2024年2月22日 星期四

⊙前瞻基礎建設計畫【金門縣】

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2018/07/14
記者:楊水詠/縣府報導

金門縣政府秘書長林德恭昨天表示,行政院前瞻基礎建設計畫是執政黨對於提升國家整體內需、提高整個產業發展,以及提高GDP的成長,所提出來的重大計畫。同時,林德恭也說明前瞻基礎建設計畫對於金門的補助,並對中央主管部會和主管署給予金門很多支持,他由衷表示感謝,也期許縣府團隊投入心力,共同來執行重大基礎建設計畫,讓金門明天一定會更好!

縣府於昨天舉辦城鄉建設推動現況研習活動,林德恭應邀致詞時作了以上表示,並指出,金門縣長陳福海對於金門未來發展有著一個遠大的構想,這些重大前瞻基礎建設計畫項目,陳縣長都親自到中央和各部會簡報,一來表示陳縣長對於金門基礎建設的重視,二來希望中央給予金門大力的支持;所以,在陳縣長積極爭取之下,獲得中央部會單位全力的支持。

城鄉建設目的係是政府推動前瞻基礎建設,除了由中央主導之大型計畫,也希望促成城鄉均衡發展,支持各地方政府提出切合地方需求的建設主題,希望透過切合真實需求的建設項目讓人民有感的高度整合的計畫,確保城鄉永續經營,優質的設計彰顯地域風格並創造社會認同。另,針對城鄉生活現況,適當投入公共建設來提升公共環境品質,不但可以改善民眾生活條件,也有助於提升國家整體形象。

林德恭也表示,他前前後後赴內政部參加幾個重大的前瞻基礎建設評審工作,也曾陪同縣府工務處、建設處至台北參加包括城鎮之心、道路建設、金礸大道(高陽路口至陽宅路口),以及目前推動污水下水道工程的前瞻計畫審查會議。

同時,林德恭特別指出,下一期的污水下水道推動工程約十七億多、城鎮之心三點七五億、金礸大道三點五億,另水環境及水安全、綠化,約有十幾億補助經費,這些計畫全面落實來執行,金門未來將可脫胎換骨。

林德恭也表示,前瞻計畫基礎建設項目爭取到之後,都有嚴格的控管執行期限,所以不僅中央主管部會及主管署也都會全力監督,並期金門全面執行。同時,他說目前有幾條道路,包括烈嶼和大金門的道路建設都納入前瞻計畫裡,都要逐步的來推動,如賢厝的圳仔溝、金沙溪流域均已在做,都屬於水環境計畫,所花的經費都很大,以期改善水環境和保護水資源。

林德恭期勉說,參與城鄉建設推動現況研習的同仁可能要執行計畫,或與計畫關係不大,但大家還是要瞭解,因為施政是一體的、施政是全面性的,每一個團隊的成員都是有能量,為鄉親謀取最高福祉,且全力投入、為美好的金門,共同貢獻心力。最後,林德恭再次也藉著城鄉建設推動現況研習機會,感謝中央部會支持金門的基礎建設,也感謝團隊同仁投入心力,共同來執行大計畫,讓金門明天一定會更好!

此外,行政院前瞻基礎建設計畫包括有:因應少子化建設:營造友善育兒空間,建構幼兒社區公共托育。人才培育建設:優化技職校院實作環境、推動重點產業高階人才、培育及年輕學者養成。水環境建設:創造水源、資源永續;韌性台灣、國土安全;水岸融合、環境優化。綠能建設:建構沙崙綠能科學城、太陽光電、風力發電。城鄉建設:推動民眾有感建設,改善停車問題、提升道路品質、城鎮之心工程、開發在地型產業園區;文化生活圈、校園社區化改造、公共服務據點整備;營造休閒運動環境、客家浪漫台三線、原民部落營造。數位建設:推動資安基礎建設、完備數位包容、保障寬頻人權;發展數位文創普及高畫質服務,建設下世代科研與學習環境。軌道建設:城際軌道建設,軌道效能提升及觀光鐵路,都會區捷運。食安建設:強化食安藥安與毒品檢驗,提升邊境查驗效能,興建現代化食品藥物國家級實驗大樓,達到因應氣候變遷、促進環境永續、加強區域均衡、營造智慧國土、建構全便捷的前瞻創新目標。



2018/06/25

金門縣政府日昨召開重大施政計劃列管會議,由縣長陳福海躬親主持,聚焦在住宅政策、港埠建設、校舍改善工程、大二膽及烈嶼觀光等執行情形與進度,會中陳縣長強調,他以金門為優先,未來兩岸政策一旦開放,人流湧進即能帶動金門整體經濟產業市場,大家務必要一本初衷,多方爭取助力與拉力,將基礎建設做好,讓金門明日發展更進步,雖是老生常談,舊話重提,愛吾金門,用心溢於言表。

無可否認,期盼金門明天要更好是鄉親共同之心願。因而首僕曾說:金門沒有最好,只有更好。詞簡意賅,一語道破責任在身,劍及履及,念茲在茲,不忘回饋。

祗是基礎建設,任重道遠,工程浩大,永無止期,殊難到位。諸如早年國共內戰期間,金門即是戰地,軍民一家,既要加強戰備,也要兼顧民生,促使戰備與民生經濟之發展齊頭併進,安定社會人心,爰而訂有近、中、遠期建設計劃,積極展開「基層建設」。與今之「基礎建設」只有〈層與礎〉一字之差,內涵雷同,目標一致。皆係以民為主,要利民便利,讓鄉親大眾安居樂業。

又如推動民生建設、發展養殖事業,一度試行利用作戰壕溝儲水養魚,惟成效不彰,中途喊卡。此外投資成立「金門浯江漁業公司」,發展遠海漁業,最終功敗垂成,血本無歸。只有「田埔」與「田墩」兩大漁塭養殖有成,曾是中外來賓參觀景點。也在水利建設下工夫,設置水土保持站,運用民防組織,動員民力,全面挖塘築壩,一村一塘,盛極一時。為防發生意外,還曾指派專人巡迴查察維護。此外,每年縣政預算,概依法定額度,投入文化教育建設,朝著一鄉鎮一國中,一村一小學目標挺進,時因人力與材料缺乏,大部分校舍係由兵工協建,其中柏村、安瀾、開瑄、愛華、卓環等五所國民小學,則係當時駐守金門國軍將領郝柏村、馬安瀾、雷開瑄、王愛華、韓卓環等率屬協建而成,為金門教育作出貢獻,名在金門,與校同在。時至今朝,今昔對比,時空不同,前者有興有廢,後者只興不廢,比重大於前者。

時空可資見證金門改變,事實更可證明金門正在進步,凡二十餘年,歷經四任首僕用心治理鄉邦,棒棒相接,渡過起頭難,奠基難、維護難、光大難、關關難過,關關過,從無到有,由有到好,由好而到只有更好,是大家齊心協力,有功也有勞,但願大家相互肯定,相勉相許,再接再厲,更上層樓。

