2025年11月29日 星期六

因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例工作項目

 

政院:台美關稅續做文書交換 朝盡快定案努力中 | 政治 | 中央社 CNA

(中央社記者賴于榛台北29日電)台美關稅談判正在最後階段,外界關注今年是否有望完成談判進入總結會議。政院指出,為確定相關內容,目前仍有一段文書交換過程,相信整個社會都希望盡快定案,政府也朝此方向努力中。

金融時報日前報導,台美協議將拍板,估台灣承諾投資4000億美元。行政院經貿談判辦公室日前透過文字說明,談判團隊正持續透過視訊會議、書面文件交換等方式,以「台灣模式」和美方洽談供應鏈合作,並且爭取調降對等關稅且不疊加原MFN(最惠國待遇)稅率,以及232條款多項關稅優惠,同時也為赴美企業爭取更有利的投資環境與條件。

臺美關稅談判及產業支持方案      https://twustariff.ey.gov.tw/


韌性特別條例 | 新聞專題 | 中央社 CNA

立院財委會8日起審查韌性特別預算案 10/17可望三讀 | 政治 | 中央社 CNA


因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例工作項目  院會議案

因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例工作項目-「強化韌性-安定就業」

 

因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例工作項目-「強化韌性-照顧農漁民」

 

因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例工作項目-「強化韌性-照顧弱勢」

 

因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例工作項目-「強化韌性-培育人才」

 

因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例工作項目-「強化韌性-保護人民」

 

因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例工作項目-「強化韌性-守護國安」

 

因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例工作項目-「強化韌性-捍衛海疆」

 

因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例工作項目-「強化韌性-支持產業」

 

因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例工作項目-「強化韌性-政府相挺」發放現金1萬元

 

因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例工作項目-「強化韌性-政府相挺」財政部金融支持方案


卓揆:5,700億元韌性特別預算送立院審議 盼後續加強推廣「支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性」各項措施

行政院長卓榮泰今(11)日於行政院會聽取經濟部、財政部、農業部、勞動部、教育部、衛生福利部、內政部、海洋委員會及國防部「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例工作項目」報告後表示,因應美國關稅等國際情勢變動及地緣政治動態,行政院所提「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」,經參酌國人意見及社會整體情勢需求,並為符合憲法及預算法相關規定,因此再主動提出前揭特別條例修正案,俟經國會審議討論,總統已於114年9月5日正式公告實施,預算上限提高至5,700億元,推動支持產業、安定就業、照顧民生及強化韌性,共4大主軸、11個措施,並預留200億元後續編列特別預算額度,視後續關稅談判進度等國際情勢,加強支持產業、勞工及農業等部分。

在支持產業部分,卓院長表示,因應美國對等關稅20%暫時性關稅的實施,經濟部、農業部、財政部及勞動部,已依移緩濟急原則,先行啟動產業支持方案,請各部會依照簡便、快速、從優的原則,按照程序加速審查,也提高企業經營韌性,度過短期衝擊;此外,也請透過本特別條例的各項轉型升級輔導措施,積極協助產業拓展多元國際市場。

在安定就業部分,卓院長指出,政府責無旁貸,要以最快速度、最完整措施來維護勞工就業權益與社會安定。其中,為確保勞保制度能穩健運作,本次特別預算額外挹注100億元,加上公務預算編列的1,200億元,115年將撥補勞保基金共1,300億元,請勞動部持續即時掌握與處理受衝擊產業與勞工需求,提供全面且適切的協助,穩定勞工就業、保障勞工權益。

在照顧民生部分,卓院長表示,為落實賴清德總統所指示「經濟優先」、「民生優先」、「弱勢優先」、「青年優先」四大優先原則,由教育部、衛福部、內政部共同合作,透過加發弱勢生活補助、擴大關懷獨居長者、補助老屋修繕、降低學雜費調整壓力等措施,照顧民生,減輕國人負擔。除直接補助之外,也強化社福、教育的韌性,包含高等教育人才培育、醫療服務品質提升、緊急醫療藥品韌性等,請各部會落實執行計畫,確保國際情勢變化時期,民生需求保持穩健。

另針對發放現金部分,卓院長指示財政部與各部會合作,提早整備相關執行規劃、強化宣導,方便民眾領取,並杜絕詐欺行為趁隙而入,務必在特別預算公布後1個月內,啟動現金發放程序,使全民受惠。

在強化韌性部分,卓院長指出,為強化國家安全及全社會韌性,請內政部積極督導警政署及消防署,加速執行反恐維安、防災協作中心及村里防救災緊急維生設備建置等工作項目,提升整體防救災量能,守護國人生命安全。卓院長表示,中共近來常以灰色地帶結合軍事行動等混合式威脅手段,擾亂我國安與民生,國防部本次籌編特別預算,厚實戰備能量,打造穩定持久的國防體系;另外,海洋委員會海巡署扮演強化國家安全之功能愈趨重要且有急迫性,因此請儘速推動本案各項計畫,如期如質完成各項建案,達成預定目標。

卓院長強調,行政院已設立「臺美關稅談判及產業支持方案網站」,內容包含美國關稅說明、產業影響評估及產業支持方案等,請各部會多加推廣,除了各部會自行推廣外,也請張惇涵秘書長協助部會橫向統一協作,務必讓相關產業及民眾瞭解各項政府支持措施。

最後,卓院長提醒,本案各部會工作項目之預算案送請立法院審議後,請業管積極與立法院朝野各黨團及社會各界溝通,爭取支持,早日通過執行。

相關檔案





2025年11月27日 星期四

任務編組【行政院】中央災害防救會報


BUILDINGFOCUS【行政院】任務編組 

依法律規定設立        中央災害防救會報

幕僚機關或單位        行政院災害防救辦公室 


行政院中央災害防救會報





行政院副院長鄭麗君今(27)日主持「中央災害防救會報第52次會議」時表示,面對今(114)年地震、颱風、豪雨等複合型災害接連衝擊,造成雲嘉南、花蓮等地嚴重災害,在中央部會及地方政府迅速投入應變、復原與重建工作下,災害影響已大幅降低。政府必須在此災害經驗基礎上持續精進,強化電力與通訊韌性、加速災後重建等,鄭副院長請季連成政務委員持續督導跨部會作業,並建立跨部會及中央地方整體災害管理體系,以超前部署迎接未來挑戰,全面提升社會韌性,守護民眾安全。

鄭副院長致詞時表示,今年1月嘉義發生芮氏規模6.4地震、7月丹娜絲颱風及七二八豪雨,造成雲嘉南地區2萬多棟民宅受損,緊接著9月樺加沙颱風造成花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流災情,也帶來極度罕見與極端的災害情境,但在季連成政委、陳金德政委、李孟諺顧問,以及內政部劉世芳部長等部會首長與同仁堅守崗位、積極應變處置下,將災害影響降到最低,她要代表卓榮泰院長向大家表達謝意。

為因應新型態複合式災害,鄭副院長指出,中央成立「雲嘉南災後復原前進指揮所」、「花蓮馬太鞍溪堰塞湖中央災害應變中心前進協調所」指揮救災,動員一切可用的人力、資源投入災後復原工作,並結合臺灣豐沛的民間社會力,透過公私協力,全力應變、加速重建。

鄭副院長強調,面對複合式、極端的災害情境,政府必須從經驗中持續學習與精進,才能超前部署,因應未來挑戰。包含強化電力、網路及通訊基礎設施防護能力及韌性;透過先進科技及資料彙整提升監測的準確性;加強中央地方協調機制;以及建立完善通報及應變體系等,以持續精進政府面對各種災害風險的預判、預防、應變及復原,守護民眾安全、強化臺灣整體社會韌性。

