任務編組【行政院】社會福利推動委員會

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主持社福推動委員會 卓揆：長照3.0明年上路 強化在地社區與家庭支持體系

行政院長卓榮泰今（15）日主持「行政院社會福利推動委員會第36次委員會議」，針對委員提案有關外籍家庭看護工、長照家庭支持、社福支持系統等施政建議，卓院長表示，衛生福利部將自明（115）年起推動長照3.0計畫，重點為銜接住院到返家各階段的照顧服務，強化在地社區與家庭的支持體系，也請勞動部持續鼓勵勞資雙方協議彈性化工作、企業友善職場等措施，支持家屬「照顧不離職」；此外，強化社會福利服務中心的統合協調功能，建立民眾諮詢的單一窗口，讓服務與資源一次到位。

卓院長致詞時表示，今日會議是執政團隊即將上任滿週年之前的重要會議，這一年來，不論是在托育、育嬰、醫療、長照、居住、社會安全網等方面，皆是政府推動的重要社會福利工作；他要向長期在社會福利領域提供支持的所有委員，表達由衷的敬意與感謝，協助執政團隊在「以人為本」的理念上，持續從公義永續的角度出發，維護臺灣社會的安全與平靜。

隨後，卓院長聽取衛福部「高齡社會白皮書推動辦理情形」報告後表示，因應超高齡社會的來臨，政府已全面進行整備，結合民間團體及企業，推動「因應超高齡社會對策方案（112年-115年）」各項工作。感謝陳時中政委及各機關、各部會同仁的努力，請陳政委持續督導各部會，並啟動研修「因應超高齡社會對策方案（116年-119年）」，落實提升高齡者自立自主的精神，促進世代共榮永續，實踐賴清德總統「健康臺灣」理念。

針對委員提案建議行政院應就外籍家庭看護工從申請簡化、移工照顧品質管理、逃跑移工社會安全影響與雇主支持輔導等機制，另與現有長期照顧制度競合應全面檢討盤整，卓院長表示，勞動部及衛福部已就本討論案的相關議題，推動各項因應對策與措施。

請勞動部配合長照政策，持續透過「跨國勞動力政策協商諮詢小組」檢討各項措施；此外，衛福部將自明年起推動長照3.0計畫，強化在地與家庭的支持體系，請衛福部持續規劃推動，讓有需求的民眾都能享有方便且負擔得起的服務，降低對照顧移工的依賴。

卓院長進一步表示，因應《就業服務法》修正放寬80歲以上免評得申請看護工新制，請勞動部持續與衛福部合作，宣導國人優先使用在地服務資源，並審慎推估各項需求，檢討多元免評機制；另請勞動部加強雇主法治宣導、精進移工保障協助措施，降低移工失聯情事發生。

有關委員提案因應長照3.0「照顧不離職」政策，請衛福部和勞動部訂定相關家庭照顧假法，卓院長指出，強化對長照家庭照顧者的支持，一直是政府的重要施政，除提供必要的照顧假外，若能更強化在地社區與家庭的支持體系，就能讓家庭照顧者不再孤立無援，並兼顧工作與照顧。

目前衛福部已規劃自明年起推動長照3.0，重點為銜接住院到返家各階段的照顧服務，並強化家庭照顧者的支持服務，請勞動部持續鼓勵勞資雙方協議彈性化工作、企業友善職場等措施，以具體行動支持家屬「照顧不離職」；而未來法制化的過程，也請陳時中政委督導各部會進行溝通協調。

最後，針對委員提案建請研議各項服務中心適度整併事宜，卓院長表示，提供民眾專業、便利、友善的福利服務，是中央與地方的共同目標。依據衛福部的盤點分析，現階段為落實法律規範、提供專業化服務，並保留因地制宜彈性，可優先請地方政府強化所轄社會福利服務中心的統合協調功能，並強化各服務據點之橫向連結與效率整合，讓民眾取得兼顧專業與整合的服務。

卓院長也請衛福部收集各方意見，進行研議規劃，以功能統合及資源整合的雙重目的，建立民眾諮詢的單一窗口、派案機制及後端聯繫轉銜系統；另為避免服務重疊，各福利服務中心亦須建構有效銜接之轉銜輸送體系，讓服務與資源一次到位。