欣見日昨縣長陳福海親自領軍赴台,出席內政部營建署工作坊,爭取中央協助輔導「城鎮之心」規劃出感動方案,成就金門亮點,由於計劃作為完整,據理力爭,獲得中央同意補助之多項前瞻基層建設計劃所需款項,金額提昇至個案計劃上限新台幣三.七五億元,對此縣長陳福海謙稱:盡心竭力而已,一分一毫,源自大家有動力與推力、各方之助力,中央之拉力。顯示金門之建設,上自中央,下至地方溝通管道暢通。換言之,首僕、立委、各級民意代表、鄉鎮長各盡所能,功不可沒。

建設工作永無休止,做好非易,到位更難,綜觀縣政建設,除應秉持智慧、宏觀、遠見與正確判斷,作出前瞻性整體規劃,擇其輕重,對準目標理想,強根固本,再多投資,穩賺不賠,大家打拚加油。



2018/06/24
記者:翁維智/縣府報導

隨著觀光及經濟的持續發展,以及汽車數量逐年攀升,金門地區的停車問題日益嚴重,尤其全島政經所在的金城鎮,停車供給不足問題愈來愈大。有鑑於此,縣府近年來積極投入停車場建設及提高停車系統服務水準,期望改善地區停車問題。


而為舒緩金城市區停車空間不足的窘境,縣府近年陸續完成多項停車場及停車附屬設施的建置,其中104年至106年度縣府自辦金城城區停車場興建案,共計5案,為金城市區增加322格汽車位,目前市區停車位總計1,300席之多。

此外,為提升金城市區交通順暢,同時避免大量車潮湧入市區,縣府計畫於今年底在金寧鄉榜林後備服務中心北側完成一座兼具轉乘接駁功能的停車場,並鼓勵縣府員工及民眾透過該停車場所提供的接駁車或自行車等運具轉乘至金城市區,以紓解民生路及民權路等市區道路交通擁擠狀況。

縣府指出,針對「本縣金寧鄉公車轉運停車場」興建案,目前已辦理細部設計完成,因涉及轉運停車場內之候車空間增設,依建築技術規則之相關規定,於闢建基地內辦理地質鑽探前置作業,以利納入後續候車空間建物結構參考分析;本停車場興建計畫預計於1077月上旬辦理工程招標作業,希望能藉由該大眾運輸轉運站,減少金城市區汽、機車壅塞現況。

縣府表示,因本縣汽車數輛逐年增加,且金門大橋完工通車後,屆時大小金之間的交通方式將由現在的海運轉為陸運,未來各地方的停車特性及供需勢必改變,因此,縣府未雨綢繆,已向中央爭取到前瞻基礎建設計畫的補助經費450萬元,進行本縣整體的停車場規劃作業,盼藉由整體規劃持續建構完善的停車系統,以因應金門地區未來持續發展之交通需求。






2018/04/09
記者:李增汪/綜合報導

金門縣自民國38年起,歷經四十多年軍事管制,限制金門社經發展,金門縣政府針對在地傳統特色產業亟待加值為「觀光性質」產業需求,勘選金門環島南路三段環保公園對面廢棄軍事營區(中興崗營區),預計集結金門全島特色產業進駐,型塑具有「金門特色產業」之園區,以帶動金門特色產業發展。

金門產業園區案經106323日行政院核定本案為「離島重大建設投資計畫」後,縣府配合中央前瞻基礎建設政策,依據經濟部中小企業處補助作業要點及規範之規定項目,並考量本案用地未來發展,於1061124日提出「金門縣產遊博覽園區計畫」據以申請前瞻計畫補助款。

縣府建設處表示,本案屬競爭型提案,縣府在整體園區規劃朝向以建構生產、生活、生態三生一體園區,創造產業與觀光共伴效應之產值目標;在多次向經濟部中小企業處拜會說明,並於107119日完成初審簡報,10728日複審通過,在有限的補助預算及國內眾多縣市的提案競爭下,縣府獲第2名成績,取得前瞻計畫補助款計新台幣154百萬元。


本案用地面積約11.5公頃,目前屬於都市計畫之保護區及農業區,將變更為「產業專用區」(最大建蔽率為60%,最大容積率為300%),以提高有別於工業區之土地使用強度,預計可釋出6.28公頃空間,供本地業者以立體複合式觀光廠房發展。

在整體規劃上,未來廠房、公共建築及公共設施、公用設備與周圍環境朝向共生共利,落實園區節能減碳的觀念,採用資源有效利用之技術,維護生態環境平衡。

建設處指出,本案預計於今年上半年完成環境影響評估及都市計畫變更作業,年底前完成本案工程設計規劃,並計畫於108年啟動園區開發工程。

此外,縣府為強化本園區永續經營及永保環境品質之理念,將參據「產業創新條例」產業園區設置規定,設置園區管理機構,以利本園區從招商、建廠、營運等階段提供進駐廠商單一窗口服務與園區管理。一併建置本產業園區營運管理機制,提供廠商完整之軟、硬體服務機能,以建構生產、生活、生態三生一體園區,創造製造業觀光化之「體驗經濟」,並結合「數位經濟」產業行銷,推動地方產業永續經營,讓製造業的經濟效益增值為觀光效益,開創金門特色產業為地方觀光休閒產業的重要推手。



2018/04/07
記者:李增汪/綜合報導

縣府爭取水環境預算,積極營造幸福水金門!為讓地區鄉親免於淹水、缺水之苦及維持水岸生態永續發展等目標,金門縣政府積極爭取中央「前瞻基礎建設計畫--水環境建設計畫」,經提案評比後,獲致核定15件,總經費達新台幣22.4億元,未來將建構金門成為「智慧水管理,幸福水金門」的永續生態島嶼。

「前瞻基礎建設計畫--水環境建設計畫」自行政院送立法院審議時,縣長陳福海即多次率縣府團隊積極爭取前瞻水環境建設各項計畫,案經各部會嚴謹複雜之初審及複審,獲得中央經濟部、內政部與國發會與環保署及農委會等單位的大力支持,合計在「水與環境」、「水與安全」及「水與發展」等三大建設主軸中,爭取包括「全國水環境改善計畫」、「縣市管河川及區域排水整體改善計畫」、「離島地區供水改善計畫第二期」、「金沙溪及前埔溪水資源開發計畫」、「加強水庫集水區保育治理計畫」、「加強無自來水地區供水改善計畫」、「推廣水資源智慧管理系統及節水技術」等7大主軸15個分項計畫,總經費合計22.4億元。

其中屬競爭型之「水與環境」,評比過程尤其激烈,目前已核定二批次,包括水利、污水及漁港等項目,本縣合計爭取6案,共計4.73億元,包括「金沙溪流域水環境改善(第一期)」(4,000萬元)、「烈嶼清遠湖水環境改善(第一期)」(3,500萬元)、「浚仔溝流域水環境營造」(5,500萬元)、「金門縣新湖漁港水環境改善計畫」(1.83億元)、「金門縣復國墩漁港水環境改善計畫」(1.45億元)及「古寧頭水資源回收中心改善計畫」(4,500萬元)等,二批次之補助金額均在全國22個縣市當中排名第9,以偏遠離島之條件而言,實屬不易。

