工作重點
|
負責單位
|
辦理進度
|
|
1
|
成立新創法規調適平臺窗口
|
法協中心
|
一、106年10月18日建置完成「新創法規調適平臺」。
二、業者可直接線上申請或書面提出請求，由國發會召開會議邀集主管機關及新創業者以面對面溝通之方式，加速釐清相關法規適用關係。
三、目前已接獲12項申請案、召開7場跨部會會議。
(一)已釐清並解決6項議題：
1.設備共享平臺營運模式適用法規疑義。
2.取得創業家簽證之外國人是否需申請聘僱許可始可在臺工作；外國人持有聘僱許可改以創業家簽證，其合法居留期間計算不中斷。
3.公立學校利用私人公司共享網站之服務是否適用政府採購法。
4.曾經進駐經政府認定之加速育成機構的新創事業是否適用「具創新能力之新創事業認定原則」。
5.新創事業經營貨幣轉換電子帳戶餘額服務之適法性。
6.外國新創事業於我國辦理OBU開戶事宜。
(二)持續追蹤辦理6項議題：包括調適心理師透過網路平臺提供諮商服務之法規、放寬NFC智慧指環於四大超商之讀卡機感應距離限制等。
|
2
|
成立個人資料評議中心
|
法協中心
|
本會業於106年9月30日函知各機關，成立「個人資料評議中心」，擔任公務機關間之評議平臺，負責協調跨機關間個資之蒐集、處理及利用，以加強機關間之聯繫及溝通，協調跨部會建立一致性作法。
|
3
|
啟動法規鬆綁排除投資障礙
|
法協中心
|
一、
本案已先後於賴院長主持106年10月11日「加速投資臺灣專案會議」第2次會議，以及10月26日行政院第3573次會議進行專案報告。
二、
賴院長指示，請各部會首長或指定次長親自督導；財經相關部會(財政部、經濟部、勞動部、金管會及工程會)，每2週提出讓人民有感的成果送國發會彙整，並於加速投資臺灣專案會議報告。其餘部會以3個月為1期，提出讓人民有感的鬆綁成果，送國發會彙整，第1期於106年12月中旬提交，自107年起按季辦理。
三、鬆綁成果：
(一)財經相關部會：
1.迄106年11月14日，財經相關部會已提出42項法規鬆綁成果，並分別於「加速投資臺灣專案會議」第3次及第4次會議進行報告。
2.近期重要鬆綁成果包括以下數項，相關推動成果均公開於本會官網：
(1)修正「勞工健康保護規則」，就現行勞工人數在300人以上之事業單位須「僱用」勞工健康服務護理人員，不允許特約方式之規定，放寬勞工人數浮動未固定為300人以上者(如短期性、臨時性工作)，得以特約方式辦理；並就勞工人數在6,000人以上之第一類事業單位，須「僱用」專任勞工健康服務醫師之規定，放寬得以「特約」方式辦理，以增加企業人力運用之彈性及擴大受照顧勞工之範圍。
(2)修正「勞工在事業場所外工作時間指導原則」，使受僱於各業之在事業場所外工作勞工，雇主均得依該指導原則與勞工約定出勤紀錄記載之最適作法。
(3)擬修正「電子支付機構資訊系統標準及安全控管作業基準辦法」，新增「間接驗證」之生物特徵方式，由使用者設備(例如具生物特徵驗證功能之行動電話)蒐集、留存及辨識使用者之生物特徵等。
(二)財經以外之其他部會：
迄12月15日，計13個部會提報37項鬆綁事項，刻由本會檢視彙整中。
|
4
|
啟動行動支付推動策略與執行
|
產業處
|
一、成立跨部會推動機制：以完備基礎環境、擴大應用場域、加強體驗行銷三大主軸積極推動，並將醫療院所、加油站、水電稅費繳納、以及交通運輸等民生攸關事項列為推動重點。
二、法規鬆綁成果：
(一)金管會將於106年底前放寬電子支付機構採用生物特徵之安全設計，107年起可直接以指紋等生物特徵進行交易。
(二)金管會已同意信用卡收單機構可接受其他收單機構、電子票證及電子支付機構委任，整合傳遞交易訊息，以提供多元支付方式。
(三)為鼓勵小店家導入行動支付，財政部刻研議於一定期間內提供優惠稅率，具體方案將於107年2月前對外公布。
三、未來推動重點：
(一)107年起，將有80%的醫學中心、610座中油自營加油站、水電費及綜所稅繳納等提供行動支付服務。民眾透過「公務機關信用卡繳費平臺」以行動支付繳納公務機關及公立醫院費用，不需額外負擔手續費。
(二)加速推動行動支付結合電子票證，使國人在交通、小額消費等領域更加便利，並讓年輕族群培養行動支付習慣及理財觀念，邁入行動生活。
