行政院文化會報第8次會議
今日提出的三項報告,均需各部會密切合作與資源整合,顯示文化政策推動並非文化部單一機關所能獨立運作。而文化會報的核心價值即在建立跨部會溝通平臺,強化協調合作的機制;同時也期盼能廣納民間委員的專業知識與寶貴建言,共同集思廣益,讓臺灣文化持續穩健扎根、多元健全發展,進一步開拓國際視野。
卓院長在聽取文化部「國家希望工程暨沃土計畫重點工作報告」後表示,文化部推動國家希望工程沃土計畫,已有初步成果,請各部會能夠共同協力,整合資源並持續辦理。
此外,針對百大文化基地、臺灣國際兒少書展等年度重大活動,也請各部會共襄盛舉,協助宣傳,全面帶動臺灣文化的旺盛活力,推展兒少閱讀風氣,讓文化向下扎根。
針對文化部與經濟部「臺灣文化前進大阪‧關西萬博」活動規劃報告,卓院長表示,文化部推動「臺灣文化前進大阪‧關西萬博」活動,請各相關部會共同協力,整合資源持續辦理。
此外,針對開幕之夜與主題之夜,也請各部會給予最大支持,透過系列的展演活動,充分發揮臺灣多元、豐富的文化特色,向世界展現「應援未來、奇蹟之島」的文化軟實力,並請史哲政務委員負責協調各部會協助文化部相關協力事項。
有關文化部「文化內容投資暨文化ESG辦理情形報告」,卓院長指出,為持續優化文化內容產業資金生態系,請文化部妥善運用國發基金及結合民間資金,共同投資文化內容產業,進軍國際。
卓院長也請文化部、經濟部、金融監督管理委員會積極鼓勵將企業實踐ESG(環境保護、社會責任及公司治理)的面向擴展到文化產業,並請各部會支持協力相關計畫方案,以利公私部門資源發揮最大效益。
為積極培育臺灣本土優秀文化人才,院長請有關部會參考國家培訓運動選手的成功經驗,並鼓勵學童多閱讀以介紹臺灣文化為主體的書籍,做好文化向下扎根工作,同時導引國營事業或民間企業投入及支持文化產業的發展,透過跨域整合,將文化、科技、創新、生活及產業相互連結。
陳院長致詞時,首先感謝本屆委員撥冗出席提出政策建言,與政府共同推動文化事務,關心及推動臺灣的文化發展。院長強調,文化是國家重要的軟實力,也是國家對外的重要名片,可以讓世界看到臺灣,也可以讓臺灣走進全世界。
而行政院文化會報的成立,就是為了強化各部會文化事務的橫向聯繫,集合各部會力量共同推動國家文化政策,期盼在本會報建立的平臺機制下,各部會整合資源及合作,並與各民間委員共同集思廣益,讓臺灣文化持續向前邁進、向下扎根,更多元、健全地發展,也讓我國文化產業繼續蓬勃發展。
陳院長指出,過去3年受COVID-19疫情影響,臺灣藝文產業的推動及發展面臨極大挑戰,因此文化部自2020年至2023年共編列約115億元特別預算,包含紓困振興經費約105億元,以及疫後特別預算約10億元,協助藝文工作者及產業在疫情期間度過難關,並在後疫情時代積極推動各項藝文產業的復甦發展,希望進一步將我國藝文產業升級,推向國際。
陳院長表示,文化部這一年來積極突破法規限制,無論是《公共電視法》或《文化創意產業發展法》皆有重大修正。此外,文化部近期也推動各項讓年輕人、人民有感的措施,包括文化成年禮金,也就是文化幣,以及振興出版產業發展等,他也隨同文化部史哲部長參觀許多相關活動,並看到許多年輕人參與,發揮各式創意,深感這些措施對臺灣文化產業的發展有相當大助益。
陳院長指出,文化部參考歐洲國家青年藝文體驗及消費補助政策,催生出「文化幣」的點數概念,吸引年輕人接觸藝文活動、增加藝文消費,這項政策無論對於培養藝文創作或消費人口,都至關重要。
此外,為因應近年來民眾閱讀形式的轉變,國內出版產業面臨巨大發展挑戰,因此文化部也積極從法制面、實務面、創作面等,振興出版產業的發展。展望未來,文化部會更進一步推出「文化黑潮計畫」,行政院將大力支持,期盼該計畫能夠順利推動。