在「水與安全」方面,經濟部水利署第一批次核定總經費為1.429億元,一件為慈湖農莊上游之「金寧鄉安岐排水分洪截流工程」(1億元),這件工程規劃將安岐長寮段排入慈湖農莊之雨水,分流導入東北側之后江灣,預計完工後將可減緩慈湖農莊之淹水問題,同時亦評估在出海口之公有土地設置蓄洪池,除可分洪防澇外,亦可把珍貴的雨水留下來。另外二件則是「金沙溪周邊農田排水改善工程」(3,000萬元)與「金城鎮北堤路A幹線排水系統改善工程」(1,300萬元),完成後將可改善金沙水庫二側農田及民族路之道路排水等問題。

至於在「水與發展」部分,則爭取到包括「金沙溪及前埔溪水資源開發計畫」(14.85億元)、「離島地區供水改善計畫第二期」(3.81億元)、「加強水庫集水區保育治理計畫」(615萬元)、「加強無自來水地區供水改善計畫--自來水用戶設備外線補助計畫」(520萬元)、「推廣水資源智慧管理系統及節水技術」(1.014億元)等案,合計15.926億元。

其中金沙溪之蓄水計畫為地區少有兼具廣大之集水區及公有土地之水資源開發案,金門降雨集流面積最大的區域即屬金沙溪流域,集水面積約有2,000公頃(金門最大的太湖水庫為741公頃),惟因現有金沙及榮湖等水庫之庫容不足,降雨時仍常溢流出海,殊為可惜;又金沙溪流域長年飽受淹水之苦,如可於金沙溪出海口田墩海堤圍堰之戰備池及養殖池之公有地開發蓄水(約60公頃,規劃蓄存160萬噸),除了把原本流出去之雨水留下來,又能兼顧滯洪防澇功能,解決水患問題。目前本案已進入期末規劃報告之審查階段,後續將儘快完成規劃報告,並依程序提報經濟部水利署審查核定後,再分年分期推動實施。

未來,縣府團隊除持續推動已核定之計畫外,後續仍將積極爭取「前瞻基礎建設計畫--水環境建設計畫」下一批次之預算,目標希望成功打造金門成為「與水共生、共存、共榮」之魅力水岸生態島,同時集治水、淨水、親水一體,推動結合生態保育、水質改善及周邊地景之水環境改善,期能恢復河川生命力及親水永續之水環境。



2018/04/06
記者:李增汪/綜合報導

前瞻基礎建設計畫是配合「國家發展計畫106109年四年計畫暨106年計畫(核定本)」,在面臨現況社會環境老年化人口增長與社會福利需求增加因素下,期能透過公共建設與友善環境規劃,重新定位社區空間服務機能,以健全基礎公共空間與無障礙設計,活動中心、校園、公園、綠帶、兒童遊戲場、街角空間、騎樓至建物公共通行街角空間等,輔以友善、安全與無障礙的環境規劃,達到以環境規劃為主體的社會照顧,進而落實全民照護責任,同時提升都市社會服務機能與滿足空間品質需求。



前瞻基礎建設計畫其中的「提升道路品質計畫」,回應全球都市發展趨勢與綠能及長照政策,以「道路品質多目標改善」與「公共通行無障礙空間建設」規劃為主要思維與目標,透過重塑道路景觀風貌,並同時提升道路防災性、安全性、生態性、暢行性、經濟性與永續性等;具體工作項目反應於「既有道路養護整建」、「綠色生態路網建置」、「打造綠色運輸系統-建置自行車路網」、「辦理共同管(線)溝整合與建置」、「設立街道幸福設施」、「型塑城鄉人文地景街道」、「城街道市容管理與改善」、「都市無障礙系統建置」、「社區照顧環境建置」等九項指標。提案計畫必需具備其中一項或多項指標工作項目,並分別一般提案及亮點計畫兩大型類,由各縣市政府提案後擇優補助,屬於競爭型計畫。

在立法院通過前瞻基礎建設特別條例後,各中央部會陸續發布對應計畫提案須知,各縣市政府紛紛開始積極爭取建設經費。在獲悉相關訊息後,縣長陳福海立刻責成縣府各局處,研提計畫爭取地方建設經費,並於10687日率領縣府團隊拜會營建署署長,爭取該署主管的建設經費,並獲允諾將全力支持本縣提案計畫。計畫經費爭取過程說明如下:

1068月至迄(1073月),前瞻基礎建設提升道路品質計畫已受理三階段提案申請(現於第3階段)。於第一階段與第二階段提升道路品質計畫,金門縣政府已獲內政部營建署同意補助7件提案,分別為金門縣環島北路一段(救國團至金門大學路口)道路拓寬暨排水改善工程核定經費4280萬元、金湖鎮光武路至中興路等道路改善工程核定經費1018.4萬元、金寧鄉湖埔國小至環島西路聯外道路改善工程核定經費2439萬元、烈嶼鄉庵下至麒麟山段道路改善工程核定經費2439萬元、金城鎮泰仰路道路改善工程核定經費1487萬元、西園路西園至浯坑路平改善工程核定經費3500萬元、官澳環海至光華路二段道路改善工程核定經費2000萬元;總共獲得營建署核定經費17163.4萬元。

另金門縣政府已再於1072月提報高陽路、珠水路等2件提升道路品質第3階段整建計畫,其中金門縣金鑽進士路網(高陽路暨周邊路網串接)屬道路亮點計畫,營建署於107316日提案審查同意核定計畫經費3億元;珠水路AC道路鋪面改善工程,提案爭取計畫經費3216.5萬元,於107330日營建署審查會議續向中央爭取經費核定。

前瞻基礎建設提升道路品質計畫屬整合型多目標改善計畫,著重於環境串聯、暢行性及人行環境等,預期各項計畫完成後可以提升本縣道路品質,提供用路人更好的道路環境。 




2018/04/05
記者:翁維智/縣府報導

縣府爭取前瞻基礎建設計畫,繳出漂亮成績!行政處早先彙整相關資料指出,截至今年3月底止,縣府爭取行政院前瞻基礎建設計畫已核定39案,核定計畫經費新台幣34.25億元整。包括:城鄉建設(含少子化、食安等)計22案、計畫經費11.52億元,水環境15案、計畫經費22.4億元,數位建設2案、計畫經費0.33億元。此外,尚有部份計畫已提送中央部會審查中,另亦將爭取後續階段相關提案。

在城鄉建設方面,有關提升道路品質計畫目前已核定「金門縣環島北路一段(救國團至金門大學路口)道路拓寬暨排水改善工程」等8案,透過計畫調整道路線型平順,並改善道路鋪面品質、排水系統、人行空間、共同弱電管溝、景觀照明等設備,提升地區用路人的安全與便利,兼具型塑金門美麗花園意象,其中金門縣金鑽進士路網(高陽路暨周邊路網串接)屬道路亮點計畫,營建署於107316日提案審查同意核定計畫經費3億元。城鎮之心亦是重要計畫,規劃在石雕公園周邊打造四大主題:消弭城巿藩籬-全民運動公園型塑計畫、生物多樣性環境營造-石雕公園轉型計畫、水岸環境再塑-莒光湖水岸改造計畫、及舊城水岸再生-浯江溪掀蓋活水計畫。透過計畫,打造金城觀光亮點。此外,尚有金門地區停車場整體規劃及可行性評估、金門縣產業園區計畫、傳統建築修復再利用工程(基本型)、金門縣國民小學校園社區化改造計畫、整建長照衛福據點、建構0-2歲兒童社區公共托育、金門縣烏坵鄉公所辦公廳舍耐震能力初步評估、強化金門縣衛生局檢驗量能等計畫已核定。

