106-01-12
農委會表示，該會報行政院的國家植物園方舟計畫，已經與大南海文化園區切割，未來台北植物園將是國家植物園保種計畫的總園角色，植物活體蒐集保存將依賴國家植物園系統(含臺北、福山、恆春、嘉義、四湖及蓮華池6處植物園)為基地，再將調研能量擴充到自然保護區周邊的野外基因保種園(與林務局、特生、國家公園等合作)，建立完整的遷地保育系統，補足就地保育系統遭天然災害大規模崩塌而喪失物種的風險。本計畫將於107-111年實施，但尚待行政院核定。
目前文化部規劃的1.整體規劃和空間發展計畫、2.園區識別系統規劃、3.歷史博物館、欽差行台和日式宿舍修復再利用調查研究計畫，均為初步規劃，亦僅限於植物園區文化資產維修，既未觸及植物園主體，也沒有媒體報導所稱「要把植物園點亮改成賣場，創造文創商機」之情事，請關心植物園的朋友安心。
近日有多家媒體對於本案進行相關報導，其中有媒體指本案「讓曹啟鴻很生氣，認為行政院根本是在出賣植物園」的說法，與事實不符，該媒體並沒有訪問曹主委，農委會認為此種新聞處理方式非常不當。
農委會後續將積極推動國家植物園方舟保種計畫，目前正依專家意見修正中，期能為臺灣原生植物保種與永續保育利用而努力。
2017-01-12
針對近日媒體報導，行政院推出「大南海文化園區計畫」，要把植物園點亮改成賣場一事，文化部長鄭麗君今（12）日鄭重聲明，「不會有大南海計畫」。鄭麗君表示，她擔任立法委員期間，即對前政府提出「大南海計畫」內容有諸多疑慮，並曾於103年底領銜提案凍結相關預算。就任文化部長後，更立即指示將「大南海計畫」全面檢討。鄭部長強調，「未來不會有『大南海計畫』，自然不會如媒體報導，有侵入植物園、破壞生態等環境浩劫！」
文化部指出，行政院於104年核定國立歷史博物館提出之原「大南海計畫」，是104至109年之初期計畫，104年至105年執行之內容包括 1.整體規劃和空間發展計畫、2.園區識別系統規劃、3.歷史博物館、欽差行台和日式宿舍修復再利用調查研究計畫。以上均為初步規劃，亦僅限於植物園區文化資產維修，既未觸及植物園主體，更未有「其中還要把植物園點亮改成賣場，創造文創商機」之情事。
鄭部長說，去年520上任後，聽取史博館報告後，即指示修訂計畫，經過過去半年審慎檢討評估後，將循程序提報修正前政府所核定之「大南海計畫」，修正後的計畫，將融入「首都博物館群計畫」，以文化資產維護、原博物館機能提升、臺北歷史核心區文化資源共享為概念。鄭部長再次強調，未來不會有破壞生態之「大南海計畫」，請各界切莫以訛傳訛！
立法院第 9 屆第 1 會期第 21 次會議議案關係文書
收文編號：1050004742
議案編號：1050707071000400
立法院議案關係文書 （中華民國41年9月起編號）中華民國105年7月13日印發
院總第887號 政府提案第15350號之1289 案由：文化部函，為105年度中央政府總預算決議，檢送就臺北「城內」打造「首都博物館群」舉辦公聽會結果書面報告，請查照案。
文化部函
受文者：立法院
發文日期：中華民國105年7月1日
發文字號：文授資局蹟字第1053006310號
速別：普通件
密等及解密條件或保密期限：普通
附件：如主旨
主旨：檢送大院審議本部主管105年度預算案通過決議主決議第1項第40案有關「要求文化部於6個月內邀集學者專家、社區代表和地方政府就此（臺北『城內』打造『首都博物館群』）舉辦公聽會，並將結果書面報告予立法院教育及文化委員會。」案書面報告，請鑒察。
說明：依據總統105年1月6日華總一義字第10400156531號令辦理。
正本：立法院、立法院教育及文化委員會、立法委員陳學聖國會辦公室、立法委員黃國書國會辦公室、立法委員吳志揚國會辦公室、立法委員吳思瑤國會辦公室、立法委員何欣純國會辦公室、立法委員柯志恩國會辦公室、立法委員高金素梅國會辦公室、立法委員高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal國會辦公室、立法委員張廖萬堅國會辦公室、立法委員許智傑國會辦公室、立法委員蔣乃辛國會辦公室、立法委員鍾佳濱國會辦公室、立法委員蘇巧慧國會辦公室、立法委員李麗芬國會辦公室