(三)配合大型國際展會活動(如2018臺中花博、2020東京奧運等)舉辦，從機場捷運、高鐵、故宮、旅館等場域加速導入行動支付，使國際旅客充分體驗我國行動生活便利性。
|
5
|
運用開放資料掌握經濟景氣動向
|
經濟處
|
一、為透過運用財政部電子發票具相對即時性之優點，用以掌握民間消費動能之變化，本會刻正進行「利用電子發票分析民間消費」委託研究計畫，委託中研院資訊所陳昇瑋研究員、臺大經濟系陳釗而助理教授等辦理。
二、未來研究第一階段，將透過探索性資料分析與使用非監督式機器學習技術(unsupervised
machine learning)，分析電子發票資料。
三、研究第二階段將利用電子發票資料，並結合其它總體經濟變數，提出新模式連結經濟景氣狀況，以進一步預判及認定臺灣經濟景氣。
|
6
|
檢討及擬定上位產業發展方向
|
產業處
|
一、完成國外研究機構和智庫如經濟合作暨發展組織(OECD)、世界經濟論壇(WEF)、麥肯錫(McKinsey & Company)、經濟學人(The Economist)、國際數據資訊(IDC)及重點國家如新加坡之前瞻發展趨勢等資料蒐集。
二、下一階段工作目標為提出研析報告，做為後續規劃產業發展方向之參考。
|
7
|
強化公建社發計劃審議功能及建立審議權威性
|
國土處
社發處
|
一、本會研擬之「公共建設計畫審議、預警及退場機制」，業經行政院核定，自107年1月1日實施。
二、強化審議功能：
(一)各部會計畫報院前，應遵循法令政策及貼近民意，降低不確定性，並應完備相關事項計畫之提報，以及已完成各項自評作業，包括：
1.檢視計畫是否符合行政院政策指示及相關法律規範。
2.按「行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點」之規定辦理各項計畫作業。
3.計畫提報前應與民眾溝通，並說明溝通結果。
4.說明該計畫與地方政府或相關部會協調結果，俾降低不確定性。
(二)明確訂定審議決策原則，提升審議效能：
1.如經彙審機關綜合評估，認為計畫具必要性及可行性，將彙總各機關意見，交部會修正完竣後送國發會，再續陳行政院。
2.如綜合評估後認為計畫尚有下列疑慮者，將請行政院交部會重新評估，原則包括：
(1) 明顯違反國家重要施政方向或可能與 現行法規衝突者。
(2) 行政院前次審議已明確核示不再辦理者。
(3) 如大型建設，宜先辦理可行性評估者。
(4) 提報之綜合計畫或建設計畫，未依程序完成環評作業者。
(5) 計畫評估結果財務效益偏低者。
(6) 行政院已多次請修正，均未能確實修正計畫，而逕行呈報者。
(7) 替代方案明顯不可行或不嚴謹者。
|
8
|
建立公建執行預警系統
|
管考處
|
一、
行政院業核定「公共建設計畫審議、預警及退場機制」，自107年1月1日起實施。
二、
預警機制方面，將篩選重點計畫，研析遭遇困難或遇見問題，提出預警，以落實監督計畫執行。另重點計畫將每季滾動重新篩選，必要時新增。
(一)重點計畫篩選原則：
1.社會輿論關注或攸關重大民生。
2.計畫執行(含預算、進度、里程碑等)有嚴重落差。
3.潛藏無法如期達成之風險。
4.近期有重大成果或關鍵里程碑。
5.預定工作明顯配當失衡(如計畫將屆期，預定進度曲線異常陡峭上升)。
(二)計畫預警風險程度分為高風險(紅燈)、中風險(黃燈)及低風險(綠燈)三等級，綜合判斷原則為：
1.高風險(紅燈)為年底預算達成率預估無法達90%者；或年底預算達成率預估可達90%以上，惟需克服一定困難才可支用金額超過10億元，或確定無法執行經費金額較高者。
2.中風險(黃燈)為年底預算達成率預估可達90%以上，惟需克服一定困難才可支用金額超過5億元者；或因不可抗力等風險，致年底預算達成率可能未達90%者。
3.低風險(綠燈)為年底預算達成率預估達百分之九十以上，且風險較低者。
(三)預警計畫之協助方式：
1.高風險者(紅燈)，採部會列入專案督導；個案協助、逐項排除困難；彈性運用預算；加速估驗等。
2.中風險者(黃燈)，採提升管考頻率、里程碑控管及實地查證等。低風險者(綠燈)，則採自行管理、降低管考頻率等。
(四)運用現有多元機制，協助落實執行作法，包括：
