.  計畫內容應該交通(動線、停車及停車管理)的規劃和管理納入,而且應落實到府內跨部門計劃的整合上。
2.  計劃內容應清楚且屬必要,本計劃值得投資,建議同意其申請。
3.  計劃項目中多含生活道路整理,因此交通評估和居民參與實為成功實施之關鍵,建請市府特別注意,以免造成經費無法執行。
4.  市區街道整理應再加入社區民眾參與及意願。
5.  高架橋下使用同意書。
6.  增設高架平台的視覺環境及都市設計空白之衝擊,建議以韌性城市概念串聯共綠基盤。
7.  街道設施以減量為原則,並增加綠化量,(如遮蔭長廊)
8.  國門意象及風格加強定位及本案發散之配合,含空間、設施、材料、色彩、植栽等,並融入創意設計之獨特性。
9.  補充全區交通動線系統圖說(大巴、汽、機車、自行車、步道、停車場等)
10. 規劃設計費編列,請在工程建設經費確立之後再核實補助之。
11. 請補述上位公共交通運輸及人行動線系統的規劃架構及相關公共停車設施建設項目,以利評量水岸廣場及空橋聯通系統架設的合理性及可行性。
12.  東岸複合型運動商場」二樓可以立體連通方式與「東岸抵達廣場及其周邊」(分二期)第二期的「高架活動平台」對接。
13. 子計畫四「水岸至中正公園之連接道路」:汽機車配套的管理措施務必要一併進行(尤其是郵輪通關區域對接信四路到競爭型的入口處,以及義二路的路段),應納入社區參與機制。
14. 106年度「城鎮風貌型塑整體計畫」項下已補助辦理「基隆火車站北站廣場景觀環境營造計畫」(面積約0.9公頃)規劃設計費600萬元,該案與「國門廣場計畫」規劃設計範圍有無重複,請市府釐清,整體規劃設計工作內容不得重複辦理。
15. 「國門廣場計畫」(2,5085,000元)及「東岸抵達廣場及其周邊環境(第二期)」(9785,000元)等2案之規劃設計費,請確實依「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法」規定辦理,並配合設計期程,儘速籌編工程費,俾利設計廠商完成協辦工程招標及結案作業;該2案修正計畫書請分別函報營建署備查及辦理後續請款作業。

16. 將車道轉為人行步道空間之想法,是否可行?為避免人行步道施作後,仍被攤販、機車所佔用,請市府應加強汽機車停車問題改善及管理稽查配套作法。



別:基隆市
計畫名稱:基隆山海城串聯再造計畫

計畫總經費
申請補助款
地方配合款
366,000,000
292,800,000
73,200,000
建議匡列計畫總經費
中央匡列計畫補助經費
建議中央補助規劃設計監造費
260,000,000
208,000,000
13,740,000

本部審查意見
一、本案原則支持,同意匡列計畫總經費2.6億元(中央補助款2.08億元,地方配合款0.52億元);本次核定細部設計及及監造費1,7175,000元,中央補助1,374萬元,地方配合款3435,000元惟後續因擴大施作範圍,經評審小組同意者,得於第3階段檢討調整設計監造費(契約書請加後續擴充條款);契約內容不得與其他計畫重複。
二、請市政府依以下意見調整修正:
1、基隆港口背景很另類,提案範圍包括轉運站、車站、港口、店家界面繁多,設計之前請備齊土地同意書,儘早做民意調查,以便訂定確實可行的執行方案。
2、中正公園入口及其周邊,義二路入口及周邊聯絡步道等,請進一步說明細部施作之構想,以便落實。
36個工程中的編號1臨港水岸環境改善工程及編號2東岸廣場及其周邊2項工程都為既有開放空間的改善,應可積極推動並儘速完成。
4、編號34的二個工程(中正公園信二路入口及義二路入口及其周邊)牽涉到商家及住家,應取得當地商家及住家的同意,較不容易看到具體改善的成果。
5、編號6中正公園主普壇展望點及其周邊及聯絡步道的無障礙步道系統的必要性及施作方式應慎重考慮,「6.中正公園聯絡步道」0.5公頃經費高達6,571萬元應再檢視工程項目及施工方式的必要性及合理性。
6、臨港水岸及東岸抵達廣場二個工程(編號1及編號2)後續建議可以搭配基隆新火車站、基隆港整建工程及基隆港再生計畫整體考量推動。
7、有關本計畫相關連計畫「國門廣場暨地下停車場」擬申請交通部所屬前瞻計畫之「改善停車問題」補助計畫,有關改善停車問題補助計畫,未來將提供各縣市政府整體需求調查規劃補助經費,由各縣市政府依調查需求,及補助原則,排列停車問題改善計畫優先順序,送交通部公路總局審議。
8、有關本計畫之清領古道環境營造部分,馬祖北竿芹壁地區在環境及房屋壁面完成整體意象改造,吸引眾多觀光客參觀,可作為基隆市政府未來推動參考方向。
9、到訪基隆港人次與增加國際客輪遊客數,不宜納為本計畫指標達成度。
10、宜著墨無障礙設施,後續管理與維護權責,宜先釐清確認,經費估算應覈實。
11、對海/山的經費分配希望再仔細思考和規劃,經費分配需再思考,公私界面的整合市政府要費心。
12、簡報內容(前/後,圖示「太簡化」,說明需再加強),另經費分配亦需再加強。





