國家發展委員會 113 年度施政績效報告 5《開放政府》

  

國家發展委員會      113年度本會施政績效報告公告

壹、前言

貳、機關 110 至 113 年度預算及人力

參、年度目標及策略推動成果與未來精進方向

　一、前 瞻 視 野，擘劃國家未來發展方向

　二、創 新 思 維，打造全球經濟關鍵角色

　三、匯 聚 人 才，開創新世代國際競爭力

　四、精 進 治 理，落實區域永續均衡發展

　五、開 放 政 府，全方位提升施政效透明度

肆、施政績效成果亮點　

伍、整體風險管理（含內部控制）推動情形

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年度目標及策略推動成果與未來精進方向

年度目標  五、開放政府，全方位提升施政效透明度

推動策略/作為 (一) 

推動開放政府國家行動方案與培力交流，公私協力研擬下階段方案；運用資料科學建置社會政策循證治理新方法；強化社會發展政策與計畫之整合研析及審議效能，引導部會就當前施政重點配置資源，落實政府施政方針。

1. 透過多元管道徵集民間提案，並協調相關機關與公民社群召開行政院開放政府國家行動方案推動小組會議與工作會議，共同研擬新階段開放政府國家行動方案。

2. 應用資料科學技術，掌握社會輿情脈動，並推動社會政策循證決策。

3. 加強協調審議重要社會發展計畫及其 114 年度先期作業，提升審議效能，引導部會依施政重點合理配置資源，推動及落實政府重要施政。

達成效益/成果

1. 公私協力共同研擬完成「臺灣開放政府國家行動方案 (2025 年 -2028年)」，研提「我國氣候變遷以開放政府形式進行社會溝通及參與」等 7 項承諾事項。

2. 完成 28 項社會關鍵課題輿情趨勢分析， 針對「少子女化衝擊」關鍵課題，完成 3 項循證預評估及個案實作，並提出政策指引。

3. 審議衛生福利部「全民心理健康韌性計畫」等 161 案社會發展計畫。

4. 114 年度重要社會發展計畫先期作業計審議 167 案，建議核列771 億 961 萬 8,000 元，審議結果陳報行政院。

未來精進方向

1. 協調各承諾事項主政機關秉持公私協力原則共同推動行動方案，並定期於「行政院開放政府國家行動方案推動小組」報告執行情形。

2. 定期辦理輿情資料探勘與分析，觀測社會趨勢動向，促進領域知識與資料科學專家合作，運用多元管道培力循證人才。 

3. 透過實地訪視、專家學者審查及開會研商等方式，持續精進審議效能，辦理 115 年度重要社會發展計畫先期作業，引導部會達成行政院重要政策目標。

推動策略/作為 (二)

以計畫全生命週期概念推動管理資訊系統之再造工作，強化計畫相關資訊蒐集之完整、精確及便捷性，並確保資料品質，奠定後續加值運用之可靠基礎。

達成效益/成果

加值計畫管理資訊智慧運用

1. 以計畫全生命週期管理精神，規劃計畫智慧管理機制

(1) 完成介接 27 項相關機關及國外系統網站資料，計 16 類領域，截至 113 年 12 月累計資料總筆數 3.06 億筆，累計建置350項資料集提供機關查詢下載，其中包含 60 項 API服務， 提供政府機關跨系統介接計畫及標案資料。

(2) 已提供經濟部水利署「水利工程計畫透明網」、桃園市政府「研考資訊系統」、臺南市政府「多目標智慧管理系統」、本會「行政院政府計畫管理資訊網PMnet」、工程會「公共工程雲端服務網」及「政府電子採購網」之計畫及標案資料介接，以減少重複填報及提升資料正確性與一致性。

(3) 分階段建置「政府計畫全生命週期管理系統」，委外服務案 113 年 5 月決標，持續檢討分析計畫全生命週期各階段作業流程、分析計畫全命週期各階段核心資料，辦理訪談作業。

未來精進方向

整合計畫相關資料，建立計畫履歷，提供智能搜尋引擎、智慧分析模型等智慧功能及應用服務，協助各機關快速完成系統計畫編審及落實管考工作，確實掌握計畫重點及核心問題；強化資料串接整合，提供資料智慧分析及應用服務，協助各機關能快速掌握計畫相關資料、執行重點及可能風險預警，以利各機關能針對計畫執行風險及異常告警即時因應，提升計畫執行績效。

推動策略/作為 (三)

在政府計畫資料庫及計畫空間地理資訊系統建置基礎上，持續加強整合跨機關、跨系統、跨年度、跨領域等計畫管理相關資料，並逐步開發決策支援應用模組，實現精準管理，確保計畫如期如質展現成效。

達成效益/成果

1. 強化計畫績效空間資料基礎建設，整合擴充地理資訊圖資應用，強化圖臺互動設計、統計分析、查詢套疊功能

(1) 已建立圖資服務監控功能檢視服務異常警訊，並已收納 77 項填報圖資、89 項主題套疊圖層，提供 13 主題圖統計功能，及完成既有圖資更新，另完成公建預警計畫填報空間資料品質檢核提升正確性，以提供計畫空間資訊分析應用。

(2) 完成建置系統前臺服務網站及後台管理相關權限及功能，並串接「計畫管理系統單一入口服務網」登入機制，提供使用者資料同步機制，另完成建置公務單位依需求自行繪圖套疊圖資功能，以及建置指派廠商協助填報功能。