副本：本部主計處、本部文化資源司、本部國會聯絡組、本部文化資產局（主計室、國會媒體小組、古蹟聚落組〉（以上均含附件）
立法院審議文化部主管105年度預算案通過決議─主決議第1項第40案有關「要求文化部於6個月內邀集學者專家、社區代表和地方政府就臺北「城內」作為首都歷史核心之整體規劃進行通盤研究舉辦公聽會，並將結果書面報告予立法院教育及文化委員會」案書面報告
立法院審議文化部主管105年度預算案通過決議─主決議第1項第40案：「清領時期作為大稻埕與艋舺間政治妥協而設之臺北府城，隨著日治時期現代都市計畫的建立，成為大臺北都會之核心。「城內」政府機關、交通設施、各級學校、金融機構與文化場館林立，諸多建築並被指定為有形文化資產，為全國文化資產密度最高之區域，2005年時行政院因此宣布，在臺北「城內」打造「首都博物館群」為國家重大施政計畫。惟2008年後，「首都博物館群」進展有限，反而因為都市發展周期，許多有文化資產潛力之建築，或如榮町街屋被成列拆除，或如有「臺灣第一間百貨公司」與「七重天」美譽之菊元百貨，在未有澈底調查下僅被輕率「列冊」處理；矧「城內」因為首都核心，眾多已指定或具潛力之文化資產與設施屬於國有，但中央與地方卻沒有能協調發展保存政策之常設機制，造成歷史核心區文化價值流失。立法院教育及文化委員會在審議104年度文化部預算時，已決議要求文化部就臺北「城內」作為首都歷史核心之整體規劃進行通盤研究，文化部亦提出希望在下一期歷史與文化資產維護計畫中納入首都核心區博物館群相關經費，爰要求文化部於6個月內邀集學者專家、社區代表和地方政府就此舉辦公聽會，並將結果書面報告予立法院教育及文化委員會。」案，本部研究成果書面報告如下：
壹、前言
首都為一國之都，是政治、經濟、文化、人群匯集之地，需要具有特色的文化藝術架構與策略。臺北府城本身即蘊藏豐富文化因子，它橫跨清代、日據時代與光復後多元的古蹟與文化資產，呈現出臺灣文化、歷史、建築的總體縮影，也呈顯臺灣首都文化的整體意象。
本部規劃以首都博物館群的概念出發，從單點之主題博物館開始，並串連各個特色博物館、類博物館，再結合區域內各項文化設施與資源，以形成文化軸線，期使觀訪者進入臺北府城時，如穿越歷史時空隧道，瞭解臺北府城核心意象，進而願意深究臺北城蘊含的深厚內在，深刻體驗動態臺北及臺灣的特色。
貳、目前規劃或執行中之重大計畫
為使首都博物館群整體規劃更彰顯其豐富文化特質，本部及其他單位皆積極進行各項重大計畫，以呈顯首都核心區域之歷史文化價值，目前推動之重大計畫有：
一、大南海文化園區計畫，主要目標以「自然生態」與「歷史文化」的雙核心觀點，達成拓展文化能量與永續經營的目標。包括史博館與欽差行臺整修再利用、園區景觀與周邊綠帶整合及臺銀宿舍群整修再利用，串聯城南遺址、古蹟和文化據點，塑造獨特人文藝術風貌，使國立歷史博物館和植物園，成為具國際魅力之博物館群。
二、首都核心區博物館計畫，主要目標以古蹟再利用為博物館，連結臺北府城的文化資產，呈現臺灣歷史脈絡、空間紋理及文化多樣性。以國立臺灣博物館、土銀展示館、南門園區、臺灣鐵道部等4處古蹟為基礎，再加上攝影文化中心並結合周邊建築、景觀及觀光等資源，期以產業史、自然史、臺灣歷史、交通史等，提升首都核心區博物館文化質能。
三、北門再現─啟動西區門戶計畫，主要目標以透過區域內豐富的歷史文化資源整合，藉由北門廣場呈現歷史空間意象，展現臺北府城豐富都市紋理與歷史內涵。包括重現北門廣場、改造臺北車站外部廣場、西區門戶整體土地利用、文化及產業質能面向思考整體空間規劃，讓此國家門戶展示臺北發展歷史最佳見證。
、未來整合及推動策略
綜合召開臺北「城內」作為首都核心區博物館群公聽座談會獲致之成果並修正推動策略如下，以本部主導結合古蹟修復及成立專業博物館之兩大計畫為首都核心區博物館群基礎並串連「城內」私人博物館、類博物館及文化設施等，以空間區位作為思考的基礎，整合「城內」周邊的文化設施、博物館，以「歷史性都市景觀」概念說明臺北城歷史，再加上場館展示與其他文化設施結合豐富文化厚度。
目前本部已完成南門園區及臺博館園區，即將完成的是北門一帶鐵道部園區，後續尚有史博館與欽差行臺整修再利用及攝影文化中心將陸續完成；短期內規劃一條文化步道，以臺博館園區為主，串聯西門紅樓、中山堂、撫臺街洋樓、臺北郵局、北門、鐵道部及沿線特色商店、類博物館、文創商品等。
