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112-10-11。主持行政院文化會報 陳揆：透過跨域整合、創新導入 帶動臺灣文化產業向上發展
行政院長陳建仁今（11）日主持「行政院文化會報第7次會議」，聽取文化部「2023文化施政推動情形」報告。院長表示，為促進臺灣文化產業發展，文化部這一年來除修正法規外，也積極推動文化成年禮金及振興出版產業發展等措施，並進一步推出「文化黑潮計畫」。為積極培育臺灣本土優秀文化人才，院長請有關部會參考國家培訓運動選手的成功經驗，並鼓勵學童多閱讀以介紹臺灣文化為主體的書籍，做好文化向下扎根工作，同時導引國營事業或民間企業投入及支持文化產業的發展，透過跨域整合，將文化、科技、創新、生活及產業相互連結。
陳院長致詞時，首先感謝本屆委員撥冗出席提出政策建言，與政府共同推動文化事務，關心及推動臺灣的文化發展。院長強調，文化是國家重要的軟實力，也是國家對外的重要名片，可以讓世界看到臺灣，也可以讓臺灣走進全世界。而行政院文化會報的成立，就是為了強化各部會文化事務的橫向聯繫，集合各部會力量共同推動國家文化政策，期盼在本會報建立的平臺機制下，各部會整合資源及合作，並與各民間委員共同集思廣益，讓臺灣文化持續向前邁進、向下扎根，更多元、健全地發展，也讓我國文化產業繼續蓬勃發展。
陳院長指出，過去3年受COVID-19疫情影響，臺灣藝文產業的推動及發展面臨極大挑戰，因此文化部自2020年至2023年共編列約115億元特別預算，包含紓困振興經費約105億元，以及疫後特別預算約10億元，協助藝文工作者及產業在疫情期間度過難關，並在後疫情時代積極推動各項藝文產業的復甦發展，希望進一步將我國藝文產業升級，推向國際。
陳院長表示，文化部這一年來積極突破法規限制，無論是《公共電視法》或《文化創意產業發展法》皆有重大修正。此外，文化部近期也推動各項讓年輕人、人民有感的措施，包括文化成年禮金，也就是文化幣，以及振興出版產業發展等，他也隨同文化部史哲部長參觀許多相關活動，並看到許多年輕人參與，發揮各式創意，深感這些措施對臺灣文化產業的發展有相當大助益。
陳院長指出，文化部參考歐洲國家青年藝文體驗及消費補助政策，催生出「文化幣」的點數概念，吸引年輕人接觸藝文活動、增加藝文消費，這項政策無論對於培養藝文創作或消費人口，都至關重要。此外，為因應近年來民眾閱讀形式的轉變，國內出版產業面臨巨大發展挑戰，因此文化部也積極從法制面、實務面、創作面等，振興出版產業的發展。展望未來，文化部會更進一步推出「文化黑潮計畫」，行政院將大力支持，期盼該計畫能夠順利推動。
隨後，陳院長聽取文化部報告「2023文化施政推動情形」及意見交流後表示，我國在培訓運動選手方面，已有不錯成果，政府透過設置「國家運動訓練中心」、「國家運動科學中心」及挹注經費等方式，栽培及協助優秀選手不斷進步，相關部會應參考此一成功經驗，思索如何培育臺灣本土優秀的文化人才，藉由建構完善的平臺，提供人才培育所需的土壤與養分，讓幼苗能夠生長並開花結果。院長也請文化部與教育部透過政策推動，鼓勵學童多閱讀以介紹臺灣文化為主體的書籍，做好文化向下扎根工作。
對於委員提到文化部113年預算在行政院支持之下大幅增加32%，讓文化界非常有感，更期待有機會達到總預算1%的目標；對此，院長回應，行政院責無旁貸。陳院長指出，「跨域整合」已成為現階段推動文化產業發展的重點工作項目之一，除了透過行政院文化會報的召開，整合跨部會力量，激發政府與民間更多對話之外，相關部會亦應積極導引國營事業或民間企業在推動ESG（環境保護、社會責任、公司治理）過程中，投入及支持文化產業的發展，將文化、科技、創新、生活及產業相互連結。院長也以他上週六（10月7日）出席「蒜頭糖廠五分車延駛故宮南院站通車典禮」為例指出，旅客搭乘五分車至故宮南院途中，在飽覽沿途景色風光之餘，車上導覽人員亦可協助導覽解說臺灣糖業發展、台糖文化等歷史，讓實體與無形文化資產相互串聯，使旅客獲得豐富的文化饗宴之旅。