2. 持續加強整合跨機關、跨系統、跨年度等計畫管理及空間地理資訊，完成 GPMnet 子系統（個案計畫登錄、作業計畫、執行情形、年度計畫評核、標案管理等）、一般性補助計畫管考子系統、新花東基金補助計畫管理資訊系統及政府計畫資料庫等介接，提供空間資料填報圖臺，並持續精進系統功能優化服務。

3. 建置政府計畫資料庫，加強政府施政績效管理之效能，以經費執行、預算配置及計畫進度等角度，完成建置「院長指示事項」、「均衡臺灣」、「工程標案」等 3 項決策支援模組，提供各機關作為計畫管理之參考，協助提升計畫執行效益。

未來精進方向

持續整合計畫、補助案件及工程標案等管理資訊，掌握計畫全生命週期績效管理資訊，提供決策支援模組相關統計分析及圖層套疊功能；透過計畫空間地理資訊，並介接工程標案點位資訊，呈現歷年政府預算資源投入分布情形，以及完工案件及在建工程之執行狀況，建構全臺公共建設資本存量之樣貌。

推動策略/作為 (四)

持續透過「行政院公報資訊網」及「公共政策網路參與平臺」，主動提供動態法規資訊服務，並完備網路參與機制，建置開放、透明施政環境，在政府施政決策過程，主動與民眾溝通，善用群眾智慧強化政府施政效能。

1. 透過行政院公報資訊網定期定時刊登行政院公報資訊， 並與全國法規資料庫、公共政策網路參與平臺及國家圖書館進行介接，主動提供民眾法規動態資訊服務。

2. 透過「公共政策網路參與平臺」，擴大公民參與導入審議機制，提升政府與民眾良性互動。

達成效益/成果

1. 113 年行政院公報共發行 246 期、瀏覽人次達 47 萬人。另為提供更多法規相關之政府資訊，俾利民眾查閱利用，行政院公報資訊網於 113 年 12 月增加「其他事項說明」欄位，並配合推動法規草案英譯，建置英譯版本登載頁面，以落實法規透明及政府資訊公開，促進民眾參與公共政策之制定，提升政府施政之公開透明。 

2. 公共政策網路參與平臺整體滿意度為 89.6%，較112 年滿意度88.4%上升。

未來精進方向

1. 行政院公報資訊網透過滿意度調查，瞭解使用者對於行政院公報資訊網之使用需求，做為未來優化該網系統功能之參考，並持續滾動檢討該網法規動態資訊服務及強化資通訊安全。

2. 公共政策網路參與平臺業建立民眾線上參與公共事務模式，將持續優化平臺服務功能與系統資通安全，以提供民眾更安全穩定的網路使用環境。

推動策略/作為 (五)

推動可信賴之公文電子交換查詢與開放服務機制，運用人工智慧強化跨機關資安聯防，深化建置文檔智慧語意網絡，促進資料整合運用與智慧服務成效。

完成開發公文電子交換大附件傳送模組，放寬公文附件大小，以逐步將機關附件下載區去任務化；建置資訊安全事件智慧管理網；導入智能客戶服務，提升諮詢服務品質；優化國家檔案智慧化管理，加速國家檔案應用相關服務效率。

達成效益/成果

提供逾3.8 萬個公私部門使用全國公文電子交換系統，新增非政府機關(構)使用公文電子交換系統 571 家，線上申辦服務增加 846 件；完成智能客戶服務導入， 提升行政效率；完成優化國家檔案智慧化管理，連結國家檔案與國家檔案庫房之移轉相關作業，增修國家檔案上下架裝箱、移架、庫房設定等系統功能，提升國家檔案處理效率。

未來精進方向

持續強化電子公文及檔案服務，優化網頁版公文收發模組（WebjAgent）功能，規劃設計 G2C 民眾端智慧收文機制；在檔案服務部分， 導入 OCR AI 技術協助將國家檔案全文影像轉為文字，並納入檢索應用。

推動策略/作為 (六)

厚植國家檔案保存維護量能，強化政治檔案徵集、數位典藏與公開應用效能，善用資訊技術與跨域合作創造檔案價值，賡續興建國家檔案館，達成國家智慧資產永續保存與便捷近用。雙軌辦理政治檔案徵集、政治檔案數位化及解降密檢討作業；辦理國家檔案全文影像公開、優化遠距檔案應用服務、衡平政治檔案開放；多元主題國家檔案整理、描述及修護；結合公私協力資源，運用多元手法與管道，開發及推廣檔案內涵與價值。

達成效益/成果

完成政治檔案整理765公尺、描述13,200案、數位化逾153萬頁，解密率達 99.97%；國家檔案全文影像主動上網公開累計330萬餘頁；國家檔案館興建工程如期於 113 年底完工並獲公共工程金質獎優等；推出首檔「5G解憶 ‧ 航班」沈浸檔案特展及首部檔案圖像小說《案渡卷河》；首推國家檔案行動展示資源外借服務，提供各界豐富的檔案體驗。

未來精進方向

政治檔案徵集，進行先備研析，釐清檔案流向，系統性深入清查，進行專案徵集，同步尋求外部資源，與各界合作；同步擴增國家檔案徵集、整編及數位化量能；整備國家檔案館之檔案應用服務、研究展示、教育推廣及出版文創等需求，持續深耕顧客服務經營，拓增檔案應用量能。

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FORMOSARACE：國家發展委員會 113 年度施政績效報告

FORMOSARACE：國家發展委員會 113 年度施政績效報告 1《前瞻視野》

FORMOSARACE：國家發展委員會 113 年度施政績效報告 2《創新思維》

FORMOSARACE：國家發展委員會 113 年度施政績效報告 3《匯聚人才》

FORMOSARACE：國家發展委員會 113 年度施政績效報告 4《精進治理》

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