在水環境方面,獲致核定15件,總經費達22.4億元,未來將建構金門成為「智慧水管理,幸福水金門」的永續生態島嶼。在計畫審議期間,陳福海縣長多次率縣府團隊積極爭取前瞻水環境建設各項計畫,獲得中央經濟部、內政部與國發會與環保署及農委會等單位的大力支持,合計在「水與環境」、「水與安全」及「水與發展」等三大建設主軸中,爭取包括「全國水環境改善計畫」、「縣市管河川及區域排水整體改善計畫」、「離島地區供水改善計畫第二期」、「金沙溪及前埔溪水資源開發計畫」、「加強水庫集水區保育治理計畫」、「加強無自來水地區供水改善計畫」、「推廣水資源智慧管理系統及節水技術」等7大主軸15個分項計畫,總經費合計22.4億元。

在數位建設部份,則已獲核定補助建置校園智慧網路計畫、公共圖書館做為社區公共資訊站計畫等二案,並與台北達成區域資安聯防,提升地區資訊安全防護能量。

縣府行政處指出,行政院規劃擴大全面性基礎建設投資,目標在於著手打造未來30年國家發展需要的基礎建設。金門長期以來基礎建設嚴重落後,尤其在水、電、路道等項目更為嚴重。所以,縣長陳福海上任以來,特別著重基礎建設之提升,期盼能打造金門未來發展的基礎。其中,大陸引水將在今年6月啟用、台電也投資興建910號發電機組,此2項重大投資,將確保金門十年內不缺水、不缺電。

而為著眼更長久的未來,此次配合中央前瞻基礎建設計畫,陳福海於106215日即前往拜會行政院政務委員兼福建省主席張景森,提出團隊已完成規劃之相關建設爭取支持,並於計畫個別審查期間,多次拜會中央部會,提出金門對於前瞻基礎建設之迫切需求,同時親自出席多項審查會議,爭取認同。

此外,他也指示參議翁自保成立工作小組,作為縣府與中央部會、福建省政府之聯繫窗口,並定期召開會議,掌握府內提案及執行度,截至1073月止,已召開8場次工作小組會議,後續亦將持續定期召開,以掌握執行情形,落實計畫效益。 




2017/11/17

日前,金門縣縣長陳福海,聽取十一項重大列管建設計畫與工程案;在第二階段會議中,陳縣長又聽取前瞻基礎建設,核定的三項水環境改善計畫,與四項提升道路品質計畫執行情形。同時,陳縣長對於各項重大建設計畫和工程案,他希望能夠溝通與清楚說明,採走動式管理,嚴格要求工程安全與品質。

綜觀此次重大施政計畫,其重要內容大致有:金門大橋建設計畫案、金湖鎮鎮民綜合服務大樓新建工程、料羅灣八二三軍事園區建置計畫案、大二膽島及烈嶼地區旅遊帶觀光發展計畫案、住宅政策案(包括尚義、閩南專區、金城三期)、校舍工程(金湖、中正、安瀾、金鼎、開瑄等五校)、1-1號計畫道路分年建設計畫案、金門港水頭客運中心新建工程案、水頭港S2-S3浮動碼頭增設工程案、水頭港南碼頭區公共設施工程案、金門自大陸引水案在內。從城市建設言,不外是基礎及前瞻建設,頗值鼓舞及襄贊。

一般而言,先進城市之前瞻基礎建設,不外是動用一切資源,規劃擴大全面性基礎建設投資,以期打造未來數十年國家發展需要的基礎建設,且以東京為例,其前瞻基礎建設計畫,即包含五大重要計畫:建構安全便捷的交通建設、因應氣候變遷的水電資源建設、因應永續發展的綠能建設、規劃國土的前瞻建設、均衡城鄉建設等。

盱衡各先進城市之前瞻基礎建設,均不外此種精神及內容,當然也包括目前中央對台灣本島各縣市之規劃建設。因為,為了國家需要新世代的基礎建設,提升區域間資源流通效能,縮短區域落差,亟需便捷完善的公共運輸系統,尤其是各種便利能之交通建設、運輸骨幹、城際交通及系統化。當然更為了因應氣候變遷、能源轉型尤在重點,也因此,屋頂種電諸如太陽能等,亟需強化推行,乃至於土地重新整合,尤其迫切。乃至於生活與產業面臨數位轉型,為保障網路公民權,使每個公民都有公平接近網路的機會,因此數位化基礎建設更是運應而生,方興未艾。

就此而言,從大面向來說,綜觀縣政府此次之重大施政計畫,與其說是金門重大建設計畫,毋寧說是金門未來之前瞻基礎建設。因為從其內容言之,均已含括上述所論之精神。因為就都市歷史言,基礎設施,是指為社會生產,和居民生活提供公共服務的物質工程設施,它是社會賴以生存發展的一般物質條件。基礎設施不僅包括交通、通訊、供水、電網等公共設施,即俗稱的基礎建設,亦都包括教育、科技、醫療衛生、體育及文化等社會事業。

當然不同時期,對城市基礎設施的發展、完善、配套有不同的要求。而城市前瞻基礎建設,其重要及在於前瞻性,其立意在於「系統工程」。包含的項目大致有能源供應系統、環保系統、交通運輸系統、通訊系統、文化與休閒建設和防衛防災安全系統,而執行力更是攸關成敗之關鍵,且以此共勉並襄贊之!





2017-11-11
記者:許加泰/烈嶼報導

烈嶼鄉長洪成發爭取內政部營建署「前瞻基礎建設-提升道路品質計畫」,進行庵下至麒麟山道路改善工程,營建署副署長吳宏碩昨日實地了解計畫補助案推動情形。

營建署副署長吳宏碩率道路組組長張之明、道北隊隊長步永富、南區工程處處長吳瑞安、道南隊隊長周水發,於昨日上午到烈嶼鄉訪視,受到鄉長洪成發的歡迎。

鄉長洪成發指出,隨著金門地價的上揚,道路拓寬涉及私有土地的取得困難,鄉公所必須要克服土地問題,感謝營建署支持地方建設需求的經費。

副署長吳宏碩表示,他是第一次造訪烈嶼鄉,看到洪鄉長領導鄉公所團隊推動地方基礎建設的成果,也了解對於營建署補助計畫的執行都非常有心、積極。

洪成發親自陪同吳宏碩副署長一行人踏勘庵下至麒麟山道路現況,溝通所提前瞻基礎建設計畫的相關內容。

吳宏碩希望規劃案,除了道路鋪面改善,天空電信、第四台纜線也要整併下地,如果台電電纜也能地下化,更是完善,清除目前空中雜亂的障礙物,並綠化道路景觀,所需經費問題,營建署一定會支持,讓民眾好走、好行又好看。

