【國家發展委員會】本會年終記者會簡報（106-01-23）
103-02-11
國家發展委員會新春記者會
主委致詞稿 2014.2.11
各位媒體朋友：
國家發展委員會（國發會）已於 1 月 22 日揭牌成立。國發會成立後，許多人都想更瞭解國發會的定位、功能與施政方向。由於揭牌典禮後沒多久就是農曆春節，我除了加緊拜訪各單位，聽取簡報外，也決定要在元宵前（仍是過年期間）向大家報告我們對未來的的想法。
國發會是由行政院經濟建設委員會（經建會）、行政院研究發展考核委員會（研考會），以及行政院公共工程委員會（工程會）的一部份整併而成。國發會共有委員 24 名，除國發會主委外，法定兼任委員共十七位，包括：行政院秘書長、經濟政委、科技政委、財政部長、經濟部長、交通部長、文化部長、衛生福利部長、央行總裁、勞委會主委、農委會主委、金管會主委、國科會主委、原民會主委、客委會主委、環保署長、主計長；另本會建議增聘：教育部長和工程會主委，院長又另增聘四名：內政部長、國防部長、外交部長和陸委會主委。所以目前的委員會成員已涵蓋了行政院多數的部會。
國發會的定位是我國發展策略的運籌總部。凡是與國家發展相關的議題，不論是產業推動與經濟建設，家庭照護與社會發展，人口結構與人力供需，國土規劃與城鄉均衡，以及政府治理與制度設計，都將是國發會的政策方向；而這些政策從規劃，設計，協調，審議到管考，也都是國發會的責任。與過去的經建會或研考會相比，國發會擁有更完整的功能。但國發會不是只將這些單位的業務加以「合併」，而會在國家永續發展的高度上，從事全方位的和整合性的政策規劃，並藉由委員會的平台，充分發揮政策研議、協調與統合的功能
在 1 月 22 日的揭牌典禮致詞中我曾經提及：過去幾年來，我們的社會氣氛低迷。一方面社會上因為憂慮臺灣的出路而互相爭執，以致整個社會停滯不前；另一方面社會又因看到鄰近國家的進步而感到焦慮，別人進步越快，我們的焦慮就越深，抱怨爭執也就越多。所以我強調：「這樣的負向循環必須打破」，而「國發會的當務之急就是，以積極的政策引發社會對未來正向的預期」。
國發會未來將在以下政策面向上持續努力，希望可以引領臺灣的正向發展。
一、啟動經濟新引擎：由觀念創新與法制革新著手，打造創新、投資、就業良性循環的新經濟發展模式。
（一）落實自由經濟示範區：並以此為示範案例，向全國逐步推廣更大程度的自由化與市場化。
（二）推動創新創業：結合民間（國際）力量，深化新創事業的國際鏈結，建立創新創業群聚，厚植臺灣未來成長動能。
（三）改變輸出策略：推動商品與服務輸出並重，並以臺灣優勢強化出口競爭力，使輸出由價格競爭轉為價值競爭，由創造價值發展為行銷價值。
（四）推動法制革新：積極推動法規制度的改革與國際接軌，營造良好經商和投資環境，並為加入
TPP
和 RCEP 做好前期準備工作。
二、打造包容新社會：促進青年就業，擴大勞動參與，提供符合老年需求的生活與照護。
（一）促進青年就業：推動人力加值培訓產業，強化青年就業力；提供青年創業優質環境，釋放青年創業活力。
（二）擴大勞動參與：藉由法制革新改善家庭與社會環境，提高婦女就業，強化中高齡人才的就業與運用。
（三）保障老年生活：持續推動「國民年金制度改革」，推動長期照護產業發展，改進社福外勞制度。
三、營造永續新國土：在國土保育的基礎上，推動區域與產業發展。
（一）強化國土保育：落實推動「國土保育專案」。
（二）振興偏鄉經濟：結合部會之「整合型補助計畫」與各縣市「區域型合作計畫」，推動一縣市一偏鄉經濟振興計畫。優先於花東地區落實「產業有家，家有產業」計畫。
（三）活化國土資源：在兼顧公正正義的原則下，善用國土資源，帶動城鄉與產業發展。
四、創造政府新效能
（一）改造政府服務：運用網路與行動裝置強化與民眾的直接溝通，也讓民眾不出門能辦大小事。
（二）改革政府職能：主動檢討政府內部的功能，簡化行政與法規，使企業享有便捷經商與投資環境。
（三）確保績效執行：落實規劃、審議、管考一條鞭，讓各部會計畫能按規劃確實執行，並發揮最大綜效。
以上所述，僅是國發會未來的一些重點方向。我們的政策重點不會一成不變，而會隨著國內外環境的變化而主動調整，以確實發揮引領台灣方向的功能。
我們相信，國家若要在與其他國家的競爭中領先，必須要有前瞻的規劃，以及與時俱進的法制。所以，國發會未來注重的將是政策面的前瞻性以及制度面的創新性，而非只是短期的經濟景氣。我們會朝著這個目標持續努力，也請大家給予指導與支持。
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