鄭副院長在聽取經濟部「提升臺灣電網韌性-以丹娜絲颱風及七二八豪雨為例」報告後,鄭副院長首先表達對台電公司及經濟部搶修同仁辛勞付出的感謝,並表示台電公司已於111年提出「強化電網韌性計畫」,以10年5,645億元預算強化電網韌性工程,請務必依據本次風災所汲取的教訓進行滾動檢討,以符合未來防災應變需求,尤其應盤點可能致災的風險因素,並善用圖資分析方式,精準提出精進作為,包括辦理「遷改供電線路」,有效降低災害造成之事故停電;另對於無法推動電桿地下化之區域,應辦理「輸配電架空線路防災韌性維護措施」,加強我國電網韌性。

鄭副院長指出,電網韌性應從「供需兩端」並進,請經濟部依據「丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別預算」,並結合民間力量辦理微電網及移動式電源建置,特別要提升在地、自主能源韌性,例如增加防災型再生能源與備用電源,並增進區域電網儲能量能。此外,可結合經濟部定置型燃料電池相關計畫,整合在地需求推動,強化在地自主能源韌性。

鄭副院長強調,在規劃微電網與強化未來自主能源韌性時,應善用圖資套疊方式,預先規劃建置場址與區域之間的配置,提供電網評選及後續作業參考;同時,對於易形成孤島之地區,亦可採複合方式強化能源韌性。

針對數位發展部「重大災害之通訊韌性-以丹娜絲颱風及七二八豪雨為例」報告案,鄭副院長指出,「強化電網韌性計畫」與「韌性臺灣異地強固資通訊計畫」相互關連,包括:通訊設備的優先復電、共同管溝示範工程推動、基地臺與變電所共構共站,或在變電所提供第二傳輸路由之基地臺等,請相關部會彼此協作,善用圖資妥適規劃,才能精準針對問題提出解方,也請季政委協調整合。同時,鄭副院長責成內政部彙整過去地方政府在災害應變時所提需求,以及在地韌性網路及據點常態性設置等事項,一併納入中長期韌性計畫研議辦理。

針對行政院公共工程委員會「雲嘉南災後復原前進指揮所」災後復原整體報告案,鄭副院長表示,感謝陳金德政委、工程會及各部會同仁成立「行政院114年7月颱風豪雨雲嘉南災害復原前進指揮所」,並進駐雲嘉南地區,協助受災戶家園重建,目前已發放家園復原慰助金約15.8億元,惟仍有部分縣市未完全發放完畢,請相關縣市儘速作業。

有關民宅損害部分,鄭副院長強調,本次前進指揮所首創「公私協力」模式,組建技術支援團隊,結合民間營造廠商協助受災民眾修繕受損房屋,加速完成家園重建工作,目前已完成階段性任務,惟針對部分受損民宅修繕工作尚需持續追蹤管控部分,請工程會協助縣市政府持續盤查確認,以掌握後續修繕進度。

鄭副院長提到,針對農業溫網室設施重建與修繕工作,請農業部積極協助農民盡速修繕。另依照「丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別條例」,中央各部會在各復原重建項目已提報53案復原重建計畫,請各部會依照相關計畫把握時程、加速推動,早日完成各項復原重建工作。

鄭副院長在聽取農業部「堰塞湖之災害管理-以花蓮馬太鞍溪堰塞湖為例」報告後表示,面對堰塞湖帶來災害管理新興課題及巨大挑戰,應依此次災害經驗建立更完整的跨部會、中央地方協力合作的整體災害管理體系,現階段除先從防災、減災方向著手外,亦應進一步思考中長期治理策略,並透過持續滾動檢討精進。

鄭副院長強調,減災首重做好監測與資訊整合工作,請農業部偕同交通部、中央氣象署、經濟部等相關單位,充分善用先進科技與監測設備,強化監測系統的整合,包括運用高精度地表天然高程起伏面的數值模型(DEM),提升緊急調查與評估精準度,並結合水利資訊進行堰塞湖潛勢區調查,做好風險型態模擬,以預判災害可能帶來的風險。鄭副院長強調,此項工作除由農業部主責外,也須透過跨部會協力推動,各機關需即時資料共享,形成完善的監測體系。

此外,鄭副院長請經濟部偕同相關部會積極把握時程,推動上下游疏浚工作、強化堤防工程等,務必在下一個汛期前做好相關水利工程。同時,中央應協助並督導地方政府制定疏散避難計畫、建立完善通報與應變體系,並提高相關疏散避難演練頻率,同時結合社區力量強化防災意識。而為讓民眾即時獲取相關資訊,建立在地知識體系非常重要,有助於加深對災害及自我安全防護方法的認識,進而配合疏散應變計畫,發揮在地韌性,請相關部會協助督導地方政府做好相關的準備工作。

最後,鄭副院長指出,面對新型態災害,除持續推動復原重建工作之外,亦需建立中長期社會韌性,請季政委持續督導跨部會作業,協助地方政府復原重建,同時思考下一階段如何建立在地社會認知,共同面對災害挑戰。



行政院長卓榮泰今(13)日主持「中央災害防救會報第51次會議」時表示,面對全球暖化及極端氣候影響,地震、強颱、強降雨、乾旱等災害發生的頻率及規模,都需提高注意力。因此,召開中央災害防救會報的目的,就是要整合跨部會、跨領域委員的建議,提出更新、更完整的災害防救方案。

卓院長強調「當我們比天災快一步,就能讓損失少一點」,期勉大家秉持此一精神,具體落實每一次整備工作。

卓院長提到,今(2025)年3月初已出現豪雨,比往年5月汛期來得更快速、更兇猛;再加上去(2024)年花蓮地震及今年嘉義大埔地震造成的土石鬆動,土石流等風險增加,地方和中央政府都需嚴陣以待。

卓院長表示,因應去年風災狀況,政府今年已編列551億元預算投入系統性治水,並導入智慧防災及數位轉型,提升地方的國土韌性。

卓院長強調「防災不是一日之功,減災無法單一完成」,面對天災的挑戰,唯有中央和地方、政府與民間團結一致合作,才能加強保障民眾安全。

隨後,卓院長聽取內政部「0121嘉義大埔地震復原重建情形」報告後表示,感謝中央與地方同仁在第一時間到臺南視察地震災情,也感謝陳金德政委及行政院公共工程委員會同仁調查嘉義、臺南、高雄等縣市災後復建情形,以及季連成政委共同主持專案會議。

卓院長請內政部及各相關部會比照0403花蓮地震經驗,從寬、從速、從簡協助受災民眾,並請內政部督促各地方政府,透過多元管道宣導危老重建輔導團,加速整合重建。此外,也請教育部儘速完成災區各國小、國中、高中校舍修繕及復建,並給予受災損之私立學校各項必要協助。

卓院長指出,震災受損建物的耐震補強及重建,需配合當地生活條件、居家環境等因素,請陳金德政委及工程會將此納入整體檢討之中。此外,現有房舍受損情形,須經嚴謹複評並覈實認定,各地方政府的災害準備金,目前尚足以支應公共設施災後復建經費,後續如有不足,請各主管機關主動協助地方政府報請中央協助支應。

針對交通部所提「因應颱風預防性告警海上船舶應變精進機制」報告,卓院長表示,海洋委員會於去年凱米颱風後,已提出權宜輪「次標準船」危及我國海域航行安全,以及因擱淺或沉沒造成漏油污染等生態議題。

卓院長感謝與肯定交通部航港局已提出有效可行的因應機制,並會同海委會海巡署及臺灣港務公司迅速採取「預防性告警」措施,同時也與行政院國家搜救指揮中心、海委會海洋保育署、內政部國家公園署、交通部中央氣象署、觀光署及地方政府等單位,排除萬難抽除漏油及移除擱淺船舶,守護我國海洋安全。

