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行政院重要施政成果 - 前瞻基礎建設
因應少子化友善育兒空間建設
FORMOSARACE：前瞻基礎建設計畫【教育部】
106-08-22。前瞻基礎建設「校園社區化改造計畫－營造友善育兒空間」（國教署）
校園社區化改造之新建幼兒園園舍計畫【粉絲專頁】
106-07-12
為落實總統托育政策，提供價格合理、品質有保障的教保服務，減輕家長的經濟負擔，行政院於本(106)年4月24日核定教育部「擴大幼兒教保公共化計畫(106-109年度)」，總投入約62.2億元經費，以提升幼兒入園率、增加幼兒入園機會及提供4成幼兒有機會進入公共化幼兒園為目標，並以增設非營利幼兒園為主及公立幼兒園為輔的原則，協助各地方政府於106至109年增設公共化幼兒園(班)達1,000班，以滿足家長多元平價優質的教保服務需求。
教育部與各地方政府經今年上半年的努力，盤整現有公有空間後，初步統計106~109年全國規劃增設的公共化幼兒園將有1,247班（計34,249個名額），預期可達成教育部「擴大幼兒教保公共化計畫(106-109年度)」原訂1,000班的目標值，預估至109年教保服務公共化之比率將可達4成以上。
教育部表示，針對各縣(市)教保資源及需求的差異，透過「擴大幼兒教保公共化計畫(106-109年度)」提供不同的引導措施，對於公共化教保服務比率尚未達4成的地方政府，協助盤整公有空餘空間及訂定提升公共化教保服務中程計畫；至於已達4成者，則視區域資源及家長需求增設。經空間盤整後，各縣(市)106至109年規劃增設公共化幼兒園1,247班中，非營利幼兒園約917班、公立幼兒園約330班，各縣(市)規劃增設情形詳如附表，並將視實際推動情形逐年滾動修正。其中，本年度教育部業已核定各縣(市)增設公共化幼兒園(班)超逾190班，達成原定目標值，後續將透過公共化教保服務督導會議，掌握各地方政府辦理進度，以達成政策目標。
本次四年計畫以非營利幼兒園為主的方式推動，結合公部門及公益法人的資源，採公私協力的方式辦理，除服務時間貼近雙薪家庭之需求，收費也易於負擔，以招收90名幼兒，家長負擔營運成本7成為例，一般家庭每月約需負擔6,090元，而經濟弱勢幼兒還可以再依個別家庭狀況給予減免，最低可免繳。此外，也提供教保工作人員有保障的薪資、福利及可穩定發展其專業的工作場域，以大學學歷的教保員而言，起薪每月最高可達3萬4,155元，其後年度每年並可依其表現晉薪15級，將有助於吸引優秀教保員投入職場，提供幼兒優質的教保服務。另外，非營利幼兒園的營運成本是由中央與地方政府及家長共同負擔，地方政府財力負擔相對減輕；以招收90名幼兒之非營利幼兒園為例，政府所需負擔之經費，如教育部補助9成，則地方政府每年僅需負擔28萬餘元。
為加速推動作業，確保每年如期開辦，教育部已協調內政部簡化地政及建管相關行政程序，縮短設置期程，並委託專業團隊建構非營利幼兒園相關支持輔導措施，協助各直轄市、縣(市)政府建立可移植的辦理模式。同時，修改法規增加學校財團法人亦得辦理非營利幼兒園，並辦理園長及法人培力，讓更多認同公共化教保服務理念的公益法人可以加入辦理。
而為維護非營利幼兒園的辦理品質，專業團隊將定期辦理相關共識營，協助園務經營，各園亦需定期接受直轄市、縣（市）主管機關會計查核、到園檢查及績效考評，確保辦理品質；並透過幼兒園輔導計畫等相關機制，協助各園提升教保服務品質及專業成長，確保幼兒在適宜之環境學習發展，讓父母放心托育，幼兒健康成長。
此外，鑑於各地方政府在盤整餘裕空間時，因部分區域現有空間仍有不足，尤其是公共化教保服務比率未達4成的人口密集區域，更需協助突破盤點空間的瓶頸。教育部為積極協助各地方政府加速增設，爰配合行政院推動前瞻基礎建設，特增規劃「營造友善育兒空間」工作項目，爭取4年(106.9~110.8)19.4億元的特別預算(第1期106.9~107.12編列11.7億元)，將運用學校空餘建地或老舊校舍拆除未再重建之校地新建幼兒園園舍。本項前瞻基礎建設特別預算，預計至109年至少可增設50園(200班)，協助各地方政府加速提升幼兒教保公共化的供應量與進程。
106-07-11
