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前瞻基礎建設計畫-水環境建設行政透明專屬網站
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地方政府規劃願景（第二批次）新竹縣
「全國水環境改善計畫」－第二批次核定
頭前溪整體水岸環境營造計畫
分項案件名稱
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對應部會
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總工程費(單位：千元)
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審查意見
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中央補助
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地方自籌
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合計
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分項案件意見
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整體計畫意見
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清泉風景特定區水環境改善計畫
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經濟部
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0
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0
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0
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本案位處上游河段，工程亮點未集中，且相關規劃設施位於河道內，尚有安全疑慮，本案暫緩核列。
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1.原提案計畫範圍為中上游，因大都位於河道內，尚有安全疑慮，無法產生亮點。惟中下游段如能與新竹市相結合，可發揮整體水環境改善效益，先同意辦理中下游段改善，並修正計畫名稱及先核列隆恩堰下游段改善計畫。2.並建議將其他提案屬頭前溪河口範圍內之牛埔溪出口、鳳山溪出口及新月沙灘等案併入一併考量，先核予規劃費，並建議與新竹市政府互相配合推動。3.上游段除中興河道污水截流與城鎮之心計畫配合，同意辦理外，其餘暫不予納入。
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頭前溪竹林大橋下游段北岸河濱公園計畫
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經濟部
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0
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0
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0
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本案位處上游河段，工程亮點未集中，且相關規劃設施位於河道內，尚有安全疑慮，本案暫緩核列。
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頭前溪左岸高鐵橋（隆恩堰）下游河段水環境改善計畫
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經濟部
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19,500
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5,500
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25,000
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可與新竹市段水環境改善併同整體性規劃辦理，同意核列。
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中興河道污水截流計畫
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環保署
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30,310
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8,549
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38,859
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1.補助機關改列環保署。2.配合城鎮之心計畫，同意核列。
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牛埔溪水月意象整體景觀營造
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經濟部
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10,000
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2,821
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12,821
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1.因鄰近頭前溪出海口，可與新竹市水環境改善計畫結合，擴大整體效益，建議將牛埔溪、鳳山溪及新月山灘等三案整體規劃設計併案核列辦理，先核列規劃設計費共1,000萬元2.因本案鄰近河口區，請注意落實生態檢核及相關棲地維護工作。