此外，在資源與訊息分享方面，請各權責機關於各服務中心加強服務訊息宣導，提升民眾與社區組織取得相關訊息或服務窗口管道的近便性。

主持社福推動委員會 卓揆：超前部署營造友善高齡環境、協助壯世代貢獻經驗所長 發揮世代價值

113-11-12

行政院長卓榮泰今（12）日主持「行政院社會福利推動委員會第35次委員會議」，聽取「高齡社會白皮書推動辦理情形」、「壯世代相關措施推動規劃」等報告。院長表示，我國將在明（114）年進入「超高齡社會」，為營造友善高齡的生活環境，政府已在112至115年投入逾1,200億元相關經費。另針對55歲以上的壯世代，院長請相關部會提出更創新、精緻、具未來性的方案，促進壯世代社會參與，貢獻過去經驗及所長，持續回饋社會，發揮世代的價值。

針對衛生福利部「高齡社會白皮書推動辦理情形」，卓院長指出，根據國家發展委員會人口推估，我國將在明年進入「超高齡社會」。對此，政府已超前部署，兼顧高齡者需求的性別、族群、城鄉、社會階層等多元性與差異性，在110年9月27日修正「高齡社會白皮書」，並於111年11月10日核定「因應超高齡社會對策方案」，整合15個部會，共計345項工作，在112至115年投入逾1,200億元經費，共同營造友善高齡的活力共生環境。

卓院長提到，因應超高齡社會對策方案於113年投入285.6億元，在各機關積極推動下，5大目標工作均有具體進展，113年可觸及人數預計突破1,000萬人次，他特別感謝相關同仁辛勞。院長請陳時中政務委員督導各機關，結合民間資源，持續推動相關工作，並依據執行成效滾動檢討，讓政府在面對超高齡社會表現更佳。

有關勞動部「壯世代相關措施推動規劃」報告，卓院長指出，本案聚焦於「55歲以上、健康、有工作能力，且為生產者及消費者」的壯世代群體，感謝陳時中政委召開專案會議督導、整合相關機關提出對策，以及勞動部同仁彙整後提出「壯世代社會參與促進方案」。院長至盼相關部會針對壯世代的就業、健康維護及退休準備的教育等部分，提出更創新、精緻、具未來性的工作，讓壯世代貢獻過去經驗及所長，持續回饋社會，發揮世代的價值。

卓院長進一步表示，「壯世代社會參與促進方案」整合勞動部、衛生福利部、金融監督管理委員會等14個部會，辦理76項具體工作。請陳政委持續督導，並與相關部會建立管考聯繫機制，協同各權責部會依方案內容與分工，持續推動。此外，每年度應將辦理成效提報本委員會，並配合「因應超高齡社會對策方案」進行整合與通盤檢討。未來該方案將與「長照3.0」，共同納入政府因應高齡社會的相關對策。

最後，卓院長強調，賴清德總統及行政團隊相當重視0-6歲幼兒、青年、身心障礙者、高齡者、婦女等族群，並於明年相關社會福利及「健康臺灣」政策編列充足預算。針對婦女族群，盼能透過家庭支持，減輕其負擔，並藉由提升薪資支持青年世代。這些均是社會關切的重要議題，未來也希望列入會議討論，以形成更具體政策，讓各部會據以落實執行。

主持社福推動委員會 蘇揆：運用新觀念與新科技 為國民福祉持續努力

111-03-02

行政院長蘇貞昌今（2）日主持「行政院社會福利推動委員會」第30次委員會議時表示，蔡英文總統非常重視國人的全齡照顧，要從小顧到老，並從預算、政策及人力，建構完整的社會體系；而立法院近日通過的111年度中央政府總預算中，編列規模最大的正是「社會福利支出」，在少子女化政策、育兒津貼、不孕症的治療補助、長照預算等方面皆大幅提升。而他也已核定「社會安全網第二期計畫」，未來政府5年將投入超過400億元經費，以強化社會安全網，並增加至近1萬名社工及相關專業人力。院長也指示相關部會運用新觀念與新科技，為即將邁入18歲的「新成人」與中高齡者及高齡者的福址持續努力。

蘇院長表示，他今天下午接見美國前參謀首長聯席會議主席穆倫（Michael Glenn Mullen）訪團一行，並與訪賓針對俄羅斯侵略烏克蘭一事交換意見。蘇院長提及許多烏克蘭老弱婦孺及人民因侵略戰爭受害、流離失所，而臺灣在第一時間與世界民主國家同步對俄羅斯侵略行為表達嚴正譴責並予以制裁。前（28）日深夜，我國也緊急動員捐贈27噸醫療器材與物資至德國法蘭克福，再循陸路送予烏克蘭，以善盡人道援助工作；而立法院朝野黨團也一致同意發表聲明譴責俄羅斯，立法院副院長蔡其昌昨（1）日並對烏克蘭發起救助捐款、濟助難民。

