國家發展委員會 新聞稿
發布日期：105年10月25日
聯 絡 人：郭翡玉、張明芳
聯絡電話：2316-5351、2316-5460
海洋對於經濟發展、觀光休閒、氣候調節、航運交通等皆十分重要，各國莫不紛紛建立海洋政策以發展海洋經濟，臺灣深具海洋發展的潛力與優勢，應善用豐沛海洋資源，透過地區整合型計畫帶動地區發展。
國發會推動「海洋經濟整合發展構想」，規劃範疇包含一、二、三級之海洋經濟產業，例如漁業、水產加工、海洋能源、船舶修造、海洋旅遊觀光、運輸服務、海洋文化等，運用在地獨特具亮點的海洋產業，加以進一步優化，並透過產業多元合作連結，共同推動六級化海洋經濟。具體作法有：1.建立溝通協調平台進行計畫整合，以有效引導資源投入。2.藉由推動示範計畫，從試點示範擴大至區域辦理，強調公私資源整合，由政府建置完善的投資環境，以促進民間提案投資營運。因此，先以屏東東港、大鵬灣及小琉球為示範區域，提出發展策略及行動計畫，現在由各計畫主辦機關積極推動辦理中。
為將本案推動經驗與作法推廣至南部，包括高雄、嘉義、臺南、澎湖等地區，國發會已邀請專家學者辦理南部地區海洋經濟發展座談會，並召開多場跨部會協調會議，除宣導海洋經濟整合發展概念與推動模式外，也經由專家學者為南部地方政府提供在地海洋經濟發展的方向建議。此外，國發會更透過「國家建設總合評估規劃中程計畫」經費之補助，鼓勵、協助地方政府研提「『海洋經濟』地區空間發展整體規劃」案，以尋找具亮點的潛力海洋產業，訂定未來發展構想與策略，期藉由各計畫的落實，活絡地方經濟、促進區域均衡發展。
臺灣在推動海洋經濟之際，亦可借鏡國外倡議「藍色經濟」的概念、內涵與成功發展經驗。以澳洲為例，其海洋產業具有高度發展實力，尤以海洋觀光與養殖業，提供大量就業機會，對於地方及國家經濟貢獻良多；澳洲政府於2015年公告為期十年的全國海洋科學計畫，其中商業、休閒、原住民漁業及海洋養殖業皆列為澳洲藍色經濟主力，另澳洲海岸城市如黃金海岸區域規劃與開發、遊艇與觀光產業推動一站式服務、塔斯梅尼亞漁業資源永續利用與管理、墨爾本港區公私合夥開發模式等，皆是我國中央與地方政府於研擬海洋經濟策略可積極學習之處。
國發會表示，未來除持續推動屏東東港、大鵬灣及小琉球示範案外，亦將協助南部地方政府提出各具特色的規劃案，對於涉及政府政策或資源整合投入等事項，國發會亦將適時協調及整合，以凝聚中央與地方共識，為南部地區發展齊心推動，擴大海洋經濟執行成效。
日期：104-10-07
行政院長毛治國今（7）日聽取國發會「藍色經濟整合發展構想-以東港、大鵬灣及小琉球為示範」專案報告時表示，該構想從南部、海洋等方面考量，並以跨部會的角度提出相關發展策略，值得肯定，請國發會以國際發展的角度，繼續規劃相關行動計畫，強化當地的開發價值。
毛院長指出，該案可針對東港與小琉球碼頭部分，於短期內，先就附近的停車場等設施，以及整體環境先進行改善，請國發會整合部會及地方意見，規劃相關配套改善行動計畫，並及早落實。
至於大鵬灣的開發部分，毛院長表示，過去的相關BOT規劃缺乏國際觀點，請國發會從國際開發的角度，諮詢國際顧問意見，讓當地發揮更大的開發價值。毛院長建議可在當地建立接駁碼頭，並依私人、出租及公共遊艇的需求面，發展遊艇事業，甚至發展遊輪式的碼頭，責請交通部觀光局重新檢視各相關碼頭的功能，再做整體規劃。
國發會表示，政府推動整合藍色經濟，將選擇具備推動海洋遊憩活動能量的景點，運用當地獨特、具亮點的海洋產業，加以優化發展，經由跨部會推動協調平臺，整合協調跨部會資源並解決窒礙難題，初步規劃選定屏東東港、大鵬灣及小琉球為示範。
國發會表示，該構想發展策略包括「打造大鵬灣the
only one 特色」、「適性適量發展小琉球海洋生態觀光」、「改善東港城鄉環境品質及人文風貌」、「深耕多元遊憩體驗與漁業發展」、「發展智慧觀光，鏈結行銷遊憩據點與遊程」、「建構便捷交通網，串連重要觀光資源」等6項，並希望達到「推動藍色海洋旅遊金三角」及「發展以海洋資源為主軸之六級化產業環境」等願景。
國發會進一步表示，該構想的推動，預估至民國106年，將提升大鵬灣、小琉球及東港地區每年旅遊人數為250萬人，延長遊客停留時間8小時以上，且增加大鵬灣、小琉球及東港地區觀光效益約24億7,000萬元與就業人數約720名，並可輔導屏東漁業產業多元深耕發展，增加漁業產值約2億元。
國家發展委員會 新聞稿
發布日期：104年9月22日
聯 絡 人：郭翡玉、張明芳
聯絡電話：2316-5351、2316-5460
為善用臺灣豐沛的海洋資源，國家發展委員會針對南部沿海鄉鎮作為優先示範，推動六級化藍色經濟，以活絡地方經濟，避免中小型城鎮邊緣化，促進城鄉均衡發展。「藍色經濟整合發展構想-以東港、大鵬灣及小琉球為示範（草案）」，從自然環境、觀光遊憩、城鄉發展、產業及交通等面向，提出6大發展策略與33項行動計畫（詳附表）。
本案強調公私資源整合，由政府建置完善的投資環境包括建平臺、調法規、助資金、補公建、育人才，促進民間提案投資營運，並提出以下6大發展策略：
一、
打造大鵬灣the only one特色：推動大鵬灣作成國家級帆船訓練中心；積極爭取辦理國際賽車；引進民間業者，打造臺灣最具海洋遊憩休閒風的渡假勝地。
二、
適性適量發展小琉球海洋生態觀光：有效管制遊憩活動，適度分流遊客；提供接駁巴士，推動綠色運輸；落實生態保育及復育，推動生態觀光旅遊。
三、
改善東港城鎮環境品質及人文風貌：針對東港地區重要自然與人文景觀，進行環境風貌改造；透過社區總體營造，改善公共環境與社區居住品質；進行產業與創業諮詢輔導，提昇區內餐飲、住宿的服務品質。
四、
深耕多元遊憩體驗與漁業發展：串連綠能產業體驗場域與大鵬灣為藍綠聯合旅遊線；推動觀光漁場或市集；持續推動屏東優質水產品雙認證標章，打造區域品牌。
五、
發展智慧觀光，鏈結行銷遊憩據點與遊程：成立觀光產業聯盟，推動整合型遊程規劃；建置網路與通訊基礎設施；打造智慧觀光服務平臺，建置雲端票證整合系統。
六、
建構便捷交通網，串連重要觀光資源：建構完善聯外與區內路運交通網；完善船運服務品質；研議復駛臺鐵東港觀光線。
本案自104年至106年總經費概估約 17億3仟萬元，政府編列經費及民間投資金額約各占一半，因經費尚屬概估數，未來仍須視各主辦機關行動計畫報核內容、各該年度核列預算額度才能確認，並可配合實際執行情形予以調整，會中並決議請各中央主管機關優予核列所需經費。
國發會表示，為凝聚共識，該會已召開多次跨部會協調會議與現地會勘，並會同交通部及屏東縣政府共同規劃完成本案，期待藉由中央與地方的分工合作，共同發掘大鵬灣、東港及小琉球的發展潛力與亮點，同步投入相關軟硬體建設與資源，促進跨域加值。該等行動計畫推動後，預估在106年可提高當地每年旅遊人數為250萬人，延長遊客停留時間8小時以上，觀光效益約達24億7000萬元，創造就業人數720名，增加漁業產值約2億元，將可有效帶動南部沿海地方經濟繁榮，促進區域均衡發展。
附表
本案發展策略及行動計畫表
發展策略