隨後,陳院長聽取文化部報告「2023文化施政推動情形」及意見交流後表示,我國在培訓運動選手方面,已有不錯成果,政府透過設置「國家運動訓練中心」、「國家運動科學中心」及挹注經費等方式,栽培及協助優秀選手不斷進步,相關部會應參考此一成功經驗,思索如何培育臺灣本土優秀的文化人才,藉由建構完善的平臺,提供人才培育所需的土壤與養分,讓幼苗能夠生長並開花結果。
院長也請文化部與教育部透過政策推動,鼓勵學童多閱讀以介紹臺灣文化為主體的書籍,做好文化向下扎根工作。
對於委員提到文化部113年預算在行政院支持之下大幅增加32%,讓文化界非常有感,更期待有機會達到總預算1%的目標;對此,院長回應,行政院責無旁貸。陳院長指出,「跨域整合」已成為現階段推動文化產業發展的重點工作項目之一,除了透過行政院文化會報的召開,整合跨部會力量,激發政府與民間更多對話之外,相關部會亦應積極導引國營事業或民間企業在推動ESG(環境保護、社會責任、公司治理)過程中,投入及支持文化產業的發展,將文化、科技、創新、生活及產業相互連結。
院長也以他上週六(10月7日)出席「蒜頭糖廠五分車延駛故宮南院站通車典禮」為例指出,旅客搭乘五分車至故宮南院途中,在飽覽沿途景色風光之餘,車上導覽人員亦可協助導覽解說臺灣糖業發展、台糖文化等歷史,讓實體與無形文化資產相互串聯,使旅客獲得豐富的文化饗宴之旅。
行政院長蘇貞昌今(18)日主持「行政院文化會報第6次會議」時表示,為落實國家語言的保存及發展,政府已成立「國家語言推動會報」,由他親自擔任召集人,而政府也預計5年投入300多億元預算,由「家庭」、「學校」、「社會」三方面,從「靜態」、「動態」兩大方向來努力,讓大家有更多機會接觸及學習自己的母語,並讓語言自然融入生活中使用。
此外,為發展與傳承傳統表演藝術,政府將透過各部會協力合作,從培養欣賞人口、傳承及培養演出人才、增加傳統表演藝術整體演出機會等三方面著手,並善用科技,將傳統表演藝術發揚光大,讓孩子從小開始接觸藝術、各類劇種,使傳統藝術得以保存與推廣。
蘇院長於致詞時表示,疫情嚴峻,許多受衝擊的藝文產業要維持既有的發展,已相當不易,在語言與無形文化資產方面,更是容易被忽略,非常感謝委員們除了平時給予指教外,今日亦能與會針對前述問題共同交換意見,希望能進一步形成共識。
隨後,蘇院長聽取文化部「本土語言推動的策略與作法」報告後表示,他歷經政府用力量打壓語言的時代,在他小學、中學時期,在學校講母語會被處罰,當年因為被打壓,所以深知母語的珍貴,現在沒有被打壓、自由發展,反而有瀕臨危險和消失的危機。有鑑於此,他擔任全國最高行政機關首長後,即持續運用國家力量來保存即將消失的母語,也感謝臺灣這一片土地與人民,讓他有機會能夠為國家、為人民做事。
蘇院長強調,臺灣的母語已到了存亡絕續的關鍵時刻,我們必須將母語妥善留存下來,這是政府責無旁貸的責任。而政府的語言政策是雙軸併行,一方面成立「國家語言推動會報」,由他親自擔任召集人,落實國家語言的保存與發展;另一方面,也致力提升國人英語能力。
蘇院長也強調,政府不是要推動一個國語、一個英語的雙語政策,而是基於國際貿易、涉外事務及旅遊等需要,強化國人英語能力,以更具備國際競爭力。