蘇院長指出，美國總統拜登（Joe Biden）於第一時間派遣訪團前來臺灣，在在顯示共享相同價值的國家彼此團結合作、互助，共同維護人類的普世價值與安全。

蘇院長提到，COVID-19疫情造成全世界4億3,000多萬人確診、590多萬人死亡，而臺灣這兩天本土確診僅個位數，能有如此防疫佳績，皆可歸功於全體國人團結合作、相信政府，並依中央流行疫情指揮中心所訂規範，做好各項防疫措施，而穆倫前主席也對我國防疫表現特別予以肯定。

蘇院長表示，今天召開社福推動委員會第30次會議，感謝各委員歷經不斷的努力，從方方面面照顧社會。蔡總統非常重視國人的全齡照顧，從小顧到老，並從預算、政策及人力，建構完整的社會體系；立法院近日通過今（111）年度的總預算中，編列規模最大的即為「社會福利支出」，超過6,000億元。其中，「少子女化政策」預算從105年編列的150億元增加到今年的800多億元；育兒津貼每人從原本的2,500元，提高到去（110）年的3,500元，而今年8月起更將提高到5,000元；此外，政府也擴大不孕症的治療補助，自去年7月1日開始實施以來，申請人數已從前（109）年的19人，大幅提升到目前的1萬5,000人；育嬰留停津貼從6成薪提高到8成薪、產檢假及陪產檢假也都提高至7天。

蘇院長進一步指出，長照預算在105年不到50億元，今年則增加到600多億元，足足成長12倍，這皆是蔡總統就任後，逐步務實貫徹大家的理想。此外，他也核定「社會安全網第二期計畫」，政府5年將投入超過400億元經費，以強化社會安全網，並增加至近1萬名社工及相關專業人力。

隨後，蘇院長在聽取教育部「因應民法成年年齡下修之新成人教育配套措施」報告後表示，感謝台少盟從101年起，倡議「民法」成年年齡下修18歲，並長期關注青少年權益，而立法院已於前年三讀通過「民法」修正案，將自明（112）年1月1日起實施。有鑑於此，政府必須超前部署，讓即將邁入18歲的「新成人」國民，明瞭自己可享有的權利及所需負擔的義務。目前各相關機關已從「公民參與、權利義務、消費保護、自立自主」等4大面向盤點彙整相關重要的法規措施，請各相關部會持續積極辦理。

蘇院長也請各部會站在「新成人」角度思考，並善用年輕人習慣的新媒體通路進行宣導及溝通，使「新成人」有所認知並準備因應。此外，本案教育宣導除了新成人外，也要擴及家長、教師、一般民眾、金融單位及業者，讓各方皆能瞭解修法後的因應措施。院長也感謝林萬億政委督導本案，並指示由教育部青年署擔任彙整窗口，同時也請相關部會落實推動。

針對衛福部所提「高齡社會白皮書推動辦理情形」報告，蘇院長指出，本案是全世界共同面對的社會現象，由於科技進步、醫藥發達、社會及家庭結構改變，加上少子女化、結婚對數減少，致使國家漸漸邁入高齡甚至超高齡社會，因此政府在觀念、想法及政策運作方面均需改變，以妥善面對相關問題，像是為能再運用65歲以上高齡者的勞動力，讓經驗得以再傳承，立法院已通過「中高齡者及高齡者就業促進法」。此外，他更在去年9月27日核定修正「高齡社會白皮書」，以「自主、自立、永續、共融」四大願景，制定各項行動策略及具體措施，持續引導產業界及民間組織共同建構高齡友善環境。

蘇院長強調，社會變化快速，人口移動與城市結構也與過去不同，譬如開會採視訊方式，以及遠距醫療、遠距教學。面對新時代、新產業、新社會、家庭結構，各部會都應有新觀念、新頭腦，並運用新方式及新科技，達到自主、自立，包括智慧科技、友善交通、住宅、居家安全及再就業等重要議題，都請相關部會有所因應。行政院已設有專案小組，並由林萬億政委召集，整合委員與各界與專家建議，並妥善編列預算，請大家持續努力。