洪成發把握吳宏碩來訪的機會,續踏勘東林複合式運動場旁道路路面破損狀況,希望也能補助經費進行改善。對此,吳宏碩表示支持,同意納入計畫補助案。吳宏碩也提醒規畫單位要因應金門大橋未來完工通車的車流量需求,考量重型車輛、以及各種車輛的增加,加強路基的穩固,確保道路的耐固品質。

吳宏碩表示,前瞻基礎建設計畫,不僅要做對、做好,覽線下地、去除空中障礙物,恢復開闊視野,更能顯出建設的成果。吳宏碩說,營建署支持地方建設的需求,但台灣很多偏鄉,卻無法支應建設配合款,以致補助計畫案無法執行,金門縣政府的財政是沒有問題,希望鄉公所好好的規劃,做為其它偏鄉道路改善的示範點,產生擴散效果。 



2017/08/30
記者:翁維智/縣府報導

金門縣政府昨召開金門地區「全國水環境改善計畫」初審會議,縣長陳福海不諱言,這是個「搶錢」計畫會議,各單位要將自己計畫內容準備好,透過更到位的對接和梳理,讓中央更清楚和理解地方的需求,能做的、有預算,希望中央就先給,否則排水防洪做不好,誠如林全院長所說的,那絕對是政府的恥辱。

這項初審會議於昨日上午9時起在縣府第四會議室召開,由縣長陳福海和副縣長吳成典接力主持,包括審核委員張義敏、張雲羽、劉華嶽、水利署、營建署和第八河川局官員、工務處長張忠民及縣府各局處及各鄉鎮代表與會。

縣府工務處在簡報中指出,本案緣起於立院在今年7月間三讀通過「前瞻基礎建設特別條例」,有關水環境建設包括「水與發展」、「水與安全」及「水與環境」三大建設主軸,計畫期程為106113年,共計8年,所需經費資源由中央公務預算及地方預算支應,其中「水與環境」部分,中央政府公務預算總經費280億元,106-107年經費60億元,地方政府提報案件需編列分擔款,分擔款依中央政府規定之補助比例編列預算。

本案計畫目標係為營造優質生活環境,打造樂活水岸風貌,也希望能串連水陸環境,活絡在地文化與遊憩,同時改善水質、營造生態多樣性棲地環境。策略則結合週遭地景特色水質改善整體推動,此外也成立跨部會推動小組,整合及協調各部會意見,並採評核機制,擇規劃完善及效益最大者,由各部會對齊資源加速辦理。

範圍則包括河川、排水、野溪、海岸、滯洪地、漁港及養殖地區等水域週遭,以水為主,設施為輔。項目有整體水岸環境營造、污水截流水質改善、結合週邊設施地景、遊憩據點特色地景、環境教育、生態檢核等。

陳福海強調,卡在時間的壓力,他發現各鄉鎮的提案計畫,幾乎都是過去幾十年來我們想做卻做不到的事,期待兩岸都能善用金門,給金門更大的突破空間,能要的先給我們,我們馬上就做,至於提案的計畫和原則也請委員給我們指導,做不好和不足的部分,我們也會透過修正、再修正,一一加以補強。

工務處指出,金門地區「全國水環境改善計畫」,鄉鎮提報案件合計14件(區域排水10件、農田與其他排水3件及水特色地景1件),總經費10.49億元,第一期5.15億元。

工務處表示,第一批次之工程計畫需於831日前提報,提報原則包括:1.無用地問題。2.符合計畫補助原則。3.完成設計或有具體規劃成果。4.106年底前工程發包,且可於107年底完工。5.完成地方說明會,並邀請各部會及專家學者現勘及初審,排列申請補助案件之優先順序後,連同計畫書、評分表及生態檢核表等文件,送水利署第八河川局審查。

至於評核重點主要包括:「營運管理計畫完整者」、「地方政府發展重點區域」、「具生態復育及生態棲地營造功能者」、「水質良好或計畫改善者」、「民眾認同度」、「是否減少人工鋪面之採用」及「與前瞻基礎建設計畫內其它計畫配合者」等。

此外,水利署也預計於106年底啟動第二批次之提報與評比程序;另「水與安全」之「縣市管河川及區域排水整體改善計畫」行政院業已核定,計畫期程106-113年,總經費720億元,其中106-107年之經費為53億元,水利署預計9月份召開「水與安全」推動研商會議。

會中與會委員及列席的水利署官員也紛就各鄉鎮提案計畫提出建議,張義敏委員說,他以同理心看待地方需求,但就常理而言,水的部分,若無災害,中央審核單位根本不會重視,建議地方能先就提案部份做簡單的排序和梳理;劉華嶽委員則建議提案要儘量避開使用公私有地的紛擾,計畫內容也宜做好景觀盤點,並把地方典故和人文特色融入,和周邊聚落串連,同時考慮工法的因地制宜;張雲羽委員則建議善用3D圖讓提案具體呈現,透過立體平台的架構和展示,向百姓解釋,向中央簡報,不僅要把提案特色彰顯出來,也要想方設法來凸出提案的亮點。

工務處長張忠民說,當務之急我們求的是第一階段提案能於今年發包,明年完工,副縣長吳成典也提醒各局處,爭取中央預算要有說帖,金門是台灣發展大陸關係的重要櫥窗,更要有自己配套和戰略,相關提案的優先順序也要定調,原則上我們希望能提6-8案並作通盤彙整,大家一起努力來爭取中央經費的挹注,以投入區域排水、農田排水等建設或改善,最終當然是希望所有提案都能順利上路,獲得中央全力支持,造福全民。



2017/08/16
記者:翁維智 報導

經濟部水利署署長賴建信昨日率同相關幹部拜會縣長陳福海,就金門地區的水環境、水安全及水發展等相關水議題交換意見。

陳福海在秘書長林德恭、辦公室主任陳金文、工務處處長張忠民及自來水廠副廠長翁文貴等人陪同下,向賴署長提出二項建議案:1.為改善金門地區水患問題及水源不足之問題,懇請支持金門地區之「前瞻基礎建設計畫水環境建設計畫」,以營造不缺水、不淹水、喝好水及親近水之優質水環境,並強化金門自主水源之能力。2.為利金門自來水事業之正常營運,相關供水差價補貼請同意按前年度核定數額先行撥付;相關大陸引水暨淨水場等工程建設之費用,亦請專案編列預算支應,以符法之規定與公平正義原則。

對於前瞻基礎建設計畫水環境預算的爭取,陳福海說我們嚴陣以待,老百姓要什麼,透過更完善的規劃,我們都會好好的加以梳理。而面對金門水環境問題,他強調,政府只有一個,不論是中央或地方都應用更開闊的格局勇於承擔,把過去不足的部分加以補強,同時讓它往正的方向發展。

陳福海說,我們的態度很堅決,要做就要做到位,營造不缺水、不淹水、喝好水及親近水之優質水環境一直就是金門鄉親共同的期待,他也始終相信,只要兩岸政策一開,許多無涉政治卻荊棘滿佈的民生議題,最終都能迎刃而解,如大陸引水,在大家共同努力下,明年首批大陸原水入金門指日可待,他也會排除萬難讓兩岸都很快的看到,引水議題絕對不是口號!