蘇院長表示,語言的學習必須融入生活之中,並能夠活用,才能展現效果並持續推動下去,例如30多年前他擔任屏東縣長時,即致力推廣排灣語、魯凱語等族語,並編寫教材與錄音帶,同時他也親自帶著客家小朋友到全臺各地表演;此外,當年他出席屏東當地母語演講比賽頒獎典禮時,發現在場學生大多背誦演講稿,雖然在比賽時說得流利,但卻流於表演形式,會「演」不會「講」,實際生活對談時仍不太會講母語。因此,他此次再度就任行政院長後,即要求教育部調整演講賽事的評比模式,融入生活情境,讓參賽者在比賽過程中能夠活用語言,而他今(111)年2月在行政院接見21位全國各縣市台語演講優秀學生,每位得獎學生全程皆以台語與他對談並十分流利,令人欣慰。
蘇院長強調,語言的學習不是死記硬背,應善用電視、電影、遊戲、漫畫、網路及科技等各方面,讓語言的學習更加有趣,同時製造更多機會及場合來使用語言,而政府也預計5年投入300多億元預算,由「家庭」、「學校」、「社會」三方面,從「靜態」、「動態」兩大方向來努力,讓大家有更多機會接觸及學習自己的母語,並讓該領域傑出人士更能夠獲得表揚,請文化部及各有關部會參考今日委員所提意見持續努力。
針對文化部「傳統表演藝術的現況與發展策略」報告,蘇院長也回憶道,他小時候會特別存零用錢購買布袋戲偶頭,人偶服裝則用手帕替代,並把握下課短短的幾分鐘,在同學的椅子下方演出布袋戲,吸引全班同學圍觀欣賞。
蘇院長表示,文化部已就傳統表演藝術發展所面臨的人力斷層、缺乏穩定經費與演出機會、民眾參與意願低等困境,提出支持體系,除了人間國寶指定登錄傳統表演藝術保存者,也採取師徒制進行傳習;透過駐團演訓、演出,積極培育新秀;輔導民間劇團推廣創新,打造臺灣戲曲藝術節,並辦理各式營隊、完備戲曲基地;同時也透過亞太傳統藝術節、輔導團隊參與國際展演,增加國際交流。
蘇院長指出,為發展及傳承傳統表演藝術,請各部會就三大面向持續努力,包括:在培養欣賞人口方面,為提升學生對傳統表演藝術的興趣,院長請教育部與文化部共同研議,強化結合學校體系,規劃適合不同學齡的課程,並鼓勵參與相關活動,例如安排一年一次的傳統藝術表演欣賞活動;其次,在傳承及培養演出人才方面,院長請文化部就資深藝人的技藝保存傳承,強化數位記錄保存及後續傳承推廣應用,並協助習藝生與就業市場接軌;最後,在增加傳統表演藝術整體演出機會方面,院長請各部會共同合作提供舞臺,在業管範圍、舉辦活動時,多邀請傳統表演藝術相關團隊,增加其演出機會,協助推廣。
最後,蘇院長強調,相關部會亦應善用科技,將傳統表演藝術發揚光大,期許透過這些務實作法,讓孩子從小開始接觸藝術、各類劇種,使傳統藝術得以保存與推廣。
110-08-27。蘇揆主持文化會報 著眼出版產業發展與文資修復人才培育
行政院長蘇貞昌今(27)日主持「行政院文化會報」第5次會議時表示,蔡英文總統上任以來,重視文化推動相關工作,且在各方面大力投入資源。為扶植出版業發展並鼓勵國民提升閱讀風氣,蘇院長請中央單位及大專院校規劃比照國家圖書館及地方圖書館,採行「最有利標」採購書籍,並提出更靈活方式,引導民眾採購圖書出版品,以使出版產業正向發展。
關於推動文化資產保存修復人才培育工作,院長指出,政府有責任編列預算投入資源,加速傳統匠師人才培育及媒合應用,並賦予榮譽感,請文化部等相關部會可參考我國奧運選手培育模式,加強培養文化資產修復相關人才,使文化資產在這一代保存及修復得更好,讓人才不僅能延續,也能有更好發展。
蘇院長致詞時表示,蔡英文總統上任以來,對於文化相關工作推動非常重視,並從法律、組織、預算等各面向大力投入。針對文化部「建請各部會暨所屬、全國各公共圖書館及學校於圖書採購時,依據文化藝術採購辦法辦理,以扶持出版產業發展,提升購書品質」報告,院長指出,現今國內閱讀及買書風氣下降,衝擊出版業者。