「城鎮之心工程計畫」競爭型計畫整體規劃及基本設計第15次審查小組會議 
會議議程

壹、主席致詞

貳、會議說明

一、本部107423日核定11件「城鎮之心工程計畫」競爭型之整體規劃設計(新提及擴大)案;已完成基本設計審查有6案,待審查有5案,詳後附表

二、「基隆山海城串聯再造計畫(擴大)」前於10793日完成基本設計審查,計畫總經費同意調整為26,3196,000元(中央補助款21,0556,800元,地方款配合款5,2639,200元),如有不足部分,請市政府進行量體調整;又市府來函表示1071112月間因辦理工程上網,並積極邀標,發包作業仍不順利,流標2次,經重新檢討,擬縮減工區及調整經費單價,故重新提報審查;另「臺東之眼-明日創生園區環境改善計畫(新提)」,經108122日第52次工作坊研商,原則同意本案基本設計方向。

三、為審查基隆市政府「基隆山海城串聯再造計畫(擴大)」調修計畫範圍與經費單價,以及臺東縣政府「臺東之眼-明日創生園區環境改善計畫(新提)」之基本設計書圖,爰召開本次會議。

參、討論題綱
一、基隆山海城串聯再造計畫
(一)本案工程標已辦理2次公開招標,結果均無廠商投標,是否依政府採購法相關規定檢討流標原因,包括廠商資格設定、材料設備規格、預算金額及底價之合理性,是否有材料設計、工項漏列或設計不完整之情事,潛在廠商不願意參與投標原因之分析等,請說明檢討結果。
(二)本次提出縮減工程範圍、增加工程單價及提高廠商管理與利潤等作法,是否依以下事項檢討:
1.是否已優先依本部107.9.3整體規劃及基本設計審查小組會議結論檢討設計量體?
2.調增工程單價及廠商利潤作法,是否已優先評估符合原計畫目標與功能情況下,使用較經濟材料之可行性?是否參考市場行情、公共工程價格資料庫、及市府近年工程單價數額編列,單價及廠商利潤是否合理?
3.是否有檢討評估其他吸引廠商投標之誘因與做法,如調降押標金、履約保證金、估驗計價保留款、申請使用執照或室內裝修許可,其期間不納入履約期限等。
4.縮減工區後,主普壇前廣場至鵲橋之人行步道系統串接,是否已於相關計畫納入考量。
(三)依本次所提修正方案,本計畫各工區將有不同的經費來源,未來發包策略為何?是否已取得補助經費?計畫品質如何控管?
(四)本案已請增二次工程經費,如仍無法順利發包,市府有何因應對策?

二、臺東之眼-明日創生園區環境改善計畫(新提)
(本案是否已透過整體規劃及設計來滿足遊客旅遊、運動、遊憩及社區居民日常生活使用等不同需求機能。
(本案自體育場、廣場至田徑場等現況鋪面種類太多,是否已透過鋪面計畫妥善處理人行、車行或人車共用空間之管理;另本案鋪面設計原則及後續人車管制機制為何?
(本案植栽計畫中植栽選種、配置原則是否合理?建議遮蔭、易維護及在地樹種為何?
(本案機電照明計畫,燈具選用及配設原則為何?燈具數量與單價是否已檢討合理?
() 本工區範圍涉及許多不同權管單位,未來工程完工後之維護管理計畫及維管單位為何?