至於有關金門自來水事業之營運問題,陳福海說,包括澎湖及台灣本島其他縣市自來水事業均由台水統籌經管,一般縣市政府並不負責執行,而金門與連江縣則沿襲軍管時期由縣府設立縣營事業之水廠負責至今,形成一國多制之現象;因水廠之營運長期均處虧損狀態,再加上「金門自大陸引水計畫」等重大建設計畫,導致水廠近5年需支應之預算高達20餘億元。

陳福海表示,我們當然希望比照澎湖模式,有關水建設、水發展的預算不需由地方自理,但最重要的是,經濟部的態度要出來,大家一起把問題攤開、一起來面對問題,只要是做對的事情,無論是中央或地方都無從逃避。

對此,賴建信除推崇陳福海前瞻又兼具高度的戰略思維,他也說,營造優質的水環境要有相應的基礎建設配合,有關水的發展,水利署會善用智慧水利管理技術的發展,讓金門自來水廠的管理更有智慧,也希望藉由智慧水網的建構,落實節水的功效。

而有關水的安全,對於金門一些老舊溝渠或積淹水問題,他也希望藉由前瞻基礎建設計畫的落實趁機解決。至於水環境的建構,他則呼應縣長的施政理念,希望明年底能把階段性的成果展現出來。

此外,有關水的建設,賴建信不諱言都是政府的責任,對於各縣市力爭前瞻基礎建設經費,他強調中央不會大小眼,各縣市所提列的計畫,只要績效好,我們就加碼,水利署不會被框列的額度所侷限,而是會藉由獎勵機制的建立,讓好的還會更好。尤其金門地方不大,縣長又有心提早成立推動小組,在這麼有效率的團隊共同努力下,他相信前瞻計畫一定能為金門開創新視野。

至於有關供水差價補貼,賴建信坦言,今年水利署編列的預算不多,即將著手編列的後年度概算,他希望可以透過完善的規劃,讓政府後續施政的財務更健全。

「水利署對金門的貢獻我們感同在心」,陳福海說,對於前瞻預算的爭取,我們嚴陣以待,也希望中央凜於離島相關產業發展的不易,採權宜措施,給予離島更寬鬆、寬容的預算,我們也會找出大戰略,傾力形塑政府予人民的願景、舖陳更利益民生的施政氛圍,同時想方設法的把每一滴水留在島上,涵養土地,讓更優質的水環境在浯島循環、永續!



發佈單位:金門日報社
記者:楊水詠 報導
2017/08/08

「基礎建設」是金門一切建設與發展的開始,更攸關著未來金門長遠發展的根基!近三年來在推動縣政建設,金門縣政府團隊致力推動水、電、道路等各項重大基礎建設計畫,期打造金門可長可久的發展基石。繼上周拜會福建省政府爭取前瞻計畫預算後,金門縣長陳福海昨日再率領縣府團隊赴台北至營建署拜會,以實際行動全力爭取營建署主管的城鄉建設前瞻計畫基建經費,並獲得營建署善意回應和允諾將全力支持本縣提案計畫,可爭取經費對象包含道路組、都計組及下水道工程處經費,合計金額可達新台幣七億元以上。

在立法院通過前瞻基礎建設特別條例後,各中央部會隨即陸續發布對應的相關計畫提案須知(草案),請各縣市積極爭取前瞻計畫經費,以推動具有前瞻性的基礎建設,奠定未來發展建設的基石。與台省各縣市一樣,金門縣政府團隊更重視前瞻計畫對本縣發展建設的影響及效益;因此,在獲悉前瞻計畫相關資訊後,陳縣長即責成各局處研提對應計畫,全力爭取地方建設經費,讓金門與各縣市同步發展起飛!

陳縣長在上周六的全縣父親節表揚大會上,他揭櫫水、電、道路、教育的基礎建設對金門未來發展與競爭力的重要性,並宣示將結合中央與地方的力量,逐步擘劃和推動落實縣政發展基礎與重大建設施政,「構建海峽兩岸的新金門!」另,陳縣長除先前利用赴台拜會立法院與各部會,發聲和請協助金門縣爭取前瞻計畫經費,無非希望在前瞻計畫爭取預算之中,金門縣能夠與台省各縣市一樣,獲得同等支持及預算,打下具有前瞻發展性的金門基礎建設宏圖。

陳縣長表示於計畫提報時應提升高度思考,從全金門的角度、縣府隊高度;從中央機關、從中央委員的角度切入,平時並應積極與中央長官、委員密切聯繫、交流,才會知道人家怎麼看金門,什麼樣的計畫是中央跟金門鄉親想要的,這樣的計畫提出才有意義。

為展現金門縣政府爭取前瞻基礎建設計劃經費補助之重視及決心,陳縣長昨專程拜會營建署署長許文龍,並親自出席營建署「城鎮之心工程計畫」縣市提案輔導諮詢會議;在簡報中,陳縣長親自說明本縣「城鎮之心工程計畫」的「點亮城鎮之心金門後浦魅力城巿營造計畫(暫名)」之「整體規劃構想」,獲得「提案輔導諮詢委員會議」委員的同意,通過金門縣的提案計畫,最高可獲得三億元補助。針對本案提案方向及內容,營建署署長許文龍認為符合「城鎮之心工程計畫」宗旨,他會儘力協助促成。

縣府建設處表示,在前瞻計畫之中,營建署主要負責主管「城鄉建設」中的「城鎮之心工程計畫」及「提升道路品質計畫」。縣府建設處表示,其計畫宗旨為因應地方城鎮機能萎縮與老化之發展危機,藉由改善城鄉環境景觀、舊市區環境及基礎公共服務設施,使城鎮具備更高的發展潛力或服務機能,以及突顯在地特色。

在「城鎮之心工程計畫」部分,縣府建設處與環境景觀總顧問共同組成提案小組,經多次工作會議討論及中央委員協助輔導,最終決定以金城鎮後浦城南的體育場園區、海濱公園、省政府前廣場、莒光公園、石雕公園及浯江溪停車場等地,總面積約25公頃的公有土地,作為整體規劃提案標的,預計爭取最高新台幣三億元的計畫經費補助。

營建署都計組專門委員廖建順當場補充表示,相關計畫經費若有不足,營建署尚有政策引導型經費可提供申請,額度約在新臺幣七千萬元左右;另汙水若有配合處理或截流需要,該署也有相關經費可以申請挹注。

至於「提升道路品質」計畫則著重於道路基礎建設品質的提升,汰舊老舊鋪面,並橫向整合多樣設施,例如除了路平專案之外,透水鋪面、共管設施、人行環境等均屬推動主要項目。而且,為降低施工時交通衝擊,道路工程將採分年分段建設,預計爭取約新台幣三億六千萬元補助計畫,並將持續研提改善計畫。營建署道路組組長張之明建議本縣所提計畫應將共同管溝跟道路環境優化一併納入,以利提高補助比例及計畫亮點,符合前瞻價值。