去(109)年全國公部門中文圖書採購金額約為12.3億元,占同年全國出版產值190.4億元6.5%,具有相當比例,但目前僅國家圖書館及地方圖書館採最有利標採購書籍,比例約達50%以上,其餘中央單位及大專院校仍採行最低標採購。
蘇院長強調,請中央單位及大專院校規劃比照國家圖書館及地方圖書館,採最有利標採購書籍。另針對購書需求大的大專院校,若採最有利標購買書籍或出版品,政府也可擴大補助預算,使其採購更多書籍,以符合本案提振出版產業的宗旨。政府也應提出更靈活的方式鼓勵閱讀風氣,如五倍券或文化部的「藝FUN券」,可引導民眾採購圖書出版品,使出版產業正向發展。
蘇院長在聽取文化部「文化資產保存修復人才(傳統匠師)培育應用跨部會合作推動說明」報告後指出,政府應實質推動文化資產保存修復人才培育工作、提供資源,讓人才願意投入並且獲得保障,同時也要賦予他們榮譽感。
院長指出,此次東京奧運,臺灣選手表現優異,是因政府近年來針對選手各方面需求,持續投入大量客製化資源,並給予選手長期保障,使他們一展長才、為國爭光,後輩也會願意跟進,因此相關單位可參考奧運選手培育模式,培養文化資產保存修復人才。
蘇院長指出,當前國人對文化資產保存意識逐漸提升,從民國100年至110年近10年間,指定登錄的古蹟、歷史建築、聚落建築群及文化景觀等數量,已從1,700多處增加到2,700多處,顯示文化資產領域是極有潛力的產業,請經濟部協助文化部,從產業、人才面向思考並協助推動。
蘇院長表示,傳統修復技術早期多為師徒制,為提攜後進並使專門領域在此制度下傳承和延續,政府應提供長久資源與保障,並提升他們的榮譽感,請教育部從教育體系思考及推動。
蘇院長強調,文化發展工作與各部會皆相關,政府有責任編列預算投入資源,加速傳統匠師人才培育及媒合應用,並賦予他們榮譽感,請文化部及相關部會依此方向導引和盤整,並找出方法,希望文化資產能在這一代保存及修復得更好,讓人才得以延續,使其有好將來。
蘇院長今也特別感謝所有委員在文化發展盡心盡力提供協助。
行政院長蘇貞昌今(12)日主持「行政院文化會報」第4次會議時表示,國際局勢變化快速,臺灣現在疫情之下是最安全的國家,應機動把握時機興利除弊,推動藝術品收藏交易,同時吸引海外交易回流。他也支持文化部的出版產業振興政策,指示相關部會積極作業,提供重要助力,讓國人視野拓展,讓國家人才越多,臺灣才能與世界競爭,才會越偉大。
蘇院長指出,全世界受武漢肺炎疫情衝擊,臺灣卻能召開這樣的大型會議,為亂世中的福地。文化是國家的靈魂,反映一個國家的水準,更是國家整體形象與實力最好的展現,政府也投注更多資源在國內人才培育與創意軟體。
細數過去一年多,政府更在文化政策上達成多項重要里程碑,如:「文化基本法」在去(108)年6月公佈施行,確立國家文化發展基本原則。
去年11月揭牌的「文化內容策進院」,由政府組成國家隊,支持影視音、圖文及數位出版等文化內容產業。國家電影中心在今(109)年5月正式轉型為「行政法人國家電影及視聽文化中心」,推動影視聽文化影音資產典藏修復、研究、推廣教育等工作。
蘇院長進一步表示,今年8月開幕的臺北「北部流行音樂中心」是亞洲第1座流行音樂中心。高雄「海洋文化及流行音樂中心」預計於明年上半年開幕。
此外,政府透過獎勵輔導產業措施,產出多部叫好叫座的作品,從國內紅到國外,大受好評。在文資保存部分,今年政府投入文資預算更是105年的4倍,目前主管國、公有文化資產的22個部會也都編列預算辦理相關保存、維護及活化的工作。
蘇院長在聽取「推動臺灣成為亞洲藝術品拍賣中心」報告後表示,現在國際局勢變化很快,臺灣因為防疫成功,備受世界肯定;香港原是龐大的藝術品交易市場,總成交額高達新臺幣411億元,是我國的二十幾倍。香港現在面臨政治情勢變化,而臺灣不但是一個最安全的國家,也重視文化,致力促進相關藝術家、藝術品的交流等,我們應靈活、機動把握時機,讓世界看到臺灣,甚至朝取代香港地位的方向努力。