卓院長請交通部持續精進預防性告警機制,並請海巡署、海保署共同完備鄰近海域減災體系,降低颱風及劇烈天候對海上航行安全的威脅,達到離災、避災、防災的目標。

針對內政部所提「南海海槽錯動之因應措施」一案,卓院長表示,鑑於日本宮崎縣去年8月發生規模7.1強震,且日本官方及部分專家研究指出,未來臺灣也可能因南海海槽地震,而面臨海嘯災情,因此政府有必要就各種可能性預先模擬因應,提升全民防災及減災意識。

卓院長強調,預防災害是減少災情的第一步,請內政部及各相關部會,持續強化全民防災教育,並就今年9月21日「國家防災日」所設定的琉球海溝地震情境,與各級政府共同完成海嘯減災整備工作,確保人員、車輛及通訊等設備運作良好,從平時演練來確實保障民眾生命財產安全。

今日會中也通過火山、礦災、空難、生物病原、懸浮微粒物質與土石流及大規模崩塌等6項災害防救業務計畫修正案,並同意備查高雄市、新竹縣、苗栗縣、南投縣、彰化縣、嘉義縣、宜蘭縣、臺東縣及嘉義市等9個直轄市、縣市政府所報地區災害防救計畫修正案。



113-01-11。主持中央災害防救會報 陳揆:精進工廠安全統合及高風險化學品管理 應用新興科技強化防災與救援韌性

行政院長陳建仁今(11)日主持「中央災害防救會報第49次會議」時表示,面對日益嚴峻的災害危機,政府應整合跨部會力量,完備災害因應系統,並超前部署,強化我國防災與救援韌性。在工廠安全統合管理及高風險化學品管理方面,應持續改善危害性化學品的法令及申報系統,加強對業者的申報管理,並強化企業自主管理、訓練、檢查及結合業者、地方政府共同演練,同時運用優化後的化學雲功能來掌握高風險工廠,實施聯合檢查,以完善工廠安全管理;在公用氣體事故災害管理方面,應持續督導業者及地方政府加速盤點相關安全設備的更新及檢修。

陳院長進一步指出,結合數位科技應用於災害防救工作非常重要,如南部科學園區「3D智慧防救災系統」,可結合三維地理資訊的特性,除完善平日防救災整備外,在災時亦可即時提供消防救災人員相關資訊,協助救災工作;另交通部中央氣象署運用數位科技於氣象預警服務,亦能提供更精準、更即時、更區域性的氣象預警服務,後續請氣象署持續加強智慧氣象分析資訊的使用,以利提供各級政府應用於平時及災時的減災與救援應變作為;另外,針對日本石川縣能登半島地震,院長表示,日本震災的救援制度與經驗,是我國值得學習的典範,期盼日後能持續與日方互相交流救災經驗,強化科技防災應用。

陳院長致詞時表示,臺灣位於歐亞板塊與菲律賓海板塊的交界,同時也是颱風來襲時首當其衝的位置,不僅地殼運動頻繁,全球氣候變遷所帶來的致災性威脅亦日趨嚴重,去(112)年下半年即有海葵颱風及小犬颱風來襲,其中小犬颱風對蘭嶼造成嚴重災損,目前當地仍持續進行災後復原重建工作;而去年9月發生在中南部地區的短延時強降雨,亦導致雲林、嘉義及臺南等地區多處淹水及農林漁牧的損失。

陳院長強調,在面對充滿不確定性,且日益嚴峻的災害危機時,更需要凝聚、整合跨部會的力量及士氣,共同努力完備災害因應系統,強化災害防救韌性。災害發生時,政府不僅要在第一時間啟動相關災害防救工作,更要提供受災民眾及時且完整的支持和協助;同時,平時也要積極盤點各項防災措施及量能,透過超前部署、齊心協力,才能成功克服每次災害的威脅,共同守護家園。

陳院長特別感謝各級災害應變中心同仁和所有第一線災害防救人員,不辭辛勞守護國人的生命財產安全,以及吳澤成政務委員對於各項重要議題的協調研議,期盼透過中央與地方共同攜手努力,政府與民間協力合作,一起提升國家的災防韌性,讓國人都能夠安居樂業、實現抗災力的堅韌永續,同時也為國際社會提供更優質的人道救援能量和互助合作,讓臺灣成為世界的臺灣,災害防救穩健前行。

隨後,陳院長聽取經濟部及國家科學及技術委員會分別說明「屏東明揚國際科技公司火災後工廠安全統合管理機制精進作為」及「落實高風險化學品監控之視覺化管理提升科技智慧防救災-以南部科學園區為例」等報告後表示,化學品的管理相當複雜且專業,工廠在處置或使用大量危害性化學品時,倘管理不當,將造成公共安全重大隱憂。

此次經濟部所提出的精進措施以「盤」(盤查)、「管」(管理)、「查」(查核)、「練」(演練)四大面向檢討化學品申報系統、管制查核及企業課責機制,相關部會應持續改善危害性化學品的法令及申報系統,加強對業者的申報管理,讓化學雲資料能夠清楚呈現且便於使用。另外,對於《工廠管理輔導法》所訂之高風險危險物品工廠,已由中央及地方消防、建管、環保、職安及工廠管理等跨單位實施聯合稽查,發揮機關協力綜效,請持續精進辦理。

陳院長指出,為強化企業重視自主風險管理,內政部與經濟部已修法提高吹哨者獎金及提高罰則額度,以強化企業課責機制。目前《工廠管理輔導法》及《消防法》部分條文修正案,因本屆立法院會期已屆滿,尚未議決之議案,將屆期不續審,因此請經濟部及內政部於下屆立法院會期開始時,持續推動立法,在未完成立法提高罰則前,各部會仍應共同協力,強化企業自主管理、訓練、檢查及結合業者、地方政府共同演練,並運用優化後的化學雲功能來掌握高風險工廠,實施聯合檢查,以完善工廠安全管理,並提升救災安全。

陳院長提到,國科會南部科學園區管理局「3D智慧防救災系統」能結合三維地理資訊的特性,讓業者在三維地圖(3D)中操作,進行資訊登錄、綁定化學品品項、特性、數量及位置資訊,並搭配現場危險物質的標示,除了可用作平日廠商防救災整備外,災時亦可在第一時間提供消防救災人員資訊。

院長請國科會持續研議、推廣、輔導並應用至相關目的事業主管機關化學工廠的安全管理,並由國科會所屬其他科學園區先行優先試辦及推廣應用,以協助防救災工作。

有關交通部中央氣象署「提升災害天氣預報之精進作為」報告,陳院長表示,本次報告的三項計畫包括「金馬雷達建置」、「數值天氣預報高速運算電腦建置」、「氣象風險數位治理與跨域應用」等,其建置攸關我國在面臨氣候變遷與極端氣候下的災害防救治理能力。為確保政府能提供更精準、更即時、更區域性的氣象預警服務,請氣象署於上述三項計畫完成上線後,持續加強智慧氣象分析資訊的使用,以利提供各級政府應用於平時及災時的減災與救援應變作為。

另外,鑑於近年旱災頻率明顯提高,院長請氣象署參考專家學者委員意見,將旱災監控及預測技術列為未來之發展之重點,並請氣象署將各項專業氣象數值資訊,轉譯為民眾平常生活可發揮價值的生活應用。

針對經濟部「精進公用氣體事故災害管理具體作為」報告,陳院長表示,經濟部應汲取竹北瓦斯氣爆案災例經驗,通盤檢討包括液化及氣體輸送等不同輸送方式的天然氣,自進口至分送到一般用戶的安全管理注意事項,請經濟部依災害管理的角度,持續以減災、整備、應變、復原等4階段做好系統性的安全管理措施,並隨時滾動式調整,同時善用數位科技及人工智慧(AI)等新興科技整合相關大數據進行分析。院長強調,瓦斯氣爆事故對公共安全危害甚大,業者對於相關安全設備的更新及檢修,應有立即且有效的處置作為,請經濟部督導業者及地方政府加速盤點相關安全設備的更新及檢修紀錄,避免類似災害再次發生。