縣府在拜會營建署長許文龍爭取「提升道路品質計畫」之經費,第一階段提報五項提案,總經費一點二八億元,申請中央補助一點五億元,並經營建署主管部門初步認同,會依程序核定。第二階段亦準備十一項提案,總經費需求三點一二億元,會待第一階段進度執行達50%時,再依程序提報。本案「提升道路品質計畫」之經費共計需款四點四億元,以中央補助82%計算,預計爭取補助三點六億元,縣府表示將全力爭取。

縣府進一步指出,「提升道路品質計畫」係著重在提升道路基礎建設品質,汰舊老舊鋪面,並橫向整合多樣設施。例如除了路平專案之外,透水鋪面、共管設施、人行環境等均屬主要推動項目,相關計畫將由縣府及五鄉鎮公所彙整提案,在整體交通路網發展概念下整合地方個別需求,形成各具特色的道路計畫。後續並依不同地域活動特性提報計畫,分階段逐步提升道路品質、多樣性整合道路設施。在營建署的九大執行重點輔導項目下,除人行環境之外,綠色生態路網、共同管溝與孔蓋減量也屬重點建設項目,摒除過往道路建設單一思維,在規劃初期即導入整體環境營造的概念。

另,為使提案計畫獲得委員青睞,縣府建設處於本(八)月三日先行邀請中央輔導團召集人林靜娟教授前來金門勘查提案基地。經建設處長李斌及金大劉華嶽教授現地導覽簡報說明後,林靜娟對於莒光湖及浯江溪周邊環境留下深刻印象,對於縣府意欲整合此區提報營建署「城鎮之心工程計畫」補助深表認同。

建設處表示在林靜娟輔導建議下,縣府梳理地方資源後,預計以「點亮城鎮之心---金門後浦魅力城巿營造計畫(暫名)」,爭取中央支持重塑金城後浦城南環境,並提出以下規劃重點:一、城巿空間整合利用-打造全民運動公園;二、生物多樣性環境營造-石雕公園轉型計畫;三、水岸環境再塑-莒光湖水岸改造計畫;四、舊城水岸再生-浯江溪掀蓋親水計畫。
這次的計畫提案構想,獲得營建署許文龍高度評價,認為規劃構想完全符合「城鎮之心工程計畫」宗旨,計畫若得以將讓金門鄉親高度有感,遂行故允諾將全力支持本縣提案計畫,讓金門立即亮起來!

陳縣長拜會營建署署長許文龍之後,他緊接著又率領建設處及景觀總顧問參加營建署「城鎮之心工程計畫」縣市提案輔導諮詢會議,與前政務委員林盛豐為主的八位中央輔導團委員及營建署官員進行意見交流,期待讓縣府提案計畫更細緻完整,具體展現金門亮點。

林盛豐曾於陳水扁政府時期擔任政務委員,本次重獲倚重協助主導營建署「城鎮之心工程計畫」,為行政院前瞻建設計畫中除張景森外另一靈魂人物。本次縣市提案輔導諮詢會議,由陳縣長親自出馬,除顯示其對縣府「城鎮之心」提案計畫的重視,也表達了對於中央輔導團隊的尊重,並為後續相關提案計畫建立良好的溝通管道,讓日夜記掛的五鄉鎮亮點計畫能夠獲得中央奧援、早日體現。

在縣市提案輔導諮詢會議中,陳縣長娓娓述說浯江溪與整個後浦發展的演進故事後,提案計畫獲得中央輔導團委員高度認同,表示縣府於正式提案時,僅需將簡報方向及內容梳理為書面計畫提報即可,中央輔導委員會將請林靜娟教授(分區召集人)代表協助修正使計畫完整,至於需求經費輔導團會全力支持,期待快速呈現金門亮點。

中央委員也在縣市提案輔導諮詢會議中提醒縣府說,營建署「城鎮之心工程計畫」無論是設計案或工程案,依規定未來招標前都必須配合營建署辦理分區招商說明,並以最有利標方式執行,以提高優良的建築師與營造廠商參與意願,完美呈現前瞻計畫成果。對此,陳縣長表示會尊重中央預算補助單位規定。

此外,據縣政府指出「城鎮之心工程計畫」屬競爭型計劃,最高補助三億元,本案初步提案需求經費三點五億元,其「整體規劃構想」既已經諮詢顧問團審查通過,未來還需經內政部審核通過。同時,依據內政部在會中表示,今年十月五日前完成整體規劃構想核定,第二階段於十一月三十日完成優良專業設計團隊遴選;第三階段於明(107)年四月十五日前,報由內政部核定整體規劃及基本設計,並核定總工程費。至於第四階段於明(107)年九月十五日前,縣府應核定細部設計圖說;到第五階段為遴選優良廠商,為顧好工程品質,內政部要求採最有利標,並應於明(107)年十一月十五日前完成上網發包。



發佈單位:金門日報社
記者:翁維智 報導
2017/04/03

針對「行政院前瞻基礎建設計畫」金門縣政府提報核定情形,縣府行政處指出,該處業依「提升居民生活品質並結合觀光行銷」之主軸及行政院要求格式彙整,於今年2月中傳送行政院承辦人,總計研提「金門縣優質生活環境及觀光亮點整備行動方案」新台幣72.98億元、「提升金門居民生活品質-水環境資源整備計畫」33.7億元、「提升金門居民生活品質-建構綠色運輸網路計畫」10.5億元等三項計畫,共117.2億元。

縣府行政處表示,本案目前已交由業管部會評估審核中,中央部會並已分洽縣府建設處、觀光處及工務處等單位了解。縣府各相關局處亦將持續與行政院承辦窗口保持聯繫,配合提供相關資料,並積極協調爭取。其中水資源部分,縣府工務處表示,有關行政院前瞻基礎建設計畫乙案,執行期程為106-113年,該處已提報「金沙溪及前埔溪水資源開發計畫」(約15億、水利署)、「金門湖庫清淤及整治計畫」(約3億元、水利署)、「金門慈湖農莊等易淹水區域之滯洪計畫」(約7.5億、水利署)及「污水下水道建設計畫」(約1.9億、營建署),目前水利署及營建署刻正彙整中,後續將配合中央部會審議適時提供相關資料,並積極協調爭取。至於道路工程,縣府府預定於106109年辦理地區環島北路12段之道路拓寬工程以及水頭商港主要聯外之1-1計畫道路新建工程,俾健全地方基礎交通建設並促進觀光發展,計畫所需經費約新台幣4億餘元,亦已納入前述計畫提報爭取補助。


金門日報社論前瞻基礎建設計畫下的金門機會

2017/03/25

新政府就任近一年,著手規劃擴大全面性基礎建設投資,目標在於著手打造中長期國家發展需要的基礎建設。這個被稱為「前瞻基礎建設計畫」包含五大建設計畫:建構安全便捷的軌道建設、因應氣候變遷的水環境建設、促進環境永續的綠能建設、營造智慧國土的數位建設、加強區域均衡的城鄉建設等。如何透過計畫的爭取,引導金門未來的發展,值得高度重視。

其中,以城鄉建設的方案為例,此計畫嘗試推動民眾有感建設,以「改善停車問題,提升道路品質,城鎮之心工程,開發在地型產業園區」為目標,並提供「文化生活圈、校園社區化改造、公共服務據點整備及營造休閒運動環境」等。提案的機制採用競爭型的模式,依據提案的優劣排序加以補助。換言之,不以預算齊頭式分配方式,不再是各縣市雨露均霑。