蘇院長感謝文化部李永得部長與相關藝術家、藝術界以及文化界的人士多方努力、交換意見,也感謝財政部蘇建榮部長的大力配合,蘇院長也提醒應注意以下三點:第一,推動文物或藝術品交易所得採分離課稅;二,稅制方面要照顧到方方面面,不是要大開方便之門,而是要把握機會,跟世界競爭、連通;三,執行藝術品拍賣事業的洗錢風險評估,確實掌握拍品資訊與交易實名制。
蘇院長也鼓勵相關部會從興利上大膽把握時機,推動藝術品收藏交易,活絡交易市場,同時吸引海外交易回流,舉其利也防其弊。如相關作業涉及修法,也請相關部會給予支持,在立法院幫忙溝通、協調。
針對「出版產業振興政策推動說明」報告,蘇院長指出,他很支持文化部的振興政策,如同電影「電子情書」的情節,這個時代閱讀習慣、市場供需與載具已有變化,政府應協助振興,文化部推出的「藝Fun券」,目前累計使用金額約9.2億元,用在「書店及出版業」就超過6成,有5.2億元,這就是一個方法;制度建立也很重要,由教育部與文化部推動的「公共出借權」(自今年1月1日至111年12月31日止,試辦3年),民眾至國立臺灣圖書館及國立公共資訊圖書館借書,由政府補貼作者與出版社,這是對作者的尊重,且對現實方面的收入是有幫助的,都是實際的作為;而圖書免徵營業稅的部分,因不用修法,也應大力支持。
蘇院長也就會中王小棣委員提議,藉由或媒合能見度高、聲量大的活動場合激發民眾閱讀興趣,或是讓出版品搭配舞臺行銷的意見,可以嘗試,讓政府給予留在出版界努力、奮鬥的人更多幫助,這也是因為臺灣的自由開放,才撐開這一片天地。
無論是紙本、數位出版品,都有助於民眾知識的吸收與年輕人視野的拓展;眼光越大、看得越遠,胸懷越大,這個國家才會越偉大、人才越多,臺灣才能跟世界競爭。請文化部、教育部、財政部積極作業,提供出版產業重要的助力。
行政院長賴清德今(3)日主持「行政院文化會報」第3次會議時表示,行政院會近期通過108年度中央政府總預算案,其中文化部預算數額達202.83億元,首度突破200億元,較107年增加24.49億元,成長13.7%,且文化部主管預算占中央政府歲出總額首次超過1%,顯示政府重視與支持文化事務。
賴院長指出,他去年上任時,將「文化台灣」列為施政目標之一,希望透過厚植文化國力,強化台灣競爭力。行政院也核定「前瞻基礎建設」的「文化生活圈建設計畫」,整建軟硬體充實地方文化生活,並重視地方文化特色的保存發揚與歷史重建。
賴院長強調,文化事務是文化國力展現,需各部會、地方政府及民間全力參與,文化會報的召開將強化橫向聯繫,整合資源,共同推動國家文化政策,並借重各民間委員的專業、經驗與視野,讓台灣文化向下扎根。
賴院長聽取教育部與文化部共同推動的「美感體驗/文化體驗教育」報告後表示,兩部會合作建立媒合及共創系統,結合文化、教育及民間資源發揮綜效,提供學生更多接觸及體驗文化藝術機會,請積極推動,並邀請相關部會及地方政府共同合作,開發推廣包括客家、原住民及新住民等不同族群文化內容、各類文化資產等體驗方案,以提供學童更多接觸藝文機會,讓美感教育從小扎根,並促進文化發展。
針對「強化國公有文化資產保存活化及再利用」報告,賴院長指出,爲利國公有文化資產保存活化及再利用,請各部會盤點經管文化資產狀況,未辦理基礎調查及修復再利用研究的文化資產,於明(108)年度先以年度預算推動。
另爲妥善應用政府資產,中央各機關如有增置或租賃廳舍需求,應優先考慮利用國有非公用文化資產或財產。