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鳳山溪水月意象景觀橋新建
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經濟部
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竹北新月沙灘整體景觀環境改善
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經濟部
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頭前溪整體水岸環境營造計畫
分項案件名稱
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對應部會
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頭前溪生態公園水環境改善計畫
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經濟部
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鳳山溪水月意象景館橋新建工程及牛埔溪水月意象整體景觀營造工程
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經濟部
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尖石鄉油羅溪水環境改善計畫
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經濟部
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107-08-19
行政院長賴清德今（19）日前往新竹縣視察「前瞻基礎建設計畫（水環境）—頭前溪整體水岸環境營造辦理情形」時表示，頭前溪是新竹市與新竹縣的「母河」，希望新竹縣、市聯手打造頭前溪，解決淹水問題，改善景觀，吸引民眾到此觀光旅遊，讓相關計畫發揮最大效益。
賴院長表示，行政院非常支持治水的工程，近兩年來已協助新竹縣投入約十幾億元經費，解決河川治理及區域排水，最近也完成溝貝滯洪池設施，改善淹水問題。很高興看到經濟部與新竹縣政府合作，逐步解決淹水問題。
賴院長指出，頭前溪整體水岸環境營造主要包含「牛埔溪水月意象整體景觀營造」、「鳳山溪水月意象景觀橋新建」及「竹北新月沙灣整體景觀環境改善」等三個計畫，已投入約1,300萬元作為規劃設計經費，後續還有3億餘元經費支援。未來會透過生態固灘技術保護沙灘，避免其持續流失，另也會建置步道、腳踏車道等，串連附近景觀。
賴院長表示，頭前溪意象景觀改造工程相關計畫除竹北市本身的規劃外，新竹縣政府也大力支持，另經濟部水利署與內政部也給予協助。建設不分黨派，有需要就去做，共同的目標就是希望地方、台灣及國家進步。
經濟部指出，水利署自93年起辦理中央管河川頭前溪水系整治（豆子埔溪、溝貝排水等），投入超過4億元協助新竹縣政府辦理區域排水整治工作，改善淹水面積約20平方公里，近3年頭前溪及其支流排水已無重大淹水災情傳出，治水已初步展現成效，達成保護沿岸民眾生命財產安全目標。
經濟部進一步表示，新竹縣政府透過前瞻基礎建設全國水環境改善計畫，推動頭前溪出海口段（鳳山溪、牛埔溪及新月沙灣）整體海岸景觀、休閒遊憩及生態保育等水岸環境改善工作，擴大整合周邊景觀環境，塑造優質水環境空間。
第二批次
頭前溪整體水岸環境營造計畫
～清泉風景特定區水環境改善計畫 ＊未核定
～頭前溪竹林大橋下游段北岸河濱公園計畫 ＊未核定
～頭前溪左岸高鐵橋（隆恩堰）下游河段水環境改善計畫
～中興河道污水截流計畫
～牛埔溪水月意象整體景觀營造
～鳳山溪水月意象景觀橋新建
～竹北新月沙灘整體景觀環境改善
⊙牛埔溪、鳳山溪及新月山灘等三案整體規劃設計併案核列辦理
第三批次
頭前溪整體水岸環境營造計畫
～頭前溪生態公園水環境改善計畫
～鳳山溪及牛埔溪水月意象整體環境景觀營造計畫
～尖石鄉油羅溪水環境改善計畫 ＊未核定
第四批次
頭前溪整體水岸環境營造計畫
～竹北新月沙灘整體景觀環境改善計畫
2016新竹縣頭前溪生態關懷增促營造建議企劃書
回覆刪除〜頭前溪簡介〜
頭前溪主流河長63.03公里，流域面積565.94平方公里，分布於新竹縣市的五峰鄉、橫山鄉、尖石鄉、芎林鄉、竹北市等鄉鎮市，為新竹地區的主要河流。
頭前溪主流上游為上坪溪，其最遠源流為霞喀羅溪，發源於雪山山脈標高2,512公尺之檜山西北側，向西北流至石鹿轉西流，至民生轉向北流，經土場、清泉，於桃山與麥巴來溪會合後，改稱上坪溪。續向北流經五峰、上坪，於下公館附近與油羅溪會合後，始稱頭前溪。本流轉向西北流經竹東、頭重埔、舊社，最後跟鳳山溪會流，於南寮注入台灣海峽。
頭前溪的落差大，平均坡降比約1:190，在夏季常造成山洪，如新竹五峰鄉、尖石鄉在颱風季節，都被列為土石流高度警戒區。
頭前溪流經知名的新竹科學園區，由於竹科用水量大，但頭前溪屬短促型的急流，枯水期時流域內用水常遇緊迫，因此建有並有上坪攔河堰、隆恩圳攔河堰、燥樹排攔河堰等水利工程，以及寶山水庫及寶二水庫。
一、前言
1.後學姜禮堂世居新竹竹東，自1996年起參與荒野保護協會以及新北市水利局高灘地工程管理處轄下「大漢溪濕地珍水志工隊」，經由一連串大自然濕地生態體驗、大自然生態導覽研習解說、濕地生態機能研習，多樣、多類別環境教育研習活動培訓等等後，對於台灣地區溪河呈現樣貌!人們如何關懷看待!利用!感觸感受深深!特引發本建議企劃意念動機建構。
2.台灣為一島嶼型態區塊，地狹人稠、山多平地少、水資源滯留儲存極為不
易，據學術界研究指出，大自然賞賜予台灣本島充足雨水，自中央山脈降雨後未即個把鐘頭便各奔東西而至太平洋及台灣海峽，導致水資源儲存高度不足，時常引發民生、農牧、工商缺水窘狀，批評論斷聲連綿不斷!
3.先天水資源滯留儲存不易，極易缺水，政府公部門便於各大河川上游施築
攔砂壩、水庫等等設施，致造成下游溪河缺水無水，多充斥工商民生排放汙水，致下游溪河中魚蝦貝類悉數逐漸滅絕，且髒臭不堪、疫疾多起!
4.為數眾多的生命皆起始於、源自於溪河、濕地、洋峡海等等水域，而內陸的溪河水域則與人類之文明及一個城市之發展息息相關，我們頭前溪自然也不例外，為增促落實自然資源之充分利用，積極熱情地為我們頭前溪生態景觀系統關懷營造，甚而積極愛戴推崇!同時也激勵鼓勵鄉親們落實陽光
、健康、幸福、低碳的、綠的休閒生活，頭前溪水資源、生態景觀、遠景
、美景實不容這般疏忽漠視、怠惰外加普遍無感乎。
5.回顧台灣多條溪河水域，下游髒臭不堪!生物幾於滅絕!疫情疾病多起!然公部門掌權威資源、上下平行連繫、交流、研擬討論、極度欠缺或高度擱置民意，致施政理想些許偏執，資源錯置、預算編列質疑!理盲處處!身伴頭前溪左右的我們!怎忍!何忍!熱情積極盡快加以深思!直起急追以開創未來?