事實上,這樣的模式在過去十餘年來營建署的城鄉風貌計畫之評比,曾經採用過。金門縣在全國各縣市競爭型提案中,二度名列前茅,進行了關於成功陳景蘭洋樓暨金湯公園的活化利用、碧山聚落環境改造等相關工程。這些經驗應足以使我們具備充足的信心,爭取全國性的城鄉環境提升的競賽。

了解政策走向、掌握自身優勢、盤點現有資源、克服不利條件、整備相關基礎、勾勒未來願景等方法,是城鄉建設競爭型提案的關鍵。同時,城鄉建設不應只考慮硬體的建設,而是能夠整合產業振興、提升就業機會、型塑環境特色、引領永續發展;因此,如果提案夠好,它不但是一種議題導向、前瞻思考的規劃,也會是一個行動計畫的具體實踐,絕對會成為真正的亮點計畫。

當然,就中央所提出的政策而言,我們不希望看到的是「先射箭、再畫靶」的運作,不是包裝、滿足相同黨派執政縣市所提出來之既有計畫的新口號,而是能夠真正建立一個公平、專業的評選機制,讓各縣市腦力激盪,提出具理想性且可執行的方案,以供評比。

反過來說,縣府團隊各局處也應動起來,積極爭取城鄉建設競爭型提案獲獎為目標。除了得到中央挹注的專款預算外,更能透過這個機會,重新檢視、盤點且整合金門既有的建設,然後以一種前瞻的思維、具體的行動,擘劃出具有人文關懷、環境意識及產業效益的整合計畫,作為下一個四年的施政藍圖之一。而且不只是城鄉建設,其餘的軌道建設、水環境建設、綠能建設、數位建設亦應如此,使得金門的發展得以脫胎換骨。

金門做為美麗的島嶼群,優異的地理位置、秀麗的自然地景、典雅的人文聚落、獨特的戰地景觀,已經具備別的縣市少有的多樣性、完整性與美學形式,如果我們能夠真正掌握這些特色,呼應環境變遷的趨勢、歷史保存的潮流,以及創造人與環境的和諧關係,整理出一個足以說服專業評審、縣民大眾的好方案,並留給後代子孫一個美麗且具競爭力的金門城鄉環境,將會是這個計畫最深遠的影響與意義。

這是金門的機會。



2017/02/16
記者:翁維智/綜合報導

縣長陳福海於昨(15)日赴行政院出席「行政院地方前瞻基礎建設(金門縣,連江縣)事宜會議」,爭取縣府重大建設預算及需中央政策支持事項。針對縣府研提總經費新台幣108億元,包括3大項、14案、21項子計畫案,政務委員兼福建省主席張景森表示全力支持,且所提建設計畫將列入向行政院長簡報之計畫內容,並指示金馬聯合服務中心協助與中央部會協調政策類計畫。


這項會議於昨日中午12時假行政院第5會議室舉行,由縣長陳福海率機要秘書陳永明、參議翁自保等出席,會議由張景森主持,並邀請立法委員楊鎮浯、福建省政府秘書長翁明志、組長林振查、國發會副主委曾旭正及連江縣政府等與會。為了爭取時效,與會人員犧牲中午休息時間,一邊吃便當一邊討論會議內容。

陳福海於會議開始時首先感謝蔡總統承諾在金門推動之新兵訓練中心,即將於218日實現,是日第一批新兵也將於金門展開訓練;另行政院長偕張主席於去年莫蘭蒂風災隔日即到金門勘災,指示相關部會投入資源協助災後復建,讓金門得以迅速完成風災重建工作,更讓他銘感五內;此外,金門的發展涉及諸多需中央支持之政策,會中,他也請主席協助召集相關部會協調。

陳福海並表示,上任即著手辦理五鄉鎮五亮點規劃案,期能營造讓鄉親宜居樂活之優質環境,同時也讓觀光客願意來金門旅遊,經過二年來與在地鄉親、專家及學者協調研究,已完成整體規劃。適逢行政院規劃提出擴大基礎建設計畫特別預算之際,如中央預算能給予補助,縣府將可立即投入推動。此外,依據行政院長「排水防洪做不好是政府恥辱」之宣誓,縣府整合研提「金門縣水環境資源整備計畫」,期有助於水資源開發及排水防洪工程之推動。

張景森表示,行政院將編列特別預算擴大公共建設投資計畫,項目包括軌道運輸、綠能、水環境、數位建設及城鄉建設,只要縣府有好的計畫,預算不是問題,都願意來協助。政府建設離島的目標就是在營造一個可以讓民眾安心居住的地方,所以會中他特別指示國發會協助縣府就提案涉及觀光及居民生活相關之計畫優先提報,列入第一期特別預算計畫。

此外,針對縣府提請協助事項,張景森亦逐一說明日前協調結果。其中,金門醫院改制北榮分院雖然衛福部提出尚有防疫救災及預算編列問題,但他認為可以解決,將再與新任衛福部長協調。至於「金門和平經貿特區」他亦表認同,並建議可先朝自由貿易港區範圍先行推動。而針對金門大學經費不足缺口,他則表示,雖改制大學時縣府承諾提供經費協助,但此時縣府有財政壓力,所以將協調教育部增加金大經費補助。另金門縣自來水廠之代墊經費,將要求水利署限期返還,而國有地與縣府重大公共建設範圍內之私有土地交換,則可透過合作雙贏方式促成。還有,金門網路及通訊品質提升則將併本次行政院特別預算之數位建設計畫予以推動。並責成金馬聯合服務中心執行長翁明志加強與部會溝通。

縣府行政處表示,縣府研提之14案包括2項前瞻基礎建設計畫、5項一般基礎建設計畫及7項政策類計畫,總經費計新台幣108億元。其中2項前瞻基礎建設計畫包括:金門縣均衡城鄉建設行動方案及金門縣水環境資源整備計畫。金門縣均衡城鄉建設行動方案包括本縣五鄉鎮之亮點建設計畫,推動期程為106-108年,計畫經費為新台幣50.81億元整;金門縣水環境資源整備計畫則包括:金沙溪及前埔溪水資源開發計畫、金門湖庫清淤及整治計畫、金門慈湖農莊等易淹水區域之滯洪計畫及金門農業區農田排水計畫等四項計畫,推動期程為106-112年,計畫經費為新台幣27.5億元整。

不僅如此,5項一般基礎建設計畫包括:1.莫蘭蒂颱風林損復育計畫、2.金門縣傳統建築修復再利用計畫、3.金門計畫道路拓寬計畫、4.金門大橋經費不足缺口、5.建置金門綠色運輸網路等。7項政策類計畫包括:1.金門醫院改制為北榮分院、2.設置「金門和平經貿特區」、3.解決金門大學長期中央補助經費不足缺口、4.推動「金廈纜車」建置案、5.中央部會編列預算解決金門縣自來水廠財務困境、6.本縣境內國有土地與本縣預訂重大公共建設範圍內之私有土地辦理交換、7.提升金門網路傳輸及通訊品質等。 


【維基百科】前瞻基礎建設計畫


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