賴院長表示,國公有文化資產保存活化再利用是各管理機關的責任,請積極辦理,並請文化部予以協助。另請文化部研議精進文化資產的指定及登錄規定,儘量明確相關標準,並規劃協助文化資產所有人與管理人的有效措施,以提高保存共識,確實維護珍貴文化資產。
有關「建構文化內容產業生態系重點計畫推動報告」,賴院長指出,建構文化內容產業生態系,有助提升文化內容應用,帶動產業發展。請文化部積極溝通,爭取「文化內容策進院設置條例」草案,早日完成立法。
賴院長表示,為完善文化內容產業生態系,後續仍請相關部會協力辦理以下事項:
一、未來「行政法人文化內容策進院」成立後,請相關機關如國發會國發基金管理委員會、金管會、經濟部及科技部等部會,共同參與文策院董事會決策,並促進所管財團法人多元合作。
二、請通傳會持續與文化部共同針對傳播法制、國內市場秩序、國際整體戰略等方面研商與討論,建立合宜規管機制。
三、請通傳會、經濟部與文化部共同討論訂定文化保留原則,以兼顧國際經貿自由及我國文化經濟規模的對等性、文化底蘊的特殊性,以強化本國文化傳播權,打造多元國際通路。
另針對會中政務委員張景森所提的本國節目自製率規管問題、民間委員魏德聖導演建議的公營媒體減少委外製作,賴院長並請文化部儘速研商解決。
為結合跨部會力量,提升文化施政動能,促進政府整體施政文化,行政院今(28)日召開「行政院文化會報」第2次會議,由行政院長林全擔任召集人並親自主持,彰顯政府對整體文化施政之重視。
行政院表示,文化會報以促進文化發展,提升國家施政文化思維及協調整合文化資源,強化跨部會合作為宗旨,會報委員邀請國內文化界人士及相關機關首長擔任。本次會議計有「擴大影視產業投融資,健全生態系」、「重建臺灣藝術史計畫」等報告案。
林院長表示,健全影視生態與重建台灣藝術史都是重要文化議題,文化部透過文化會報所設的專案小組機制,持續與中央各部會、地方政府進行溝通協調,目前已有初步成果。未來也請各相關機關(單位),持續關注各項文化議題,共同推動我國文化施政。
文化部表示,由於台灣具有豐富的在地素材及故事,透過影視產業的型塑及露出,將可承載豐富的文化意義並具備商業價值,因此將強化人才培育、健全影視軟硬體產製環境、完善影視投融資及補助資金媒合平台、增加國際通路輸出等協處機制,以建構本國內容產業的生態系,期提升內容產業的附加價值與創新應用的綜效。
文化部表示,「重建臺灣藝術史計畫」從研究、典藏、數位化與詮釋體系的建構出發,擴充館所能量並建立資源聯盟,再現地方歷史記憶,型塑國家認同與文化情感,累積文化資本與建立當代的、多元的藝術史觀點,從歷史奠基文化的未來發展,呼應蔡總統「厚植文化力,打造臺灣文藝復興新時代」的文化政策方向。
林院長在聽取簡報後表示,如何讓台灣文化、藝術內涵提升,進而與國際連結,是未來努力的目標,文化施政與推展不只是單一政府部門的責任,期許各部會透過文化會報的跨部會溝通協調機制,整合轄管資源,積極參與相關計畫,豐富台灣文化。
針對文化部長鄭麗君所提捐贈博物館抵稅問題,林院長請文化部先建立具有公信力的鑑價機制,並研擬可受贈館所,再推動抵稅規劃,以鼓勵民間捐贈文物,充實國家文化藝術典藏。
為結合跨部會力量,提升文化施政動能,行政院今(7)日召開「行政院文化會報」第1次會議,由行政院長林全擔任召集人並親自主持。林院長表示,文化會報設立除了要推動文化政策,也要加強各部會間文化事務的橫向聯繫,整合並提升文化資源的有效運用,希望藉此讓促進文化發展的思維與作法,全面貫穿及內化於政府各部會施政。