另針對經濟部建議交通部研議分享「危險物品車輛動態資訊管理平台」資訊一節,陳院長指出,經濟部已請業者建立「LNG槽車運送路線」及「沿線各消防單位緊急通報名冊」,並已送至該部留存,同時轉知內政部消防署,供第一線救災單位預為準備。而這些資訊相當重要,未來危險物品車輛於運送途中如不幸發生事故時,將可提供相關單位在第一時點掌握資訊即時處理。

陳院長在聽取內政部「借鏡日本石川縣能登半島地震經驗精進我國災害防救作為」報告後表示,目前日本當地的搶救工作仍持續進行中,我國政府在第一時間即表示慰問,並捐款協助賑災。院長指出,對於同樣位於地震帶的臺灣而言,日本震災的救援制度與經驗,是我國值得學習的典範,期盼日後能持續透過國際交流活動,與日方互相交流救災經驗,強化科技防災應用。

陳院長指出,行政院已核定「大規模地震重點因應對策整體推動方案(112年至114年)」及「強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫(112年至116年)」,中央與地方政府均應提高警覺、相互合作,預做超前部署的防災整備工作,並持續進行災防演練,以強化我國防災與救援韌性。

針對委員提案「因應集集地震25周年、莫拉克颱風15周年,建議籌辦『回顧重大災害、邁向韌性未來』活動」一事,陳院長表示,透過籌辦相關活動,回顧過去國內發生重大災害的防救災與重建過程,能讓民眾了解災害防救的重要性,並對相關災害提高警覺,達成防災教育的目的。院長請行政院災害防救辦公室邀集專家學者與有關機關共同集思廣益,積極推廣此一活動,讓防災教育能夠向下扎根。

今日會中也通過火災、爆炸、公用氣體與油料管線、輸電線路及海難等5項災害防救業務計畫修正草案,並同意備查臺北市、臺南市、基隆市、雲林縣、金門縣、澎湖縣及屏東縣等7直轄市、縣市政府所報地區災害防救計畫修正案。


110-12-27。主持中央災害防救會報 蘇揆:與時俱進因應極端氣候 並以防災為最高目標

行政院長蘇貞昌今(27)日主持「中央災害防救會報第45次會議」時,請內政部營建署就現有資料,完整盤點早期開發的山坡地設施,確認國土變異情形,同時因應極端氣候的挑戰,也請相關部會考量各式變化情況,調整相關法規及災害應變機制,並釐清中央與地方的權責劃分,以最嚴格的標準建立考核、監督與複核機制。院長強調,災害的預防機制最為重要,各部會務必以災防為最高目標,並善用科技及偵測機制,建立更完善的災防監測與防範機制。

蘇院長表示,再過幾天就要迎來新的一年,今(2021)年是地球不平靜且辛苦的一年,各地災害頻傳,其中武漢肺炎爆發迄今已近兩年,造成全世界超過2.7億人確診、近540萬人死亡。在舉世滔滔、疫情再起的情況下,臺灣在蔡英文總統領導下,全體國人皆能重視防疫規範,與政府密切合作,讓臺灣平安,他要向國人同胞表達感謝之意。

蘇院長指出,在全球疫情嚴峻之下,世界各地仍頻傳災情,例如美國中西部一天就有30多起龍捲風,襲擊6州,馬來西亞亦發生連日暴雨,造成上萬人流離失所。而臺灣在因應極端氣候所造成的天然災害工作上,也備極辛苦,幸賴中央災害防救會報各位委員踴躍出席會議並提出建言,大家同心合力,對於各種災害狀況都已研擬相關應對方式,希望未來持續努力。

隨後,蘇院長聽取內政部營建署「山坡地建築開發案及其上游影響區填土整地之調查、安全評估與致災預防作為」報告後表示,部分臺灣早期山坡地開發案雖然合法,但囿於當時法令可能未盡周延,以致部分山坡地或建築可能存在變異情形,請內政部營建署就現有資料,進行完整盤點。

蘇院長也舉1966年英國威爾斯小鎮艾伯凡礦區礦災、1997年汐止林肯大郡崩塌、今年7月日本靜岡縣大規模土砂災害,以及8月高雄市明霸克露橋被泥流沖毀等例證,藉此強調我國法規及災害應變機制均應因應極端氣候進行調整,尤其臺灣與日本同處地震帶與颱風頻繁地區,倘若又發生持續降雨情事,恐爆發土石流,造成傷亡慘重。

有鑑於此,蘇院長請交通部、內政部營建署及農委會儘速加強辦理國土變異地點及土石流潛勢溪流位置等工作,並將極端氣候所造成的各式情況變化納入新的考量因素,同時亦須釐清中央與地方的權責劃分,以最嚴格的標準建立考核、監督與複核機制,後續並請內政部函告各地方政府,使其瞭解相關分工及注意事項。

蘇院長強調,中央該負責的事務,絕不推諉,面對極端氣候的挑戰,政府責任重大,絕不容許有任何輕忽,造成民眾生命及財產的損失。

針對行政院農業委員會所提「崩塌防災體系架構與崩塌管理權責分工執行現況」報告,蘇院長表示,災害的預防機制最為重要,2009年八八風災造成高雄小林村事件後,政府即落實執行預防性、強制性撤離等措施。而在極端氣候及地形變化等長期影響下,可能會出現新的崩塌情況,請農委會及相關部會儘速盤整中央與地方權責分工,務必以災防為最高目標。

蘇院長指出,災防應注重平時的建設管理、監督與複核機制,如今年8月發生高鐵苗栗路段邊坡滑動,就是因為防水、排水設施不足所致,突顯邊坡監測的重要性,請交通部嚴加督管,避免類似情形再發生。

蘇院長也請農委會水土保持局善用科技,持續精進山坡地走山或邊坡滑動等偵測機制,例如林務局架設火煙動態偵測系統,以監測森林火災;氣象局現階段亦可運用科技偵測到小面積的天候狀況,掌握降雨情形等,請農委會與相關部會進行整體盤整,建立更完善的災防監測與防範機制。

今日會中也通過經濟部「公用氣體與油料管線」及「輸電線路」災害防救業務計畫修正草案,院長請經濟部函頒實施。

中央災害防救體系組織架構



2025年11月25日 星期二

【臺北市】臺北車站特定專用區C1/D1(東半街廓)土地開發案〔台北雙星〕

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台北雙星   https://www.twintowers.taipei/

台北雙星 Taipei Twin Towers    
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2023-11-14。C1/D1開發大樓14日舉行立柱典禮 預計116年完工

預估投資金額達606億元的C1/D1開發大樓新建案今(14)日舉行立柱典禮,預計116年完工。臺北市捷運局表示,C1/D1開發大樓完工使用後,預估可提供1.6萬個就業機會、每年將創造上千億元以上的經濟產值。捷運局說,C1/D1用地基地面積達9,600坪,新建工程包括2棟摩天塔樓、1條聯通台北車站的高架步行台北長廊、多功能花園露台,以及大面積做為公共文化用途的公益客廳。

臺北市捷運局指出,C1大樓為55層樓高、D1大樓為74層樓高,總樓地板面積達17萬坪,擁有全台最優越的6鐵共構,每日通勤人潮估計將逾50萬人次,是台北市中心最關鍵的樞紐,國內外旅客到達臺北、認識臺北的第一站。