「前瞻基礎建設特別預算條例」日前通過立法院審議，該條例第4條第6款新增「因應少子化友善育兒空間建設」(以下簡稱少子化建設)，而教育部在配合「城鄉建設」研定校園社區化改造計畫時，即率先規劃工作項目「營造友善育兒空間」說明如下：
一、協助各地方政府突破盤點空間的瓶頸，為教育部擴大幼兒教保公共化服務之主要關鍵：為逐年增加公共化供應量，教育部雖持續補助各地方政府增班設園所需經費，惟每年成長幅度有限，因此，在今(106)年4月經行政院核定「擴大幼兒教保公共化計畫」，希透過中程計畫引領各地方政府，盤整國中小學因少子女化可再調整的空間，並補助整備教學環境及增添設備所需經費，做為公共化幼兒園增班設園使用。但經與個別縣(市)召開專案會議，逐校檢討校舍空間用途，可做為幼兒園使用之教室仍有不足，而在老舊校舍拆除未重建的基地及學校空餘建地，則有新建幼兒園專屬園舍之可行性。因此，在「城鄉建設」規劃初期，教育部考量家長子女托育需求之迫切性，率先提出「營造友善育兒空間」之工作項目，爭取特別預算一次性補助新建經費，解決各地方政府突破盤點空間的瓶頸。
二、補助新建幼兒園園舍可為幼兒打造專屬空間，並做為合宜教保服務場域的典範：教育部於行政院今年6月核定的校園社區化改造計畫工作項目「營造友善育兒空間」，辦理期程為今年9月到110年8月計4年，預計編列約19.4億元的經費，規劃至109學年度補助至少50校設立公共化幼兒園約200班，增加約5,806名幼兒就學機會；且新建幼兒園園舍係運用空地獨立興建，由各地方政府及申請學校自行遴選建築師，融入學校、社區環境特色，並依據「幼兒園及其分班基本設施設備標準」之規定，打造一個兼具人文、在地特色及安全合宜的教保場所，成為幼兒自由探索與學習的專屬空間，並可做為各地方政府未來建構合宜教保服務場域的典範。
三、透過計畫相輔相成，加速達成擴大幼兒教保公共化政策目標：擴大幼兒教保公共化服務，並非中央政府單方面可以達成，必須由中央政府與地方政府協力始能落實推動，因此，透過「校園社區化改造計畫」之「營造友善育兒空間」，可在短期內快速協助各地方政府於部分空間不足區域新建幼兒園園舍。又考量教育是永續事業，經費來源必須具穩定性始足以支持其推動，因此，新建幼兒園設立後的營運管理，教育部也將透過「擴大幼兒教保公共化計畫」，支持改善設施設備及後續營運等經費，與各地方政府共同規劃完善且永續的生養環境，提供更多平價、優質的公共化教保服務，讓家長減輕經濟負擔及兼顧職場生涯和育兒的需求。
FORMOSARACE：前瞻基礎建設計畫【衛生福利部】
106-07-12
為因應嚴峻的少子女化現象，基於兒童是國家公共財理念，衛生福利部爭取前瞻特別預算辦理「建構0-2歲兒童社區公共托育計畫」，以協助地方政府規劃建構以兒童為重、家庭為中心、社區為基礎的幼托支持體系與友善育兒環境。計畫共分四年三期編列預算，第一期7.91億元，第二期8.84億元，第三期6億元，總經費共計22.75億元。重點工作預計在四年內逐步達成以下目標，以藉由積極完備支持家庭育兒的基礎設施，擴充服務量能，增加福利服務之普及性及可近性。
一、建置120處社區公共托育家園，提供育兒家庭社區化且近便性高的托育照顧服務。
二、布建達170處托育資源中心，提供托育諮詢、親子活動及親職教育等，增強家庭育兒能量。
三、增修改善家庭及社福中心達154處，提升服務輸送品質，擴大在地化福利網絡涵蓋範圍。
四、整建綜合社福館40處，提供民眾於一處即可獲得多元服務，促進世代交流與核心家庭功能之發展。
五、提供育兒百寶箱：提供育兒知識及服務資源的整合性資訊，讓新手家長能即時獲得適切的資訊及資源，節省尋找資源時間和減輕育兒壓力。
社會及家庭署表示，提升生育率不能僅靠單一政策，除積極佈建育兒家庭支持服務據點外，另明（107）年度的公務預算也已經編列未就業家庭育兒津貼及就業者家庭部分托育費用補助計68.76億元；以及配搭現行的育嬰留職停薪津貼、稅賦減免優惠、企業托兒與友善教保環境等作為，在多管道並齊下的方式透過硬體與軟體的建構，由兒童至家庭，擴至社區及整體社會的服務藍圖，來健全對育兒家庭的支持與照顧，副署長陳素春亦期待營造優質生養環境，從各面向協助家庭育兒，進而提升國人的生養意願，改善少子化問題，未來也將視實際執行情形逐年檢討滾動修正。
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