林院長指出,文化是人民生活方式的表徵及群體力量的表現,同時也彰顯國家識別的特色。行政院文化會報的成立,一方面代表政府對文化發展政策的重視,希望結合文化界人士、相關主管機關及工作,讓文化表現更具吸引力與原始特色;另一方面,也期盼文化會報凝聚的政策,在國家整體政策中,具備應有的份量及重要性。
林院長表示,蔡總統所提的文化政見,要求「政府施政都應具備文化思維」,強調文化的表現無所不在,意即政府各項公共政策均可內含文化特色。若要達到此目標,政府需提高層級,因此行政院成立文化會報,希望將跨部會工作及政策進行協調,形成共識,將文化內涵納入其中。
林院長強調,今日的會報只是一個開始,未來需要各委員共同努力,透過不斷思考、建議及提供建言,讓臺灣文化、藝術的內涵持續提升。此外,也希望透過各部會的積極參與,協力推動文化事務,讓臺灣的多元文化蓬勃發展,達到「部部都是文化部」的境界。
今天的行政院文化會報首先由文化部報告「行政院文化會報推動及執行方式」,該會報由林院長擔任召集人,政務委員林萬億、張景森擔任副召集人,文化部長鄭麗君擔任執行秘書,並由外交部等15個相關部會首長擔任委員,以及邀請林曼麗、林崇熙、魏德聖及陳其南四位專家學者擔任民間委員。
未來除了正式會議外,另設置「多元文化與文化多樣性組」、「文化體驗教育組」、「國際與兩岸交流組」、「文化保存與社區營造組」及「內容產業振興組」等5個常態性專案小組處理特定議題,參採公民論壇意見形成政策議題,會議召開時,也將邀請相關機關(構)與地方政府代表、專家學者、民間機構團體代表列席參與討論研議。
文化部另在會中進行「行政院文化會報文化政策白皮書與跨部會合作」報告,依據總統文化政策7大目標,歸納出5大推動主軸,分為:「再造文化治理,建構藝術自由支持體系」、「連結與再現土地與人民的歷史記憶」、「深化地區營造,發揚生活所在的在地文化」、「以提升文化內涵來提振文化經濟」及「開展文化未來新篇」。
林院長指出,這些皆是需要長期系統性推動的工作,會中所提的各項意見,請專案小組於未來推動時,都能讓各部會理解,並請文化部進行通盤思考和整理。
文化部長鄭麗君表示,文化是國家的底蘊和軟實力。文化政策白皮書中有3項重要的紮根工作:一是從歷史紮根,從文化保存做起,無論有形文化資產或更多長期被忽略的無形文化資產,有賴專案小組形塑未來合作機制;二是教育紮根,期待未來「文化體驗教育組」讓文化體驗融入孩子的教育,同時培養未來的文化欣賞人口,讓文化產業永續;三是在地文化紮根,發揚在地文化,讓臺灣特色從在地文化長出。
會中最後由文化部說明「提振影視內容發展架構報告」,提出資金面、產製面、通路面及環境面等四大政策思維。
有關資金面部分,包括「獎補助-投融資」雙軌基金、強化多元資金來源及專案投資輔導等行動策略;有關產製面部分,提出強化影視內容產製輔導措施、發展內容IP跨域應用人才培育、連結在地文化記憶等行動策略;通路面部分,提出電視節目自製率、強化國片院線通路、拓展國際市場及新媒體、影像教育等行動策略;環境面部分,提出法規整備、建立影視專業中介組織、影視基地、整合公廣集團等行動策略。
對此,林院長表示,提振影視產業是項浩大工程,政府相當重視,也視為政府施政的重要標的。臺灣有好的人才,過去也曾創作出非常好的影視作品。
提振影視產業,首先要留住本土人才,讓他們有發揮和學習的空間,亦可考慮引進國外人才,讓國內人才擁有與之交流的機會;另外,需培養需求人口,擴大國內市場,並提供基礎建設和設施,創造優質環境讓具創意的作品源源不絕。
林院長強調,針對提振影視產業的各項方法和加強面向,須視為未來會報討論的工作重點,讓臺灣影視產業往前走,他並期許未來幾年臺灣影視產業能有不同面貌。