6.本動機擬參考仿效大漢溪沿線濕地建構建置建言，在資源充份利用，激勵鼓勵全民熱情參與前題基礎下，擬定本企劃基礎，意即多鼓勵鄰近鄉親、公益生態導覽團體夥伴挽袖參與!而重大量大、挽袖不及事項則研擬呼籲公部門招標發包完成，畢竟公部門年度預算資源珍貴，當妥為珍惜才是!
二、背景
1.約莫2009年末，時值尚未升格的台北縣縣長周錫瑋，將砂石場、垃圾堆積
處處，髒亂不堪的大漢溪左岸右岸，經由合約終結、苦口婆心輔導勸導，
而將若干髒亂的垃圾堆積及砂石場遷移，首先設置了左岸的鹿角溪人工濕
地，彼時石砂充斥的大漢溪高灘地!遍佈甜根子草、芒花、合歡及雜草，經
整地後，可謂荒涼無比!再經由水稻田原理的晶化施築處理，若干大小區塊
的濕地水池於焉宛如稻田般呈現誕生，藉以納蓄鄰近都市居家商家生活汙
水，透過行家設計將汙水經由大小區塊不等的初沉池、漫地流、近似溪流
區、草澤區到達最後的生態池，近些年高灘珍水志工夥伴勤奮不斷地透過
生態導覽、觀摩研習交流的活動而將初沉池的水質檢測到生態池的水棲大
驚奇，印證著濕地淨化水質之功能，莫不吸引著中外學者專家、眾多中小
學大學同學蒞臨觀摩交流學習。熱鬧非常!後來繼新海二、三、一、華江、
浮洲AB、打鳥埤、城林等共八座人工濕地相繼完成。於是不管是平日或例
假，濕地步道悠閒的單車騎乘、步健行的旅人民眾，穿著迷彩裝揹著大砲
的獵人，四處飛翔的雁鴨、定居覓食的紅冠水雞、小鷿鷈、以及過境稀客
白冠、群飛不停不斷的雁鴨等熙熙攘攘地穿梭熬遊濕地，充份見證著豐富
的生物多樣性!好不熱鬧!喔!原來它叫「悍衛地球的低碳、綠休閒活動!」。
2.世界地球是平的，數十億如蟻群般的人類莫不、無所不在地!默默地進行著
開展開創等等激烈的競逐動作，爲其生活的周遭開展營造未來前景，錢景
而不斷地努力，服務社稷；雖然我們常說：大自然自有其展沿自營基礎，不
容我們人類擅自介入干擾，但是為數極多時下的施政，偶而卻呈現著「整
治」的字眼，表示大自然裡某些區塊極需我們適度的關心。
3.今天面對著台灣仍存多處髒臭的溪河下游!回首至今仍為清淨無比的頭前溪
，偶而回來故鄉，不時立足於故鄉堤防上吹著頭前溪清爽的微風!思緒不免
簇擁於胸，此情此景!著叫「新竹鄉親」情何以堪?大家…真…無動於衷?
4.據過往大漢溪人工濕地工程主辦估算透露，經由汙水幹管輸送至汙水處理廠
通過各個環節處理所需成本，每公噸成本幾達五六萬元之譜，為高碳足跡!
而經由俗稱「大地之腎」的濕地，處理城市居家生活汙水，最後由生態池
排放，增加溪河下游乾淨激流量的，僅需五千元左右，親愛的頭前溪畔兩
旁的鄉親! 您有感覺嗎? 您…可曾有所期待?
三、目的
1.今天在台灣話說「整治」，其實也挺掙扎的，一是由於台灣過往慣例，出現於公部門的整治，不外乎接續著公告、招標、競標、發包等等動作；二是台灣普遍呈現，先有疏忽縱容致上游國土規畫及水土保持極度欠缺，而後有下游河道淤塞致髒臭不堪，或洪水災害不斷，不但資源錯置、且所費不貲!三是舉凡公部門發包後的施築皆為各行其是!與對大自然生態之期待，大相逕庭，自投入與產出效益，皆不免予人期待有相當落差之嫌!四是台灣政治生態氛圍普遍呈現公部門間平行聯繫、交流討論等等極度欠缺!更遑論上下或至民間和學術界專業的交流、討論、聯繫了，
基於上述種種基礎下，身為熱情積極繳稅，以及熱情積極奉獻生態保育的我們，期待焦急心情可想而知!也激發著此項前瞻願景工程關懷系列架構動機!