逾百位貴賓見證C1/D1開發大樓立柱典禮的重要時刻,臺北市捷運局鄭德發局長表示,C1/D1開發大樓作為臺北西區的重要開發案,與市政白皮書中都市再生、文化城市、觀光復甦等多個項目息息相關,未來也將呼應西區整體建設計畫,為臺北市注入新的活力與風采,讓世界看見臺北。

臺北市捷運局說明,C1/D1開發案由台北雙星股份有限公司攜手美國SOM設計事務所、三大聯合建築師事務所、永峻工程顧問等國內外知名頂尖團隊,將為臺灣打造首座同時擁有臺灣EEWH綠建築、美國LEED 綠建築及美國WELL健康建築等三大認證的智慧綠能建築;本開發案同時結合歷史傳承、人文關懷、環境生態,落成後將成為全台最大人本永續市民公益空間。

臺北市捷運局強調,C1/D1開發大樓完工使用後,除高架台北長廊將串聯臺北車站、C1/D1開發大樓兩棟塔樓及交六、交八城市廣場,上下兩層的步行大道沿基地南側延伸800米,可整合鄰近街區,串聯北門、大稻埕老城區共同文化生活圈,在融合科技進步與臺北城歷史傳承下,將為臺北打造全新風貌。


2023-07-19。「臺北市西區門戶計畫臺北車站特定專用區C1/D1(東半街廓)土地開發案」開發大樓新建工程施工期間將分區段調整人行與車行動線


2022-11-11。參加西區門戶計畫C1/D1(東半街廓)土地開發案新建典禮 柯文哲:這是臺北的里程碑


臺北市長柯文哲今(11)日出席西區門戶計畫C1/D1(東半街廓)土地開發案新建典禮,表示這項開發案從2006年開始,歷經五次流標、衍伸許多法律問題,後來自己上任大概花了兩年多的時間,才解決當時的法律糾紛。

柯文哲提到,當初為了面對這個曾經爭議很大的巨型開發案,發明了"廉政平台",把所有開會紀錄,包含陳情檢舉一概上網公開,在這個平台上試驗並建立開放政府、全民參與、公開透明的方法後才繼續招商,當然還是有許多波折,包括中資疑雲等等全部處理完,一直到2019年12月才終於簽約,之後展開設計,加上環境評估、都市計畫審議,還有文化資產保存,經過將近三年的時間,今天正式開工,預計在2027年完工。

柯文哲說明,西區雙子星面積9600坪,蓋完後建坪大約是17萬坪,C1是55層,D1是74層,總工程費606億元,未來這個地方會是臺灣的國門,因為這裡每天至少有50萬人出入,台鐵、高鐵、機場捷運和臺北三條捷運線都在這裡會合,所以是交通轉運中心。

柯文哲表示,完工以後整個臺北火車站附近的地貌會完全改變,光是兩棟雙子星大樓之間就有空中花園平台接到臺北車站,將來臺北車站也會做陸橋跨越到中山,在捷運中山站到雙連站的成功案例造成地貌改變之後,從中山站到新北投站就是未來臺北軸線的設計。臺灣未來不光是要比超大建築,更重要的是整個城市精緻度要提高,我們有東西區門戶計畫,還有南北軸線,將來這裡就是南北軸線的起點。

柯文哲感嘆,今天站在這裡是百感交集,因為西區門戶計畫在自己上任之後花了相當多力氣完成,這裡不但是臺北的起點,也是臺灣鐵道文化的發源地,站在這裡就能看到北門、三井倉庫、臺北郵局、臺北工廠、鐵道部園區、國家攝影文化中心,往北還能一直到大稻埕,一旦雙子星完工對整個火車站的後站地區也會有很大的影響。

對於展望未來,柯文哲強調旁邊的E1/E2已經標出去了,西寧國宅和洛陽停車場也決定改建,大概在卸任之前會發布將來的改建計畫藍圖,整個西區門戶計畫到今天為止差不多都定案,剩下就是施工把它完成,將來這個地方會是臺北市很現代化的地區,另外一個就是東區門戶計畫,東西區門戶計畫在自己任內算是做一個完整的設計和施工,祈求將來C1/D1開工順利、一切平安,並早日完工。

柯文哲最後表示,今天能站在這裡要感謝非常多的人,尤其雙子星案是彭振聲副市長帶領的專案小組,歷盡萬難一一克服才能開工,所以除了感謝還是感謝,希望這項臺北里程碑工程一切順利。



2022/03/17 05:30〔記者楊心慧/台北報導〕台北市長柯文哲力推西區門戶計畫,其中最指標開發案「台北車站特定專用區(C1、D1)雙子星」開發案,北市環評委員會昨審議環境差異分析報告,最後決議修正通過,北市捷運工程局副局長王偉表示,環差報告通過後,預計四月一日申請建築執照,相關程序已走完,最快今年底動工。



臺北市環保局今(17)日召開環評委員會審查「臺北市西區門戶計畫臺北車站特定專用區C1/D1(東半街廓)土地開發案環境影響說明書」,經環評委員充分討論後,本案通過環境影響評估審查,後續完成都市設計審議後,即可請領建照動工。

環保局表示,本案開發單位(台北雙星股份有限公司)規劃由機場捷運A1臺北車站上預留鋼柱續接向上興建地上74層、56層兩棟大樓,將作為商場百貨、旅館、辦公室、城市美術展覽館、餐廳、觀景台等使用。
本案環評審查過程全程公開,網路直播,雙星公司因應環評委員審查建議,以綠運具使用率提升至80%進行規劃,導入MaaS(交通行動服務)及智慧交控等交通管理策略,並於D1棟6樓規劃「綠色友善示範停車專區」集中設置電動停車位、共享車停車位及婦幼停車位等,同時優化基地周邊人行動線,以改善交通衝擊影響,並將循環經濟、節能減碳概念納入建築設計,承諾設置智能工地、後續如有光害陳情將無條件負責解決、交通停車訊息資料開放、取得綠建築黃金級標章、美國LEED綠建築黃金級標章、美國WELL健康建築黃金級標章、台灣智慧建築黃金級標章、設置1,007平方公尺之太陽能板等。考量臺北車站特定區未來交通管理及整合問題,環評委員會建議本府交通局於本案施工階段與營運前應進行通盤考量與整合規劃。臺北市環評委員會經綜合考量本案對生活環境、自然環境、社會環境及經濟、文化、生態等可能影響之程度及範圍,經專業判斷,認定無環境影響評估法第8條及施行細則第19條第1項第1款及第2款各目情形,環境影響說明書已足以提供審查判斷所需資訊,本案通過環境影響評估審查。

環保局說明,開發單位後續還需完成都市設計審議並取得建照始得動工,環保局將依環評法監督開發單位落實各項環評承諾,以維護環境品質。



臺北市政府推動的雙子星大樓建案位於國定古蹟北門、鐵道部旁,投資人台北雙星公司今(109)5月依文資法送文化部文資審議,依委員意見調整修正建築規劃設計後,於6月再送文化部文資大會審議,惟調整修正部分,尚未能契合文資審議委員之意見及期待。北市捷運局已要求台北雙星公司應在符合相關法令規範下,依文資審議委員意見進行適切調整。

北市捷運局說明,雙子星大樓之高度在臺北車站特定專用區C1D1東半街廓聯合開發區()細部計畫案都市設計管制要點已有所規範(C1大樓高度不得高於280公尺,D1大樓高度不得高於360公尺),目前規劃是一棟55層樓、一棟74層樓,在高度上均符合規定。整體雙子星開發案基地面積約9550坪,容積率1150%,總樓地板面積約可達15萬坪左右。依據以上限高及容積基準,雙子星大樓將為具有相當規模、較為高聳的建物,而非低矮型建築。針對量體、高度與其他周邊應配合事項,包括大樓基座、塔樓後續設計,並無違背「擬定臺北車站特定專用區C1D1東半街廓聯合開發區()細部計畫案」相關規定。