中長期之首都核心區博物館群將以大南海計畫之史博館、欽差行臺、臺銀宿舍群及首都核心區博物館計畫之國立臺灣博物館、土銀展示館、南門園區、臺灣鐵道部、攝影文化中心等8處博物館為基礎核心，結合城內（北門、小南門）、臺北軸線（館前路）、公園（228公園、介壽公園）及沿線特色商店、類博物館、古蹟、歷史建築、文創商品……等，形成不同主題之文化軸線。
臺北府城擁有時間縱軸之清代、日據時期與光復後多元的文化資產，空間橫軸的醫療、金融商業、政府單位、產業等豐富多元面貌，結集各方不同定位的文化場館，建立網絡突顯臺北文化的多樣性，將臺北府城豐富之有形與無形資產介紹給參訪者，營造臺北府城文化歷史氛圍並進一步呈現多元臺灣文化整體意象之目標。
執行「大南海文化園區（國立歷史博物館－初期計畫），進行園區內史博本館、典藏空間及其周邊相關文化資產設施之重整和優化，再造臺灣文化新亮點。
大南海文化園區周邊資源整合及跨域加值：大南海文化園區將重新定位歷史博物館與臺北植物園，以雙核心發展規劃，藉由跨域加值及周邊整合等策略，形塑本園區為具國際魅力之國家博物館群。將兼顧歷史傳承及文化資產保存等重要文化使命，打造文創產業發展基地，以生態保育與傳統創新等思維，開發特色品牌，創造文化產值與價值。
大南海文化園區周邊資源整合及跨域加值：大南海文化園區（含國立歷史博物館及台北植物園）位於臺北市南海學園，面積約13公頃，將重新定位歷史博物館與臺北植物園，以前述雙核心發展規劃，藉由跨域加值及周邊整合等策略，形塑本園區為具國際魅力之國家博物館群。本計畫將兼顧歷史傳承及文化資產保存等重要文化使命，打造文創產業發展基地，以生態保育與傳統創新等思維，開發特色品牌，創造文化產值與價值。
藝術家雜誌社。2016年1月22日
行政院＞重大政策資訊
大南海文化園區（國立歷史博物館-初期計畫）
主管機關：文化部
核定日期：104年5月25日
核定字號：院臺文字第1040025006號
計畫摘要：
一、整體發展定位：以史博館、臺北植物園為雙核心發展規劃，推動園區內機構整併與調整，打造出「一區‧雙核‧三軸線」之大南海文化園區。
二、史博館初期計畫：
(一)分項計畫：
１、史博館與欽差行臺整修再利用：做為博物館之展示、教育、服務、文創、餐飲、典藏、研究與行政空間使用。
２、園區景觀與周邊綠帶整合：打造南海路至園區之綠色博物館大道，增加市民休憩及環境教育空間。
３、臺銀宿舍群整修再利用：規劃作為展演空間、餐飲空間、文創講堂及文創商店。
(二)重要績效指標：110年展覽參觀人次52萬人、門票收入3,080萬元。
(三)計畫期程：104至109年。
(四)總經費新臺幣10.04億元，30年期財務自償率30.2％。
立法院第8屆第7會期第14次會議議案關係文書
收文編號：1040003187
議案編號：1040515071000200
立法院議案關係文書（中華民國41年9月起編號）中華民國104年5月27日印發
院總第887號 政府提案第15100號之1457
文化部函
受文者：立法院
發文日期：中華民國104
年4 月7 日
發文字號：文綜字第1043008456
號
速別：普通件
密等及解密條件或保密期限：普通
附件：書面報告
主旨：依據大院審議本部主管104年中央政府總預算案決議，檢送決議事項第四十二案有關「文化部就『大南海文化園區』之推動，應合乎之原則，並應就前揭問題，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。」檢討說明1份，請 查照。
說明：依總統104年2月4日華總一義字第10400014111號令暨本部主管104年度預算案「立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項表」辦理。
正本：立法院
副本：立法院教育及文化委員會、本部國會聯絡組、本部主計處、本部文化資源司、國立歷史博物館、本部綜合規劃司（均含附件）