110-08-27。蘇揆主持文化會報 著眼出版產業發展與文資修復人才培育
蘇院長致詞時表示，蔡英文總統上任以來，對於文化相關工作推動非常重視，並從法律、組織、預算等各面向大力投入。針對文化部「建請各部會暨所屬、全國各公共圖書館及學校於圖書採購時，依據文化藝術採購辦法辦理，以扶持出版產業發展，提升購書品質」報告，院長指出，現今國內閱讀及買書風氣下降，衝擊出版業者。去（109）年全國公部門中文圖書採購金額約為12.3億元，占同年全國出版產值190.4億元6.5%，具有相當比例，但目前僅國家圖書館及地方圖書館採最有利標採購書籍，比例約達50%以上，其餘中央單位及大專院校仍採行最低標採購。
蘇院長強調，請中央單位及大專院校規劃比照國家圖書館及地方圖書館，採最有利標採購書籍。另針對購書需求大的大專院校，若採最有利標購買書籍或出版品，政府也可擴大補助預算，使其採購更多書籍，以符合本案提振出版產業的宗旨。政府也應提出更靈活的方式鼓勵閱讀風氣，如五倍券或文化部的「藝FUN券」，可引導民眾採購圖書出版品，使出版產業正向發展。
蘇院長在聽取文化部「文化資產保存修復人才（傳統匠師）培育應用跨部會合作推動說明」報告後指出，政府應實質推動文化資產保存修復人才培育工作、提供資源，讓人才願意投入並且獲得保障，同時也要賦予他們榮譽感。院長指出，此次東京奧運，臺灣選手表現優異，是因政府近年來針對選手各方面需求，持續投入大量客製化資源，並給予選手長期保障，使他們一展長才、為國爭光，後輩也會願意跟進，因此相關單位可參考奧運選手培育模式，培養文化資產保存修復人才。
蘇院長指出，當前國人對文化資產保存意識逐漸提升，從民國100年至110年近10年間，指定登錄的古蹟、歷史建築、聚落建築群及文化景觀等數量，已從1,700多處增加到2,700多處，顯示文化資產領域是極有潛力的產業，請經濟部協助文化部，從產業、人才面向思考並協助推動。
蘇院長表示，傳統修復技術早期多為師徒制，為提攜後進並使專門領域在此制度下傳承和延續，政府應提供長久資源與保障，並提升他們的榮譽感，請教育部從教育體系思考及推動。
蘇院長強調，文化發展工作與各部會皆相關，政府有責任編列預算投入資源，加速傳統匠師人才培育及媒合應用，並賦予他們榮譽感，請文化部及相關部會依此方向導引和盤整，並找出方法，希望文化資產能在這一代保存及修復得更好，讓人才得以延續，使其有好將來。
蘇院長今也特別感謝所有委員在文化發展盡心盡力提供協助。
行政院長賴清德今（3）日主持「行政院文化會報」第3次會議時表示，行政院會近期通過108年度中央政府總預算案，其中文化部預算數額達202.83億元，首度突破200億元，較107年增加24.49億元，成長13.7%，且文化部主管預算占中央政府歲出總額首次超過1%，顯示政府重視與支持文化事務。
賴院長指出，他去年上任時，將「文化台灣」列為施政目標之一，希望透過厚植文化國力，強化台灣競爭力。行政院也核定「前瞻基礎建設」的「文化生活圈建設計畫」，整建軟硬體充實地方文化生活，並重視地方文化特色的保存發揚與歷史重建。
賴院長強調，文化事務是文化國力展現，需各部會、地方政府及民間全力參與，文化會報的召開將強化橫向聯繫，整合資源，共同推動國家文化政策，並借重各民間委員的專業、經驗與視野，讓台灣文化向下扎根。
賴院長聽取教育部與文化部共同推動的「美感體驗/文化體驗教育」報告後表示，兩部會合作建立媒合及共創系統，結合文化、教育及民間資源發揮綜效，提供學生更多接觸及體驗文化藝術機會，請積極推動，並邀請相關部會及地方政府共同合作，開發推廣包括客家、原住民及新住民等不同族群文化內容、各類文化資產等體驗方案，以提供學童更多接觸藝文機會，讓美感教育從小扎根，並促進文化發展。