捷運局進一步說明,對D1開發大樓而言,因為地下4層及地上2層之共構基礎為配合機場捷運通車,已先行施作完成(D1開發大樓之續接預留柱、高速電梯基坑、逃生梯等設施),在設計上已對D1開發大樓之裙樓區設限。該局說,為避免對周邊古蹟造成影響,D1開發大樓西南角已採截角式之設計,並提供相對之開放區域供民眾駐足,俯視古蹟。另為配合北門之高度及素材,在台北長廊亦採與北門能相融合之素材進行設計,基座以上之塔樓區域已退縮12公尺以上的距離,讓整個天際線更為開闊。該局表示,台北雙星公司將依今年6月文資審議會議結論向委員說明D1開發大樓之現況及受限制條件,以及整個基地的安排配置,惟即使在建築設計量體之規劃上已為退縮,因相對於國定古蹟,雙子星大樓量體仍屬龐大。為增進對古蹟之友善程度,減緩相對視覺上的壓迫感,未來在D1開發大樓西南角及靠延平北路側,將會採行綠化或其他措施,藉以減緩視覺衝擊影響。

捷運局進一步指出,外界對於雙子星最新設計中將新增900個地上停車位,屆時車輛湧入,必將使該處交通打結之疑慮,北市府已要求台北雙星公司委請交通專業顧問進行交通影響評估分析中,俟提出後經北市府交通局審查同意後才會允許設置。捷運局亦要求該公司應充分評估並應符合都市設計管制要點之相關設計規範,以降低對周邊交通的衝擊與影響。

北市捷運局強調,C1/D1土地開發案為臺北市西區門戶計畫的核心及臺北城市門面,更是臺北市政府重大建設,臺北市政府肩負市民及社會大眾對於市政建設的期待,該局會落實監督該開發案在符合相關法令之規範下,儘速推動開發,以早日實現「國家門戶,首都地標」及重現西區門戶風貌的願景。








有關洞傳媒未經查證即報導「臺北市政府捷運局阻止經濟部投審會成立工作小組審查南海馬頓集團投資C1/D1土地開發案,並阻止南海馬頓集團前往說明」,均為不實報導,臺北市政府捷運局在此嚴正駁斥:北市府無權利亦絕無阻止投審會成立工作小組和南海說明的機會,無任何報導所指之不實指控。

北市捷運局澄清說明,有關南海馬頓集團向經濟部投審會申請設立C1/D1土地開發案新專案公司,過程中投審會多次要求南海馬頓集團補件送審,北市捷運局亦配合經濟部投審會要求提供相關審查資料,且一直主張南海已經經濟部審認「非陸資」,並於審查期間,臺北市政府按甄選文件規定給予南海馬頓集團4次展延設立新專案公司期限。經濟部投審會於108626日以影響國家安全理由,正式駁回南海馬頓集團新專案公司申請,致無法於北市捷運局通知期限前完成新專案公司設立並與北市府完成簽約,依投資人須知規定始喪失最優申請人資格。北市捷運局強調,對於南海馬頓集團向經濟部投審會申請新專案公司設立而遭駁回一事,因事涉經濟部投審會權責,臺北市政府捷運局非投審會成員,何德何能能阻止投審會成立工作小組,對審議結果北市府也僅能表示尊重,絕無報導所指阻止投審會成立工作小組和南海說明機會之情事。對於洞傳媒更誤指市長阻開工作小組的陰謀論,子虛烏有實不可取,北市府深感遺憾。

C1/D1土地開發案為臺北市西區門戶計畫的核心及臺北城市門面,更是臺北市政府重大建設,臺北市政府肩負市民及社會大眾對於市政建設的期待,始終秉持一貫公平、公正、公開之態度,亦恪守相關法令及甄選文件規範,儘速推動開發,攜手民間投資人、地主共創三贏,以早日實現「國家門戶,首都地標」及重現西區門戶風貌的願景。



「臺北車站特定專用區C1/D1(東半街廓)土地開發案」(下稱C1/D1土地開發案)原最優申請人南海馬頓團隊,因未能於北市捷運局通知期限內,完成新專案公司設立與臺北市政府簽訂投資契約,已視同放棄最優申請人資格,且該公司所提兩次定暫時狀態處分案,亦皆遭法院駁回。故北市捷運局依據C1/D1土地開發案甄選文件規定,經評估並奉北市府核定通知次優申請人藍天宏匯團隊遞補,惟藍天宏匯團隊仍應於收受捷運局書面通知後於期限內完成新專案公司設立,並繳納約18億元履約保證金後,與臺北市政府完成投資契約簽訂,始得正式取得投資開發權利。

C1/D1土地開發案原最優申請人南海馬頓團隊於1071227日取得最優申請人資格後,向經濟部投審會申請設立新專案公司,於1086月遭駁回,故南海馬頓團隊二度向行政法院聲請定暫時狀態處分,經最高行政法院分別於108816日及103日裁定抗告駁回(1014日中午收到裁定書),雖南海馬頓團隊已向行政院及臺北市政府提起訴願,目前正進行審理中,惟依訴願法第93條第1項規定,原行政處分之執行,除法律另有規定外,不因提起訴願而停止。準此,捷運局即得依投資人須知第12條規定報請臺北市政府核定後,依序擇優遞補或重新公開徵求投資人。

經捷運局檢討評估,本開發案如採重啟招商曠日費時且不確定會有廠商投標,若採由次優申請人遞補,不僅縮短招商及開發作業時程,更讓本開發大樓提早完成商轉,從而帶動整體台北車站及後站商圈之繁榮。預估開發完成後,北市府每年租金收入約18.7億元、提供1.6萬個就業機會,市庫每年可增加房地稅收約14.6億元,每年可創造千億元以上之經濟產值,促進國內經濟發展,提升國家競爭力。對於次優申請人價格評比低於最優申請人部份,依投資契約規定,目前承諾給地主比例係最低承諾,未來須於取得建照時,依市場行情辦理重新鑑價,仍可充分保障土地所有權人應有合理權益。

北市捷運局強調,為落實C1/D1土地開發案為「國家門戶,首都地標」,重現西區門戶新風貌,共創與民間、地主三贏的局面,將盡速推動本案執行,俟簽約後將會落實投資契約履約管理,監督投資人如期如質完成本案開發目標。 



一、雙子星案與國家安全高度相關:由於雙子星案為臺北市西區門戶計畫建設,且附近捷運、高鐵、臺鐵、汽車客運等大眾運輸滙聚,位處大臺北地區重要交通樞紐。

二、駁回雙子星案於法有據:考量百慕達南海控股的財報「自行」揭露南海集團應視中國內地為集團的註冊國家;百慕達南海控股之行政總裁為中國大陸籍,且中國大陸人士高度參與百慕達南海控股的營運與政策方向。並且,香港南海發展的股票,已全部質押給香港中國數碼公司,而香港中國數碼公司於截至108531日,中國大陸籍人士對該公司具控制力,而且高度參與香港商中國數碼公司營運、財務、人事方針等因素,投審會認定南海集團有受中國大陸政府或人民掌控或影響該國內事業營運的疑慮,決定依據外國人投資條例第7條及第8條認定對國家安全有不利影響,予以駁回。

三、經濟部的認定沒有前後不一:經濟部雖於107819日,依據外國人投資條例核准香港商南海發展有限公司設立臺灣分公司,惟僅限於經營「H201010一般投資業、ZZ99999除許可業務外,得經營法令非禁止或限制之業務」,並不是針對雙子星開發案之投標資格進行審查,二者不可混淆。