文化部就「大南海文化園區」之推動，應合乎以下原則：1.涉及轉型正義之二二八國家紀念館不得多元開發；2.臺北植物園內不得有新增建築用地，總體容積與建蔽率亦不得成長；3.本計畫自籌款請優先使用公務預算及計畫貸款支應；4.文化部所有納入「跨域加值」之計畫，應全面進行財務與可行性評估。文化部並應就前揭問題，於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。（決議第42案）
茲就「大南海文化園區─國立歷史博物館計畫」，說明如下：
壹、計畫概述
文化部研提之「大南海文化園區─國立歷史博物館計畫」與農委會林業試驗所「大南海文化園區─臺北植物園計畫」為兩單位各自提報之雙核心計畫，為大南海文化園區之未來發展構想進行統合規劃。其中，國立歷史博物館計畫之總體目標為透過各項軟、硬體統合整建方式，整合與串連周邊各項文化及自然資源，並重新梳理及合理配置各館舍機能與空間，以強化各項典藏、研究、展覽、文創、教育等核心業務，使園區成為具備國際魅力之國家博物館文化園區。
計畫經行政院交國家發展委員會於103年11月23日召開第二次審議會議，結論略以：「……為促成本計畫順利推動，請修正計畫名稱為『大南海文化園區初期計畫』，將原計畫（草案）可立即實施部分納入……。」文化部爰依據結論將整體計畫區分為兩階段推動，初期計畫範圍為現已協商完成並已取得使用同意文件之房地，而尚待進一步協商之房地則納入後期計畫辦理。
初期計畫將針對欽差行臺、戰後宿舍群、國立歷史博物館本館及周邊景觀進行總體規劃、修復與營運。於執行期間，將適時檢討修正計畫內容，並同時持續進行園區內教育部所屬館所房地協商，及積極爭取興建史博新館，後續將視協商及可行性研析結果，循序陳報後期計畫。
貳、計畫報核進度
「大南海文化園區─國立歷史博物館─初期計畫」為第一階段的初期計畫，計畫經費為10.09億元，計畫期程為104年至109年，自償率為30.8%。已於103年12月8日陳報行政院，經行政院秘書長於104年1月5日來函，指示本初期計畫應「……依據國家發展委員會綜提意見再行研議……」。文化部修訂計畫於104年3月13日再次陳報行政院，國家發展委員會預定104年4月7日召開第三次審議會議。
參、計畫目標
一、總體計畫目標：透過各項軟、硬體統合整建方式，整合與串連周邊各項文化及自然資源，並重新梳理及合理配置各館舍機能與空間，以強化各項典藏、研究、展覽、文創、教育等核心業務，使本園區成為具備國際魅力之國家博物館文化園區。
二、初期計畫目標：初期計畫針對欽差行臺、戰後宿舍群、史博本館及周邊景觀進行總體規畫與修復，並同時持續進行園區內教育部所屬館所協商，積極爭取興建史博新館，後續將視協商及可行性研析結果，循序提報後期計畫。
肆、回應委員提示原則
一、涉及轉型正義之二二八國家紀念館不得多元開發：
本計畫與農委會提出之「大南海文化園區─臺北植物園計畫」為雙核心計畫，主要之硬體整合以臺北植物園與南海學園範圍內之房地為原則，並未涉及二二八國家紀念館
等園區外其他館所。
二、臺北植物園內不得有新增建築用地，總體容積與建蔽率亦不得成長：
大南海文化園區之整體計畫分為「大南海文化園區─國立歷史博物館計畫」與「大南海文化園區─臺北植物園計畫」兩部分，前者由文化部提報執行，計畫範圍以南海學
園為原則；後者則由農委會提報執行，計畫範圍以臺北植物園為原則。現階段文化部提出之「大南海文化園區─國立歷史博物館─初期計畫」並未涉及臺北植物園範圍內之新增建築行為；農委會提報之「大南海文化園區─臺北植物園計畫」是否包含新增建築行為，則俟其計畫依相關法令檢討辦理。
三、計畫自籌款請優先使用公務預算及計畫貸款支應：
本計畫為達財務健全並兼顧館務運作，依相關規定將以多元財務方案審慎研擬財務計畫，計畫所需經費以優先使用公務預算及計畫貸款支應為原則。
四、文化部所有納入『跨域加值』之計畫，應全面進行財務與可行性評估：
本計畫與農委會提出之「大南海文化園區－臺北植物園計畫」為雙核心計畫，以整合園區內各館舍房地為規劃策略，以豐富健全「跨域加值公共建設財務規劃方案」之效益，並將於今年（104年）透過委託專業團隊及協商機制，找尋周邊更大區域整合之可能性，包含異業結盟與公私機構合作等，將具備經濟效益的合作方式納入計畫中，將外部效益內部化。
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