1.機動查證、實地查證或召開專案會議協調解決政策困難問題等方式。
2.透過行政院公共工程委員會公共建設督導會報機制，協調解決執行困難問題。
3.評估潛藏風險，提前預見問題，發揮風險預警功能，以落實及監督執行績效。
4.採資訊揭露及結果回饋至強化審議、建議退場、預算資源重新排序及工程會防範產生閒置設施等措施。
(五)定期提出報告，適時揭露資訊：
1.每季提出預警書面報告。
2.第3季及第4季提國發會委員會議或專案會議報告。
3.每年度結束時，將預警執行成果提報行政院。
|
9
|
建立計畫執行不力的退場及重排序機制
|
管考處
|
一、行政院業核定「公共建設計畫審議、預警及退場機制」，自107年1月1日起實施。
二、退場機制：
(一)條件：已核定之中長程個案計畫或執行計畫，如有下列情形之一者，應予評估是否退場：
1.計畫核定後，1年內未依計畫期程開始啟動行政作業或配套措施者。
2.連續2年經國發會提報預警結果列為高風險者(紅燈)，並經行政院同意者。
3.主管部會提出計畫修正審議時，確認已無執行必要，或已無法執行計畫者。
4.查證計畫時，發現已明顯不能達成計畫目標，已無執行必要或無法執行計畫者等。
(二)時機：
1.國發會於行政院交議修正計畫時，得要求主管機關提報國發會委員會議報告，經委員會議決議退場，則建議行政院終止該計畫。
2.國發會辦理年度先期審查時，不予核列該年度經費，並建議行政院終止該計畫。
3.查證計畫發現已明顯不能達成計畫目標、或已無執行必要或無法執行計畫者，得請機關自主函報計畫終止，經行政院核定後退場等情形。
三、重排序配置資源：年度先期作業時，將分下列2種類型計畫，進行重新排序以配置資源：
(一)專案型：個案型計畫經行政院核定退場後，即啟動重排序機制作業，將原未獲配額度之公共建設計畫向前遞補，以提升預算效益。
(二)彙總補助型：由部會強化自主管理，視地方政府執行情形，對計畫核定後遲未有實質進度者，調整優先補助順序，適時遞補尚未獲配經費之計畫。
|
10
|
加速open data的執行及推動一站式智慧服務型政府
|
資管處
|
一、加速政府資料開放執行：
(一)政府資料開放穩定成長：截至106年12月中旬，政府資料開放平臺已開放超過33,200項資料，包含空氣品質、環境輻射、不動產實價登錄等高應用價值資料。
(二)政府資料開放質量兼俱：本會已訂定政府資料品質提升機制運作指引，並於106年6月對各機關進行資料品質初測，中央機關約有4成資料符合結構化標準、地方政府約有6成符合，各機關刻正依據本會初測結果進行品質改善，逐步優化政府資料品質。
(三)優質標章及獎勵措施：本會已訂定政府資料開放優質標章暨深化應用獎勵措施，訂於107年開始執行，將透過標章認證及民眾參與，鼓勵各機關提升政府資料品質，並善用資料輔助施政。
(四)政府資料標準推動：本會已建立政府資料標準工作圈，優先擇定商工、勞保、財稅等領域訂定資料標準，預計於107年中產出各資料標準草案，以提升跨域資料整合效益，打造服務型智慧政府。
二、配合行政院推動「數位國家・創新經濟發展方案」，本會於106年9月7日第3565次行政院院會提報「服務型智慧政府推動計畫」整體規劃獲核定，107年優先擇定內政便民、商工登記、社會福利及政府經費結報等領域發展一站式數位服務。106年底預計完成之重點成果有：
(一)社福業務申辦簡政便民(衛福部)：與7縣市政府合作辦理數位服務，簡化社會福利業務申辦時間自31天縮短為最快7天。
(二)個人化健康照護服務(衛福部)：個人健保就醫數位資料加值運用，主動通知民眾「洗牙」、「成人預防保健服務」、「慢連箋領藥與回診」。
(三)商工登記免用印鑑全程線上申辦(經濟部)：公司設立與變更免付印鑑證明，全程線上申辦，超商繳納規費。
(四)政府內部經費核銷數位化(主計總處)：試辦公務機關國內差旅費、短程車資、水電費等經費結報電子化作業，整合政府會計帳務流程。
(五)擴散公共政策參與(國發會)：審計部導入公共政策網路參與平臺，7縣市政府提供網路公民參與機制，106年共計112項提案超過附議門檻，其中39項獲得採納。
(六)電子發票支援行動支付蓬勃發展(財政部)：9家銀行及1家電子支付機構(歐付寶)提供行動支付儲存電子發票服務。
|
沒有留言:
張貼留言