針對「強化國公有文化資產保存活化及再利用」報告，賴院長指出，爲利國公有文化資產保存活化及再利用，請各部會盤點經管文化資產狀況，未辦理基礎調查及修復再利用研究的文化資產，於明（108）年度先以年度預算推動。另爲妥善應用政府資產，中央各機關如有增置或租賃廳舍需求，應優先考慮利用國有非公用文化資產或財產。
賴院長表示，國公有文化資產保存活化再利用是各管理機關的責任，請積極辦理，並請文化部予以協助。另請文化部研議精進文化資產的指定及登錄規定，儘量明確相關標準，並規劃協助文化資產所有人與管理人的有效措施，以提高保存共識，確實維護珍貴文化資產。
有關「建構文化內容產業生態系重點計畫推動報告」，賴院長指出，建構文化內容產業生態系，有助提升文化內容應用，帶動產業發展。請文化部積極溝通，爭取「文化內容策進院設置條例」草案，早日完成立法。
賴院長表示，為完善文化內容產業生態系，後續仍請相關部會協力辦理以下事項：
一、未來「行政法人文化內容策進院」成立後，請相關機關如國發會國發基金管理委員會、金管會、經濟部及科技部等部會，共同參與文策院董事會決策，並促進所管財團法人多元合作。
二、請通傳會持續與文化部共同針對傳播法制、國內市場秩序、國際整體戰略等方面研商與討論，建立合宜規管機制。
三、請通傳會、經濟部與文化部共同討論訂定文化保留原則，以兼顧國際經貿自由及我國文化經濟規模的對等性、文化底蘊的特殊性，以強化本國文化傳播權，打造多元國際通路。
另針對會中政務委員張景森所提的本國節目自製率規管問題、民間委員魏德聖導演建議的公營媒體減少委外製作，賴院長並請文化部儘速研商解決。
106-08-28
為結合跨部會力量，提升文化施政動能，促進政府整體施政文化，行政院今（28）日召開「行政院文化會報」第2次會議，由行政院長林全擔任召集人並親自主持，彰顯政府對整體文化施政之重視。
行政院表示，文化會報以促進文化發展，提升國家施政文化思維及協調整合文化資源，強化跨部會合作為宗旨，會報委員邀請國內文化界人士及相關機關首長擔任。本次會議計有「擴大影視產業投融資，健全生態系」、「重建臺灣藝術史計畫」等報告案。
林院長表示，健全影視生態與重建台灣藝術史都是重要文化議題，文化部透過文化會報所設的專案小組機制，持續與中央各部會、地方政府進行溝通協調，目前已有初步成果。未來也請各相關機關(單位)，持續關注各項文化議題，共同推動我國文化施政。
文化部表示，由於台灣具有豐富的在地素材及故事，透過影視產業的型塑及露出，將可承載豐富的文化意義並具備商業價值，因此將強化人才培育、健全影視軟硬體產製環境、完善影視投融資及補助資金媒合平台、增加國際通路輸出等協處機制，以建構本國內容產業的生態系，期提升內容產業的附加價值與創新應用的綜效。
文化部表示，「重建臺灣藝術史計畫」從研究、典藏、數位化與詮釋體系的建構出發，擴充館所能量並建立資源聯盟，再現地方歷史記憶，型塑國家認同與文化情感，累積文化資本與建立當代的、多元的藝術史觀點，從歷史奠基文化的未來發展，呼應蔡總統「厚植文化力，打造臺灣文藝復興新時代」的文化政策方向。
林院長在聽取簡報後表示，如何讓台灣文化、藝術內涵提升，進而與國際連結，是未來努力的目標，文化施政與推展不只是單一政府部門的責任，期許各部會透過文化會報的跨部會溝通協調機制，整合轄管資源，積極參與相關計畫，豐富台灣文化。
針對文化部長鄭麗君所提捐贈博物館抵稅問題，林院長請文化部先建立具有公信力的鑑價機制，並研擬可受贈館所，再推動抵稅規劃，以鼓勵民間捐贈文物，充實國家文化藝術典藏。
為結合跨部會力量，提升文化施政動能，行政院今（7）日召開「行政院文化會報」第1次會議，由行政院長林全擔任召集人並親自主持。林院長表示，文化會報設立除了要推動文化政策，也要加強各部會間文化事務的橫向聯繫，整合並提升文化資源的有效運用，希望藉此讓促進文化發展的思維與作法，全面貫穿及內化於政府各部會施政。