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行動計畫
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策略一
打造大鵬灣the only one特色
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1.建置大鵬灣水域遊憩活動平臺設施計畫
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2.推動大鵬灣域夜間遊憩活動建構光雕景觀設施計畫
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3.推動大型國際賽車與亞洲卡丁車表演賽等活動計畫
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4.民間自行規劃參與大鵬灣國家風景區遊二區興建營運移轉計畫
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5.水域運動發展計畫
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策略二
適性適量發展小琉球海洋生態觀光
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1.設立「自然人文生態景觀區」建立遊客總量與時段管制計畫
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2.小琉球環島接駁公車計畫
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3.推動離島特色建築法規檢討與執行計畫
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4.屏東小琉球漁港及琉球新漁港碼頭風貌改善計畫
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5.屏東縣琉球鄉生態保育及復育計畫
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6.屏東縣琉球鄉龍蝦洞景觀工程及環境改善計畫
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策略三
改善東港城鎮環境品質及人文風貌
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1.東港鎮營造友善城鄉環境計畫
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2.東港城鎮觀光指標系統建置計畫
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3.漫遊東港城鄉暨空間資源經營計畫
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4.東港城鎮多元遊憩環境建置與人才養成計畫
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5.東港人文環境整備計畫
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策略四
深耕多元遊憩體驗與漁業發展
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1.光采濕地環境教育場域及休憩體驗深耕計畫
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2.大鵬灣、光采溼地遊憩水路綠串連計畫
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3.屏東縣自行車道系統建置計畫-東港鎮串聯林邊鄉路段
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4.輔導設置觀光漁場示範點及漁業產業多元發展深耕計畫
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5.牽成小琉球觀光市集及輔導漁港碼頭週邊流動攤販管理計畫
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6.改善小琉球白沙觀光港船舶管理計畫
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7.屏東認證優質水產品標章授權委外計畫
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策略五
發展智慧觀光，鏈結行銷遊憩據點與遊程
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1.輔導民間業者成立大鵬灣觀光產業聯盟計畫
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2.結合公私部門資源共同規劃行銷觀光遊憩據點與行程計畫
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3.建構小琉球全島WIFI無線網路環境計畫
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4.推動智慧觀光發展與電子旅遊套票服務計畫
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策略六
建構便捷交通網，串連重要觀光資源
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1.改善大鵬灣國家風景區聯外公共運輸系統計畫
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2.大鵬灣環灣巴士候車環境改善計畫
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3.大鵬灣環灣巴士營運虧損補貼計畫
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4.研議復駛臺鐵舊東港線可行性計畫
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5.東港客運碼頭整體改善工程計畫
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6.東港客貨運碼頭發展構想計畫
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