四、審查沒有拖延,也沒有奇襲式駁回:屬社會高度關注案件,投資人雖於108125日提出投資申請,然至34日才備齊資料,投審會隨即於36日函請各權責機關審查,期間並於523日赴立法院專案報告,621日收齊各權責機關意見後,即安排於626日召開委員會議審議。投審會依程序實質審查,並沒有拖延,也沒有奇襲式駁回。

五、維護國家安全是民主法治國家的責任:參考歐美等國,國家安全均是外國人投資案件審查的核心事項,且近年來更採取較過去嚴格的措施。政府歡迎外商來臺投資,但維護國家安全是政府的重要責任,亦為外商選擇臺灣投資的重要因素。


108-06-27有關經濟部投審會駁回南海發展與馬來西亞商馬頓組成的團隊申請投資C1/D1土地開發案,本局尊重經濟部投審會的決議,後續將依法辦理相關作業。


經濟部投資審議委員會於本(108)年626日召開第1177次委員會議,會中計核准及備查重大投資案件計5件,詳細內容請參閱附件檔案。

香港商南海發展有限公司(NAN HAI DEVELOPMENT LIMITED)及馬來西亞商馬頓有限公司(MALTON BERTHAD)等申請匯入相當於新臺幣10億元等值外幣,投資設立台灣南海發展股份有限公司,考量本案國內被投資事業營運涉及台北車站特定專用區C1/D1土地開發案,為台北市西區門戶計畫建設,且附近捷運、高鐵、臺鐵、汽車客運等大眾運輸滙聚,位處大台北地區重要交通樞紐,涉及國家安全議題;本案基於以下因素,認定投資人與中國大陸市場淵源及關聯極深,易受大陸政策影響:

1.     投資人母公司百慕達商南海控股有限公司自行於財報揭露其大部分業務及員工均位於中國內地,附註說明依香港財務報告準則第8號「經營分部」之披露而言,南海集團應視中國內地為集團之註冊國家;
2.     百慕達商南海控股有限公司之行政總裁為大陸籍,且其董事會下設之4個委員會中,負責營運及制定政策方向的執行委員會有過半成員是大陸籍,而負責檢討董事會架構、人數及組成暨委任行政總裁,向董事會提供推薦意見的提名委員會,5名成員也有2名是大陸籍,顯示大陸人高度參與百慕達商南海控股公司之營運、政策方向;
3.     香港商南海發展有限公司之股票已全部質押予香港商中國數碼公司,而香港商中國數碼公司於截至108531日,大陸人於董事會席次過半(4/7),已具控制力;另外,香港商中國數碼公司3席執行董事有2席為大陸籍,且董事會下設之審核、薪酬及提名委員會大陸人均占總成員之二分之一,顯示大陸人高度參與香港商中國數碼公司營運、財務、人事方針。

綜合前述事由,足證本案有受大陸地區政府或人民掌控或影響該國內事業營運之疑慮,爰依外國人投資條例第7條認定對國家安全有不利影響,本案予以駁回。


【臺北市政府捷運工程局】C1/D1土地開發








針對議員質疑C1/D1土地開發案之簽約程序及申請人資格規定,北市捷運局澄清說明如下:

一、契約規定要將審定條件函送最優申請人並限一個月內函復北市府?

1. C1/D1開發案依程序辦理簽約作業中,依C1/D1開發案投資人須知規定,最優申請人應於執行機關所發依審定條件簽訂本案投資契約之書面通知送達日起三十日內完成簽約程序,並於簽訂投資契約前,繳交履約保證金。若有不可歸責於最優申請人之情事,執行機關得適度延長期限。復依本案107615日第一次補充公告說明:「執行機關通知之審定條件主要係依最優申請人提出之開發建議書內容訂定,故需視實際審查作業而定。」;基此,審定條件係依個案決定,最優申請人所提送之開發建議書,經評選委員會及捷運局審查,大致均符合招標須知規定,目前並無另訂審定條件之必要,故無投資人須知規定之「審定條件通知函」及「依審定條件簽訂投資契約」之事由。

2. 捷運局於1071228日發函要求最優申請人應於文到60日內依甄選文件規定完成新專案公司設立並繳納履約保證金,俾與北市府完成投資契約簽訂事宜。惟若有不可歸責於最優申請人情事,得經該局同意適度延長期限。最優申請人前已來函提出展延,捷運局經請律師研析,因經濟部投審會審查本案所需時間非可歸責於最優申請人,故同意適度展延期限。

3. 此外,捷運局同時與最優申請人定期開會就合約內容進行確認,目前投資契約書進入最終確認及簽核程序中。投資契約書內容核定後,捷運局將書面通知最優申請人,依捷運局檢附的投資契約書,製作約定之正副本契約份數、繳交履約保證金,以完成簽約程序。

二、第五次招標文件是外國公司及本國公司可以投標,為何本(第6)次招標擴至大陸地區法人?

1. C1/D1開發案第六次公告有關申請人之資格條件規定,係依105629日臺北市政府修正發布之「臺北市辦理臺北都會區大眾捷運系統開發用地徵求合作開發投資人財力及開發資金認定基準」(下稱財資基準)辦理,非針對個案調整申請人資格限制。

2. 依財資基準第三點規定,外國法人應依土地法第17條至第20條及外國人投資條例規定辦理;大陸地區法人或其於第三地區投資之公司,則須符合臺灣地區與大陸地區人民關係條例及大陸地區人民來臺投資許可辦法規定。本案採國際標規格招商,故申請人得為外國公司、大陸地區法人或其於第三地投資之公司,惟均須符合投資人須知第六條所定之資格條件、並為我國法令准予投資者。

3. 本案最優申請人所成立之新專案公司須辦理本案開發建物之興建及統一經營管理等相關事宜,故本案已於第三次補充公告,增訂公司登記應有大樓開發租售業、不動產租賃業等相關營業項目,以符合本開發案之目的及相關法令規定,避免後續執行疑義。

按經濟部投資審議委員會頒布之「大陸地區人民來臺投資業別項目」,並未開放住宅及大樓開發租售業、不動產租賃業項目。是故,依現行法令大陸地區法人或其於第三地投資之公司無法參與本案,併予澄清。

針對近期各界關注本開發案議題,北市捷運局已將相關資訊公告於該局網站C1/D1土地開發專區/專業服務採購/大事紀要(捷運局說明媒體報導關注議題,歡迎各界上網參閱。



北市捷運局針對近日媒體報導C1/D1土地開發案內容,提出下列澄清事項,避免不實報導影響外界視聽:

一、對於本案最優申請人-香港商南海發展有限公司財務能力的疑慮:

1. 依據本案最優申請人所提出經我國會計師簽證之106年財務報告內容,南海發展公司之負債淨值比為0.53倍,符合本案甄選文件有關財務資格能力總負債不超過淨值3倍規定。部分媒體報導指稱「它的負債比大於3倍是不能投標」與事實不符,特此澄清。

2. 本案最優申請人為南海發展公司,與媒體所述南海控股公司分別為2個財務獨立之實體。就部分媒體報導南海控股公司負債比過高的問題,可能係香港財報會計原則與我國不同,例如香港對權益法投資係採原始投資成本認列,故可能會有淨值低估、負債比較高的情形,惟南海控股公司並非C1D1土地開發案之投標公司,財務能力非屬本案資格審查範圍。

  對於本案最優申請人-香港商南海發展有限是否為中資疑慮:

1. 經本府資格審查時南海發展公司係一港資公司,另請顧問公司追查其上層股東南海控股公司之股東結構及最終受益人多為港資。中國建設銀行持有南海控股公司股權為0.09%,另10.29%屬債權性質,非媒體報導所稱中國建設銀行持有該公司10.38%股權。

2. 另依最優申請人南海發展有限公司提送之由經濟部核發之公司登記資料顯示,香港商南海發展有限公司亦非屬陸資公司。

三、 機場捷運國安疑慮說明:

機場捷運台北車站(A1)已於民國10632日正式通車,並交由桃園市政府桃園捷運公司獨立營運管理,且桃園機場捷運A1台北車站之地面層出入口動線係完全獨立,與C1D1土地開發案之大樓出入動線有所區隔,且機場捷運A1台北車站屬公共建設,亦非屬本案投資人管理營運範圍。未來C1/D1開發大樓也會由市府與投資人簽訂經營管理契約,確保營運管理機制之必要性及合理性,不會有違法監控出入民眾之情事發生。

四、 招商機制及簽約時程澄清:

1. 本府前曾研擬「超額盈餘再分配」草案,但經與相關公會、專家、學者等溝通說明,多表不符市場機制而反對,故已無此方案,C1D1土地開發案之甄選文件內並無「超額盈餘再分配」之規定,並在權衡公平性與穩定性後增設其他配套。媒體引述報導內容與事實不符。

2. 本案最優申請人新專案公司之設立申請作業,刻正於經濟部投資審議委員會審議中,依投資人須知規定「最優申請人應於執行機關所發依審定條件簽訂本案投資契約之書面通知送達日起三十日內完成簽約程序,並於簽訂投資契約前,繳交履約保證金。若有不可歸責於最優申請人之情事,執行機關得適度延長期限。」本案公告文件並無明訂三月底為完成簽約程序之期間只是計畫目標,併予澄清。

北市捷運局說明,C1/D1土地開發案在招商進行過程中即廣納地主及各界建議,並經審慎研議,始訂定本開發案甄選機制與細部規範,甄選過程在廉政平臺監督及評選委員會客觀審查下,秉持公平、公正,嚴謹執行評選程序始選出最優申請人,依本開發案甄選文件規定,最優申請人得標後須依規定成立新專案公司並繳納履約保證金194,256萬元後,始得與北市府進行契約簽訂作業。新專案公司將為本開發案簽約及履約主體,未來新專案公司之財務獨立,將可避免受母公司影響並專注於C1/D1開發案之投資興建及統一經營。

捷運局進一步強調,為落實C1/D1開發案為「國家門戶,首都地標」與民間、地主共創三贏的局面,俟簽約後將確實落實投資契約履約管理,監督投資人如期如質完成本案開發目標。針對近期各界關注本開發案議題,北市捷運局已將相關資訊公告於該局網站 C1/D1土地開發專區/專業服務採購/大事紀要(捷運局說明媒體報導關注議題,歡迎各界上網參閱。



有關「台北雙子星開發案(特定專用區C1D1)」昨(27)日確定由香港商南海發展有限公司及馬來西亞商馬頓有限公司組成的團隊勝出,惟遭質疑有陸資一案,本部澄清說明如下:

一、香港商南海發展有限公司為南海控股公司所百分之百持有的公司,而南海控股為百慕達商於香港上市之公司。南海發展有限公司申請成立在台設立分公司,107829日經本部中部辦公室核准登記設立,依照當時股權結構,尚無證據顯示南海發展公司為陸資。

二、南海控股另於107124日向本部投審會申請投資設立台灣南海控股股份有限公司,本部投審會已將全案資料及該公司股權結構送陸委會及國安局審查,俟相關意見回覆後,依外國人投資條例及兩岸人民關係條例辦理。

三、台北雙子星另一其共同投標人馬來西亞商馬頓有限公司,本部投審會未曾受理其申請案。未來其申請投資案將送陸委會及國安局等相關單位審查,依外國人投資條例及兩岸人民關係條例辦理。



「臺北車站特定專用區C1/D1(東半街廓)土地開發案」於今(27)日順利完成最後階段的價格評比,北市府全程秉持公平、公正並在政風單位監督下完成開標程序,由香港商南海發展有限公司及馬來西亞商馬頓有限公司合組之團隊獲得最優申請人資格,北市捷運局預計1083月底前完成投資契約簽定。

北市捷運局說明,C1/D1開發案於今(107)年3月底正式對全球公告招商,至101日截標,共有藍天電腦團隊、香港商南海發展團隊等2組申請人投標,開發案採資格、規格及價格標三階段開標,歷經市府嚴格的資格及規格審查,今日完成價格評比,由香港商南海發展團隊獲得最優申請人資格,申請人承諾土地所有權人最低分配比率:C1基地66.4%D1基地66.0%及回租租金(首年平均月租金單價)每坪2,602元,最優申請人應依規定成立符合本招商案規定之新專案公司及繳納履約保證金194,256萬元,預計1083月底前完成投資契約簽訂,民國114年可完工營運。

捷運局強調,C1/D1開發案在私地主、交通部臺鐵局、鐵道局等公地主的配合,以及法務部廉政署、臺北地檢署及市府政風單位共同成立廉政平台的監督,並經過評選委員會各學者專家的客觀、專業審查,北市府及招商總顧問仲量聯行能於公平、公正、公開的原則下,完成此具有劃時代意義的招商評選案。

捷運局指出,C1/D1土地開發案後續將依甄選文件投資人須知規定請最優申請人完成簽約前相關作業,順利完成簽約後,將為臺北市投資環境注入更多信心,而最優申請人具備財務實力及開發經營經驗並結合國際專業團隊共同規劃,可望落實國家門戶、首都地標的發展願景,期待未來C1/D1土地開發案將讓世界看見臺北,成為國際的驕傲。 



1組申請人:藍天電腦股份有限公司及宏匯股份有限公司

2組申請人:香港商南海發展有限公司Nan Hai Development Limited及馬來西亞商馬頓有限公司Malton Berhad

Taipei City One http://taipeicityone.com/


臺灣新門戶 臺北新起點|藍天+宏匯 打造臺北雙子星>  https://www.twintowers.taipei/




眾所矚目的C1/D1土地開發案今(107)年331日正式對全球公告招商,至101日截標,北市捷運局秉持公平、公正、公開嚴謹執行甄選程序,並在專業服務顧問仲量聯行協助以及市府政風單位、廉政平臺共同監督下,已於11月底完成資格審查,本月14日由17人組成之評選委員會順利完成規格(開發建議書)評審,規格評審結果將於北市府正式核定後公開於該局官網,最快將於12月底前開價格標選出商譽、財務及開發實績兼備之最優申請人。

關於近日部份媒體報導本開發案申請人是否為陸資以及財務能力等疑慮,北市捷運局說明,招商案之資格審查係依經濟部核發之公司登記資料、經濟部投審會公告之陸資來臺投資事業清單等政府所核發之官方文件及資訊等,同時亦針對申請人團隊之股東背景及最終受益人等進行嚴格審查,2組申請人均非屬經濟部規定之陸資投資人或陸資投資事業;有關申請人財務資格部分,按2組申請人所提出經我國會計師簽證之財務報告顯示,皆符合淨值合併不低於160億元、負債不超過淨值三倍、流動比及速動比等相關規定。此外,按北市捷運局公告招商條件之規定,最優申請人得標後須成立新專案公司,該新專案公司之營業登記項目必須包括「住宅及大樓開發租售業」、「不動產租賃業」等禁止陸資參與項目,否則無法與臺北市政府簽約,故已排除陸資企業參與本開發案之投資。

捷運局表示,C1/D1招商案採資格、規格及價格標三階段開標,藍天電腦團隊、香港商南海發展團隊等2組申請人在財務及開發經營能力資格都具相當實力與經驗,且均結合國際專業團隊,共同規劃本開發案打造國家門戶、首都地標的發展願景。規格評審結果將於北市府正式核定後公開於該局官網,預計本開發案之第3階段價格評比最快將於12月底完成並選出最優申請人,期於1083月底市府與最優申請人簽訂投資契約。

















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