林院長指出，文化是人民生活方式的表徵及群體力量的表現，同時也彰顯國家識別的特色。行政院文化會報的成立，一方面代表政府對文化發展政策的重視，希望結合文化界人士、相關主管機關及工作，讓文化表現更具吸引力與原始特色；另一方面，也期盼文化會報凝聚的政策，在國家整體政策中，具備應有的份量及重要性。
林院長表示，蔡總統所提的文化政見，要求「政府施政都應具備文化思維」，強調文化的表現無所不在，意即政府各項公共政策均可內含文化特色。若要達到此目標，政府需提高層級，因此行政院成立文化會報，希望將跨部會工作及政策進行協調，形成共識，將文化內涵納入其中。
林院長強調，今日的會報只是一個開始，未來需要各委員共同努力，透過不斷思考、建議及提供建言，讓臺灣文化、藝術的內涵持續提升。此外，也希望透過各部會的積極參與，協力推動文化事務，讓臺灣的多元文化蓬勃發展，達到「部部都是文化部」的境界。
今天的行政院文化會報首先由文化部報告「行政院文化會報推動及執行方式」，該會報由林院長擔任召集人，政務委員林萬億、張景森擔任副召集人，文化部長鄭麗君擔任執行秘書，並由外交部等15個相關部會首長擔任委員，以及邀請林曼麗、林崇熙、魏德聖及陳其南四位專家學者擔任民間委員。未來除了正式會議外，另設置「多元文化與文化多樣性組」、「文化體驗教育組」、「國際與兩岸交流組」、「文化保存與社區營造組」及「內容產業振興組」等5個常態性專案小組處理特定議題，參採公民論壇意見形成政策議題，會議召開時，也將邀請相關機關（構）與地方政府代表、專家學者、民間機構團體代表列席參與討論研議。
文化部另在會中進行「行政院文化會報文化政策白皮書與跨部會合作」報告，依據總統文化政策7大目標，歸納出5大推動主軸，分為：「再造文化治理，建構藝術自由支持體系」、「連結與再現土地與人民的歷史記憶」、「深化地區營造，發揚生活所在的在地文化」、「以提升文化內涵來提振文化經濟」及「開展文化未來新篇」。林院長指出，這些皆是需要長期系統性推動的工作，會中所提的各項意見，請專案小組於未來推動時，都能讓各部會理解，並請文化部進行通盤思考和整理。
文化部長鄭麗君表示，文化是國家的底蘊和軟實力。文化政策白皮書中有3項重要的紮根工作：一是從歷史紮根，從文化保存做起，無論有形文化資產或更多長期被忽略的無形文化資產，有賴專案小組形塑未來合作機制；二是教育紮根，期待未來「文化體驗教育組」讓文化體驗融入孩子的教育，同時培養未來的文化欣賞人口，讓文化產業永續；三是在地文化紮根，發揚在地文化，讓臺灣特色從在地文化長出。
會中最後由文化部說明「提振影視內容發展架構報告」，提出資金面、產製面、通路面及環境面等四大政策思維。有關資金面部分，包括「獎補助-投融資」雙軌基金、強化多元資金來源及專案投資輔導等行動策略；有關產製面部分，提出強化影視內容產製輔導措施、發展內容IP跨域應用人才培育、連結在地文化記憶等行動策略；通路面部分，提出電視節目自製率、強化國片院線通路、拓展國際市場及新媒體、影像教育等行動策略；環境面部分，提出法規整備、建立影視專業中介組織、影視基地、整合公廣集團等行動策略。
對此，林院長表示，提振影視產業是項浩大工程，政府相當重視，也視為政府施政的重要標的。臺灣有好的人才，過去也曾創作出非常好的影視作品。提振影視產業，首先要留住本土人才，讓他們有發揮和學習的空間，亦可考慮引進國外人才，讓國內人才擁有與之交流的機會；另外，需培養需求人口，擴大國內市場，並提供基礎建設和設施，創造優質環境讓具創意的作品源源不絕。
林院長強調，針對提振影視產業的各項方法和加強面向，須視為未來會報討論的工作重點，讓臺灣影視產業往前走，他並期許未來幾年臺灣影視產業能有不同面貌。
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