肆、簡報順序
簡報縣市
簡報時間
備註
基隆市政府
14:30~15:30

臺東縣政府
15:30~16:30





伍、綜合討論
陸、臨時動議
柒、散會



2017-07-18

基隆市港改造再生的東風

林右昌

基隆位在北北基桃大台北首都圈,卻也是唯一一個非直轄市的城市,財政資源相對薄弱;過去一、二十年來城市轉型方向與步調紊亂,市港公共建設與投資嚴重不足,造成產業空洞化,經濟與就業能量低落,以及磁吸邊緣化效應。

然而,基隆有一個,即便是像台中市、台南市、甚至高雄市等直轄市所沒有的優勢,就是基隆市位在台灣政治經濟的核心地帶,是大台北首都生活及經濟圈的一份子。

我認為城市間的磁吸效應是相對的,而非絕對的。城市磁吸作用的方向,完全取決於城市競爭力,如果基隆萎靡不振,那麼基隆的經濟與人才自然往外地流動,但如果基隆能夠透過有效率的公共建設改造城市環境,帶動市港重生的動能,那麼以基隆的港市及山海優勢條件,磁吸效應的方向將會翻轉,大台北首都圈的資金、人才反而將變成快速引動基隆蛻變與轉型的利基點。

回到全球治理的脈胳上,日前行政院提出「前瞻基礎建設計畫」,其目標即是肆應未來30年台灣經濟發展需求並促進地方整體發展及區域平衡,奠定未來國家發展基礎。全面性擴大基礎建設投資,包括配合產業轉型的「綠能」及「數位」建設、優化生活環境與品質的「城鄉」及「水環境」建設,以及邁向綠色運輸系統的「軌道」建設等五大基礎建設項目。
我認為,這五大基礎建設本來就是早該積極去做,卻遲遲没有做的事。過去没努力,其實是政府的失職。

其次,以歐美先進國家的城市發展經驗來看,這五大基礎建設就是一個進步城市應有的基本配套而已!没有了這些,更惶論如何因應國際新產業、新技術、新生活趨勢的需求。

第三,台灣所有國民都有權力享用高品質的公共服務,這不是大都市的專屬權力!我國的財劃法嚴重扭曲了國家財稅分配的公平性,也造成城鄉發展的落差與扭曲!透過這五大基礎建設,提供全國各縣市都有均衡發展的機會和條件。所以,前瞻基礎建設計畫不僅重要,且迫切及必要。

以交通建設為例,基隆位於北部首都圈,沒有城鄉距離,但有城鄉差距。在公共運輸上,基隆市沒有高鐵也沒有捷運,沒有像台北市那麼多的資源,但我們非常努力在大眾運輸的投資上而且成果豐碩!以今(106)年6月公布的交通運輸大眾運輸使用率,基隆高達39.8%,連續三年排名全國第二,僅次於台北市。另外,我上任之後,為解決基隆到台北的通勤問題,推動基北城際快捷公車由社區發車直達台北,現已有20881088到台北市府轉運站、南港展覽館,未來也將會繼續規劃多條路線,通盤提升市民通勤服務的需求和品質。

在這次前瞻基礎建設計畫中,基隆輕軌捷運建設核定納入。在工程技術面上,是利用既有台鐵低度利用路廊,不僅解決了冗長的土地徵收程序與期程,更重要大幅減少土地徵收、以及土木、機電工程的費用,同時簡化工程界面問題,可以說是最省、最快的一種捷運興建選擇。此外,基隆輕軌捷運建設除有實質交通運輸、觀光發展、產業帶動等功能之外,更是一種區域發展的策略,將基隆與大台北真正串聯起來,並帶動基隆市港與基隆河谷廊帶整體的發展,讓基隆向上提升,再生轉型的轉型契機。

大家把所有注意力都放在輕軌捷運案上,其實除了基隆輕軌捷運計畫外,我還策劃訂定了「基隆市港再生標竿計畫」,要透過新的基隆火車站與城際轉運站,配合基隆國際郵輪母港的建設,將基隆港內港區從西岸一路串聯到東岸,打造高品質的國門廣場與親水空間;這部份的數個計畫現在都已經在執行推動當中,包括:火車站南廣場即將在今年九月份完工啟用,新的城際轉運站也將在今年底前動工,預計兩年半完工。

另外針對長期以來,基隆人所詬病的旭川河、田寮河、南榮河、西定河四大河川及廟口污水問題,我們也訂定水質改善計畫;而因應新一波IOT產業趨勢,我們更具體提出縫合台北南港軟體園區、新北汐止汐科園區、保長工業區的「基隆北五堵國際研發新鎮計畫」,讓基隆河谷廊帶上的產業機能彼此相輔相乘,來帶動這條北台灣黃金廊帶的經濟、產業、就業競爭力。上述這些計畫,都是我們基隆爭取納入前瞻計劃的重要項目。

基隆是一個充滿潛力的城市,此刻正是基隆巿港發展的歷史契機,「萬事俱備,只欠東風」!而「前瞻計畫」,就是基隆再生轉型的「東風」,我相信,這東風將會加速基隆向前衝!讓基隆啟航,重返榮耀。

(作者現任基隆市長)